谭飞
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摘要：随着我国电力投资体制改革的深入发展，电力建设项目城乡投资多元化的趋势，促进了电力建设项目的增加和发展。然而电力项目投资巨大，存在很大的风险，这就要求加强电力项目投资风险管理。文章分析了电力项目投资面临的风险，并从电力项目全过程提出了预控对策，以供参考。
关键词：电力项目；投资风险；预控
引言
电力项目投资金额巨大，建设舟求较长，在投资、设计、建设和经营管理的各个环节都会受到很多因素的影响，面临较为复杂的风险，导致项目的投资风险。科学有效的风险管理是投资决策的重要依据，也是项目顺利进行的重要保证。因此，做好电力项目投资的风险分析与管理，对电力项目的顺利进行、对提高投资效益具有重要的意义。
1电力项目投资风险分析
电力项目投资风险来源主要包括：一是，外部环境具有很强的不确定性。例如，国内经济形式不稳定、政策与法律变动、市场需求变动、竞争对手出现等等。其中市场环境的影响较大，近年来电力项目的投资渠道日益多元化，使电力市场的竞争更加激烈，电力项目的投资运作也逐渐由原来的国家垄断走向市场竞争，加剧了市场风险。二是，项目本身的复杂性。由于电力项目的投资金额巨大，而且电力项目的建设工期较长，投资的回收比较慢，因此电力项目投资本身就具备一定的风险。三是，项目在设计、建设及运行阶段面临的形式复杂。电力项目的设计单位、建设单位、运行单位在人才资源、人才结构、人才素质及经验上的有限性，项目开发商在资金实力上的有限性，以及在技术储备、生产基础、市场通道等方面的有限性。尤其是技术方面，由于电力项目对技术和设备的要求很高，所以，技术因素对电力项目投资的风险影响很大，从电力项目的设计到最后的运营管理，整个过程都离不开技术的支持，且技术因素还会受到经济因素、政治因素、文化因素和自然因素的影响。因此，技术因素会不断地发生较大的变动，这进一步增加了技术因素对电力项目投资的影响。
2电力项目投资风险预控措施
2.1决策阶段的风险预控
在电力项目开发阶段要做好投资风险管理，重点对电力建设项目复杂的风险因素进行分析诊断。如果项目失败的风险较高，那么需要主动及早地实施中止决策，避免造成难以挽回的损失。如果项目的风险水平可接受，那么就需要详细的评估可能出现的风险，并编制了科学有效的风险管理计划。可以说，决策阶段的风险管理直接决定着项目的成败和收益，具体说来，应该做好以下几点工作：一是，成立风险诊断小组，并邀请相关行业的有关专家参与风险分析评估和诊断，而且风险诊断小组参与到电力项目投资风险管理的全过程中。二是，认真分析项目的设计。施工和生产经营等全过程，分析各个环节可能存在风险。三是，制定风险管理计划。电力建设项目投资风险管理中编制风险管理计划有两个目的，一是进一步观察项目风险的变化趋势，为下一轮风险诊断提供依据；二是为项目管理者做出项目中止与否提供参考。
2.2设计阶段的风险预控
设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否，直接影响着工程建设的综合效益。因此，在设计阶段，应让经济人员积极地参与进来，不仅要从技术上进行方案选择，更要在技术与经济相结合的前提下，对设计方案进行优化选择，冰面出现设计上的技术风险和经济风险。此外，可以推行限额设计。所谓限额设计是按照批准的设计任务书和投资估算、确保要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。
2.3建设阶段的风险预控
（1）做好风险的防范和控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应对工程进行技术可行性分析，确保设计方案科学、合理，同时，做好施工的组织设计，及时调整和解决其中存在的问题；根据施工的进度和要求做好资金和材料设备的供应，并保证其质量。为了在更大程度上做好风险的防范和控制，要及时进行调试可能性分析，在调试过程中对可能遇到的技术问题和生产问题进行预测，并结合实际情况作出相应的评价。
（2）风险防控体系的建立。构建完善的防范体系对于电力项目投资风险防范至关重要。承建方要将风险防范意识融入到项目的各个环节中，让每位参与项目的员工都要时刻警醒，未雨绸缪，防患于未然。在施工的每个环节中，要做好相应的应急措施。平时，还可以进行风险演练，增强大家风险意识的同时，锻炼大家应对风险时的能力，能够做到在真正遇到风险时临危不乱，采取合适的方法处理风险，使损失降到最低程度。同时，作为管理者，务必要做好风险防范体系，对于风险的预测、监督和管理等各个方面，都要做到合理科学的设置。只有这样，我们才能保证在整个工程中将风险降到最低，并努力做到收益最大化。
（3）要做好风险的转移。一是，风险回避。在对工程项目作出风险评估之后，按照自身能力，尽可能回避高风险项目，选择低风险项目。这就要求相关决策者提高警惕正视自身能力，在高风险项目面前不被利益诱惑，以企业长远发展为先，舍弃高风险项目，保证企业不被风险吞噬。二是，购买保险或寻求担保。工程项目中有一些不会肯定发生但却经常发生的投资风险，对于这部分无法避免的风险，最好进行投保。通过购买保险，以降低风险发生时对工程项目造成的影响。此外还可以要求对方寻求担保，通过银行或是其他权威机构作出担保，以降低风险损失。三是，分散风险。分散风险可以通过风险划分和分散投资来进行。风险划分就是将整体风险划分到各个参与方。分散投资则是将资金用于多领域多项目，避免资金集中遇险，降低造价风险对企业的危害。
2.4经营阶段的风险预控
（1）做好电力项目经营风险的管理和防范。根据电力项目产业的需要，制订良好的经营战略和计划，同时，做好技术结构调整、管理调整和市场调整。通过上述调整，不但可以增强防范市场风险的能力，还可以使电力项目获得更大的经济效益。（2）加强财务风险管理。企业财务风险管理是指采取各种方法预测、衡量和客观分析企业运营中面临的包括内部和外部可能危害到企业利益的风险，并制订相应的控制措施，力求以支出最小化获得利益最大化的过程。企业要在企业内部树立风险观念，建立财务绩效目标追踪制度，监督财务绩效目标工作的施行状况，每隔一段时间就对财务绩效目标的工作进行总结和评估，对财务绩效目标工作没有落实的要加强落实，目标工作出现问题的要及时规避风险。（3）做好企业员工沟通管理和培训。企业要加强企业内部沟通，保证企业信息沟通渠道的畅通，在企业颁布的措施中，员工们要积极参与，做到企业的措施每个人都有参与，才能减少企业的决策失误，降低决策风险。（4）为了加强电力项目经营阶段的投资风险管理，国家应根据电力项目的实际情况和市场的具体需求，合理重组发电厂与电网，这样才能最终实现电力项目的正常运营，进一步降低电力项目投资的风险。
结束语
电力项目的发展极大地方便了我们的生产生活，其社会经济发展做出巨大贡献。然而，在实际的电力项目投资建设中一定要做好风险分析和与之相关的防范策略，以免出现其他意外情况。只有在这样基础上建立起来的大型水利工程，才能真正的便利于民，才能促进人类经济和社会的不断发展。
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论文作者:谭飞
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/18
标签：风险论文; 项目论文; 电力论文; 风险管理论文; 技术论文; 投资风险论文; 因素论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;