摘要：新时期，我国社会制度有待完善，尤其在社保制度方面，困难员工一直是企业工会的帮助重点，在长时间内需要承担起扶贫帮困的重要责任。同时，扶贫帮困也是国有企业工会中的重要内容，能够推动国有企业全面发展。对此，本文主要对新时期下，国有企业工会扶贫帮困工作构架进行分析，并提出相应策略。
关键字：贫困；精准扶贫；国有企业介入；工会；同奔致富路
国有企业的性质和精准扶贫的特性决定了国有企业是精准扶贫中最可信赖的依靠力量，发挥着主体、靶向和带动作用。国有企业通过产业带动、建设扶贫平台、基础设施建设、提供公共产品等多种方式参与精准扶贫。由于国有企业兼具市场主体和国家意志执行者的双重功能，既要实现国有资产的保值增值，还要为实现“千里结真情 同奔致富路”提供物质基础，所以在参与精准扶贫中，要处理好盈利和履行社会责任的关系，通过体制和机制创新，推进国有企业参与精准扶贫。
如何让包联贫困村早日脱贫，始终是龙钢公司党政的一项重要工作。2017年，陕西龙门钢铁有限责任公司先后组成精准扶贫调研考察组、扶贫工作推进小组、扶贫项目建设小组，派出优秀干部1名驻村帮扶，同时，先后3次派出20余人前往距离公司500公里外的包联村庄进行精准扶贫对接、扶贫项目实地调研、考察论证等工作。而短短两个月时间，龙钢公司党政所采取的“派骨干 重调研 上项目 精帮扶”等多项举措，已使该村焕发出新的活力。据统计，截至2017年12月，直沟村扶贫项目50万元，金秋助学帮扶1人，助学资金3000元；慰问走访贫困村民20人，送去慰问金3000元。
1造成困难职工家庭的主要原因
一是职工家庭单亲收入低致困。由于各种原因，近年来，单亲家庭数量不断增加。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活更是雪上加霜，难上加难。
二是子女上学致困。目前高中生和大学生、研究生的教育费用较高，人均费用需要上万元，对于一般职工家庭是负担不起学费的。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，导致生活困难。
三是企业基层职工失业或职工收入减少而致困。随着市场经济竞争而导致企业和行业不景气等原因，有的企业因不能适应市场经济的发展，致使职工收入大幅度减少或失业，生活陷入困境。
四是患大病致困。近年来，我国患尿毒症、肺癌、肝癌、胃癌、心脑血管类疾病、血液类疾病的人群不断增加，由于社会医疗体系不健全、改革不彻底，手术医疗费用愈来愈昂贵，自理部分也越来越高，不用普通老百姓，就是有稳定收入的职工也难以承受。患个小病，只要到医院也需几百甚至上千元的治疗费，如果是大病、重病，其治疗费用使人望而却步。
五是职工家庭独生子女大学毕业后找不到合适的工作而致困，独生子女家庭正是目前社会存在突出的问题，特别是五十岁以上独生子女家庭，父母双方下岗、身体处于亚健康状态，独生子女娇生惯养承受不了社会压力，又没有与专业对口的工作，使之闲置于家中。
六是刚毕业的农村大学生家庭，一人工资收入，全家搬迁到城市，居住条件差，养无收入进城的父母、祖父母，供养正在上学的弟妹，其家庭成员无法纳入居住城市的各类社会保障，生活让人堪忧。
2国有企业工会扶贫帮困工作存在的主要问题
一是做帮扶工作缺少有力支持，救急不救困，晴晴点水，解决不了实际问题，开展工作难。二是帮扶工作虽然引起各级党政领导的高度重视，但是重视程度不够，更多是停留在单位工会内循环开展工作，没有形成全社会都来关心支持帮扶工作的大气候。
三是帮扶的宣传、发动、了解、调查工作深度和广度不够，使该项工作宣传发动不到位，没有形成良好的帮扶工作的大环境。
四是资金筹集难。资金是困难职工帮扶开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，缺乏稳定的资金渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。
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五是社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶工作作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与企业和社会相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系少，没有将社会其它救助资源有效利用。
3改善国有企业工会扶贫帮困工作的对策和建议
做好新时期企业工会扶贫帮困工作，是一项庞大而系统的工程，需要运用方方面面的力量，采取综合配套的措施；需要适应形势，不断研究新情况、探索新问题，准确把握帮扶工作规律，及时掌握困难职工群众的多元需求，以改革创新的精神，不断提升工会帮扶工作水平。
就当前来讲，主要是要做好以下几个方面的工作：
3.1探索建立扶贫帮困长效工作机制。扶贫帮困工作要取得突破性进展，必须立足长远，着眼根本，以“四个没有”为目标，即没有一户困难家庭生活过不下去，没有一名困难家庭子女上不起学，没有一名困难人员看不起病，没有一人因生活困难得不到救助而上访，探索建立以制度为保障、以机制来运作、以上下联动为主要途径的扶贫帮困工作体系。
3.2积极协助和督促企业行政做好困难家庭人员的就业再就业工作。就业是民生之本，是困难家庭最终摆脱生活困境的最好途径。企业各级工会组织和广大工会干部要深入困难家庭访贫问苦，对困难家庭状况做到“四个清楚”，即目前生活状况清楚、人员构成情况清楚、致困的主要原因清楚、脱贫解困的愿望和能力清楚，并将这些情况及时、全面、准确地反馈给企业就业再就业主管部门，协助和督促其通过腾岗安置、对外劳务输出、鼓励和扶持创业、就业技能培训等手段，最大限度地帮助困难家庭人员实现就业再就业，努力变“输血”为“造血”。
3.3切实加强工会干部扶贫帮困工作能力建设。要加强工会干部的业务培训工作，组织工会干部认真学习国家有关法律法规，努力掌握其政策要领，用好、用足、用活国家政策，在国家政策允许的范围内，切实为困难家庭和人员谋取最大利益。要教育和引导广大工会干部加强与地方政府的信息沟通和联络工作，善于争取当地政府部门对企业扶贫帮困工作的重视和支持，努力将企业特困家庭纳入当地城市低保范畴，做到应保尽保。
3.4认真做好困难家庭人员的思想帮扶工作。重点是加强感恩教育、伦理教育和励志教育。要向困难家庭人员讲清企业面临的困难，细算企业给予的各类救助数额，引导他们拥有一颗感恩之心，理解企业，并在力所能及的范围内为企业发展作贡献。
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论文作者:程疆娜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/29
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