新时期我国高校审计管理创新机制研究，本文主要内容关键词为：新时期论文,管理创新论文,机制论文,高校论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、高校对审计机制定位的局限和不足 第一，高校审计机制不够具有独立性，很难发挥其部门应有的作用。 第二，高校审计相关法规、制度不健全，操作可行性不高，忽视审计理论。 第三，高校审计人员审计素质不高，对审计缺乏相应的资质，缺乏后续的再教育条件，限于高校的限制，不能很好的与审计部门和政府形成有效的合作。 第四，高校审计职责定位不清楚，认识不到位，很多的学校内部人员认为审计就是在“找茬”，认为审计工作可有可无，没有审计工作能够简化了办公程序。 总而言之，传统的高校审计工作偏向于监察和督促的职能，这种情况是一种事后监督的状态，具有工作滞后的缺点，而审计评价、审计控制和审计咨询等职能却忽视，起不到审计应有的防范和警醒的职能。在高校审计的财务管理内容下应具备以下几点：首先需要通过管理实现财务的曾流节约，提高经济效益，为学校积累更多的资金；其次还需要适应教育的改革要求，顺应改革形势深入开展工作，不能墨守成规，需要做到具体问题具体分析；再次还需要严格按照制度合理、科学的分配学校收入，增加学校活力；最后需要做好综合财务分析、预测和管理，发现问题要及时处理，并且要及时完善相关制度，从而促进学校稳步发展。 二、审计工作特征和职责 根据我国是社会主义国家的性质决定，我国高校的审计特征与西方有所不同。我国高校审计特征具备以下特征：首先是服务上的内向性，服务的内向性的特点是国内外内部审计的共同特征，内部审计的主要作用是加强组织经济管理和控制监督服务。其次是审查范围的广泛性，高校进行审计既可以进行财务审计又可以进行经济效益的审计，甚至还可以开展经济责任的审计。然后还具备作用的稳定性，新时期的审计工作不止停留在制约的范围内，其工作已经开展到改善经营管理和通过风险控制水平等方面。 如今的审计工作还具有进行经济效益审计的评价职能，这对于改善经营方式和经济效益都大有裨益。最后高校审计工作还具有宏微观监督的统一性。从宏观角度来看，审计部门应该从国家利益出发，严格遵守国家出台和制定的相关法律法规进行检查。从微观角度来看，审计部门代表领导对组织进行督查，主要是为了防止组织内部舞弊行为的发生，强化审计能够加强对组织内部的管理。因此宏观监督和微观监督的统一性，是我国内部审计的重要特征之一。 三、重新审视和调整高校审计职能和定位 （一）落实高校审计宗旨，积极开展审计管理机制 在国际上，随着财务审计范围有了更新一步的扩展，由以前的查找经济活动中出现的错误，为了防止出现舞弊的现象，现在已经发展到帮助组织增加价值的新目标，最终使学校实现增加收入的目标。虽然防弊、兴利、增值是三个不同的目标，但是同属于审计不同时期的目标。三者相互联系，防弊是兴利和增值的基础，兴利是增值的表象，三者是有机统一的整体。因此，审计机构应该充分发挥其自身的特色职能，改变现在的颓势的状态。明确审计部门在高校中的地位。 （二）树立现代审计理念，适应高校审计发展 在日常的高校审计工作中，审计工作的发展应该应该适应高校在新时期的要求，应该是实现几点转变：第一，在审计理念上，在本质上由监督建监察向高校审计控制机制的转变；第二，在审计目标上，由查错纠正向高校控制评价和风险评估转变；第三，在审计职能上，由单纯的监督向服务和监督转变；第四，在审计内容上，由财务控制向信息控制转变；第五，在审计手段上，由传统的手工操作转向利用计算机和网络为主；第六，在审计方式上，由事后监督转向活动的全程监督。所以，在重视审计工作的基础职能的同时，应该多开展其他领域的职能，从单纯注重真实、合法审计向真实合法与效益审计转变，在新时期审计应该顺应形势变化和高校审计自身发展，遇到问题应该积极探寻解决方法、采取新措施、推动新发展。 （三）审计流程具体化和专业化 随着高校的不断发展，审计工作的全面展开，对审计工作流程提出了更高的要求，现在高校普遍存在着审计流程不清楚，审计流程不专业的情况。因此规范审计流程迫在眉睫。建立完善的审计项目质量考核制度，落实责任制。确保审计工作更加有效率的展开。 （四）审计机构进行重构和整合 随着高校的发展，大多数高校的人员规划和职责已经不能满足新时期高校的日常需求。所以高校应该明确审计部门的人员配置，人员以及部门负责人的任职条件等。审计部门应该对组织成员团队化，在本单位内部安排能够胜任各类工作任务的人员，各个成员之间也要保证结构合理和相处得当。 （五）完善高校审计职能，加强自身发展 现阶段高校审计应该发挥好以下几点职能： 首先是评价职能：经济评价是通过审核检查，确定被审单位的计划、预算、预测、决策、方案是否先进可行，经济活动是否按照既定的决策和目标进行，经济效益的高低优劣，以及内部控制制度是否健全、有效等，从而有针对性地提出意见和建议，以促使其改善经营管理，提高经济效益。经济评价应该力求准确，实事求是。审计评价为决策层做出判断提供了依据。 其次是监督职能：审计的经济监督职能，主要是指通过审计，监察和督促被审计单位的经济活动在规定的范围内、在正常的轨道上进行；监察和督促有关经济责任者忠实地履行经济责任，同时借以揭露违法违纪、稽查损失浪费，查明错误弊端，判断管理缺陷和追究经济责任等。审计工作的核心是通过审核检查，查明被审计事项的真相，然后对照一定的标准，做出被审计单位经济活动是否真实、合法、有效的结论。从依法检查、到依法评价、直到依法做出处理决定以及督促决定的执行，无不体现了审计的监督职能。审计的监督职能能够促进审计对象遵纪守法、遵照制度行使权力，审计的监督职能能够保证活动的正常运行。 再次是控制职能：随着高校的自主性逐渐增大，高校投资主体也越来越多样化，随之而来管理层次也越来越复杂化，高校审计作为内部控制系统的一部分，审计站在全局的角度去分析和思考问题，提出审计在控制职能上的不足，最终实现有效的控制。 最后是咨询职能：高校在其他的职能上也应该具备咨询服务职能，将自身机构所拥有的专业知识来为管理的各个方面提供指导意见，在健全制度、管理和控制方面发挥作用。 （六）发挥高校审计作用，提高管理水平 高校审计的作用是职能的外在表现，是高校审计机构应该完成的审计任务，在审计的过程中应起到的主要作用有如下几点： 其一是制约作用：高校审计通过对高校的各项经济活动进行监督检查，按照国家的法律法规来进行评判，揭示存在的违法乱纪现象，对存在的问题进行追究和修改，同时披露存在的徇私舞弊行为，配合执法部门，进行打击。 其二是防护作用：在高校审计执行监督职能时，为高校建立高效健全的机制提供了有力保障。在经济活动中的前期、中期、后期审计，发现并建议有关人员修改弱点和不合理之处。能够预防经济犯罪，促进高校各项事业的健康发展。 其三是促进作用：通过在财务支出和经济效益的审计过程中，发现现有机制的缺陷和不足之处。在有确切的把握应向有关部门反映，改善管理机制的健全和经济效益的提供。 其四是参谋作用：高校审计机构具有先进的技术和较好的获取信息资源的渠道，对于各种经济信息和本单位运行方面可以获得第一手资料，从而可以为决策层提供意见。 四、适用高校内部审计转型的措施和对策 （一）处理和协调好审计内部关系 高校审计工作是一种集体作业，每项审计工作的完成需要集体的共同努力，因此处理和协调好审计内部关系尤为重要。在平时的工作中应该充分发挥每个员工的积极性和创造性。在高校审计工作中，要维持良好的工作氛围，相互尊重和关心。同时，完善的审计机构在吸纳专业审计人才时候，其他审计人员应该给新来的人员提供帮助和后续教育，可以使他们快速的适应审计工作。 （二）处理好各个部门之间的关系 高校组织结构众多，管理层次较多，审计部门在坚守自己的部门职责时，应该处理好与各个部门的关系。要积极争取其他部门同事的理解以及领导层的支持。对待工作要热情，积极处理与各个部门的事物，与各个部门配合好，是确保审计职能的必经之路。 （三）协调处理好服务和监督的关系 在日常的高校审计工作中，要争取高校内部各个职能部门的理解和支持。为高校内部审计提供良好的环境。在审计工作中，应该将服务寓于监督之中，实现审计目标和学校整体目标高度一致。审计人员应该抱着求真务实，开拓创新的态度，积极掌握审计领域先进的手段和技术。以专业视角发现和解决问题。 （四）处理好和被审计单位的关系 审计工作较为繁杂，所以对待被审计单位要有耐心和好的态度，争取被审计单位的理解和配合。在审计工作中，要秉着客观公正，遵守规定的态度，时时考虑整体的利益，与被审计单位出于共赢的状态，而并非是对立的关系。审计工作是双方的合作过程，审计人员应该认真的对。 （五）处理好与其他审计同行的关系 审计工作领域十分宽广，知识复杂，要多和在其他领域的同行交流经验和心得。同时，要充分和利用校内外专家成果，加强与政府审计机关和社会审计机构的协作，相互学习，共同提高，提升工作质量，扩宽审计工作思路，创造出更好的成绩。 在高校的日常审计中，要做好内审工作，即必须从审计以往单纯的监督工作转向监督和服务并重的领域。内部管理是现代管理重要的一部分，单凭满腔热血是无法完成审计工作的，审计人员应具备深厚扎实的业务素质，内部审计人员应该谦虚学习，认真研究国内外审计情况，改善我国高校审计管理机制，提高审计地位，让审计部门发挥更大的作用。标签：审计计划论文; 审计质量论文; 审计职能论文; 审计流程论文; 审计目标论文; 管理审计论文; 工作管理论文; 经济论文; 时政论文; 内部审计论文;