詹建华
摘要：强化改革攻坚时期的安全管理，对油田物业服务单位有着特别重要的现实意义。本文沿着体系建设、基础工作、保障措施三条主线，找出了体系建立、运行、改进，安全意识、安全禁令、两表一卡，主体责任、能力建设、安全督查等九个关键控制点，简要阐述了强化安全管理的具体思路。
关键词：体系建设 基础工作 保障措施
随着市场化改革的深入，油田物业服务单位面临着管理体制调整，运行机制转换，员工思想波动，市场风险增加等诸多新的挑战。强化改革攻坚时期的安全管理，对油田物业服务单位有效防控安全风险，提升生产经营效益，促进改革与发展，有着特别重要的现实意义。笔者站在中国石化集团油田企业下属综合性专业化的物业服务单位层面，以江汉石油物业服务有限公司为基点，对强化油田物业服务单位安全管理，作出如下的思考。
一、强化安全管理体系建设
强化质量、环境、职业健康安全三标体系建设。依据1S09000、1S014000、OHSAS18000 三项标准，作为单位的管理模式，建立协调统一、简捷高效、优化实用的体系标准，以强化“三性”为重点，发挥体系在强化安全管理中的重要作用。
1.体系建立强化操作性。一是依据公司发展战略确立体系方针目标。公司确立了“专业高效、安全文明、持续发展”的管理方针，提出了“环保安全达到零污染、零事故、零死亡”等6项管理目标。二是依据物业实际策划服务过程控制。对所有危险源进行排查与分析，对所有记录表单的实用性进行评审，提高体系文件的准确性、适用性、通俗性。三是依据管理流程规范日常信息沟通。简化管控流程，提供诸如《信息沟通处理单》等各项表单及相关处理流程，实现信息传递表单化、流程化、规范化。
2.体系运行强化充分性。一是强化体系宣贯。反复宣贯管理体系方针、目标、程序文件与作业文件，让每位员工都能熟练掌握。二是强化过程控制。建立有效的监视与测量机制，及时发现薄弱环节，按规定程序组织进行整改，有效防止不符合的再发生。三是培养良好习惯。以制度管人，以流程管事，细化量化岗位标准要求，通过学习和训练，让标准深入其心，外化于形。
3.体系改进强化持续性。一是树牢持续改进意识。传统思维模式的不适应，体制与机制的持续完善，先进管理经验的相继融入等，决定了体系持续改进的必要性。二是完善内审改进机制。严把内部审核关，既查找体系贯彻上的偏差，也查找体系自身的不足，让内审活动成为体系改进的催化剂。三是强化外审鞭策机制。外审前作好自查自改，审核中深入理解外审组意见，审核后举一反三整改不足，保障体系每经历一次外审就跨上一个大的台阶。
二、强化安全管理基础工作
1.强化员工安全意识。让员工化被动为主动，实现“要我安全”向“我要安全”转变。深入开展“我要安全”主题活动，培养全员良好的安全行为习惯，须大处着眼，小处着手，重预防、重细节。要动员广大员工，深挖细找危险源，在查找过程中强化安全意识。特别是要提高全员识别风险能力，既要识别生产环节的风险，也要识别交通安全和生活安全中的风险，进一步提高安全防范意识。
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2.落实《安全生产禁令》。是一是强化法规意识。《中石化安全生产十大禁令》，在安全生产中可视为一条“高压线”，对于违反禁令者立即下岗，直到解除劳动合同。二是领会精神实质。要反复宣贯好《禁令》，要通过条文分析案例，通过案例解读条文，用血的教训强化员工对十大禁令的认知。三是融入服务过程。油田出台了《江汉油田社区服务专业安全生产禁令》，是中石化《禁令》在油田社区板块的具体化，与中石化《禁令》有同等效力。要禁令条款相关工作规程，防范事故的发生。
3.推行“两表一卡”制度。“两表一卡”即工作危害分析表、安全检查分析表和隐患报告卡，是一种把“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理与基层日常生产工作有机结合在一起的安全管理方法。要加大“两表一卡”的执行力度，让员工在落实上不打折扣。社区建设与改造的每一项工程项目，都要严格执行“两表一卡”。要强化承包商的安全监管，严格承包商资质、技术装备、能力、诚信及人员身份审查,从源头把好入口关。
三、强化安全生产保障措施
安全生产管理是一个系统工程。要从责任、能力、约束三个关键点出发，强化主体责任，强化能力建设，强化专项督查，为安全生产提供重要保障。
1.强化安全生产主体责任。一是要分解落实安全生产目标。签订安全责任书或安全承诺书，实行安全风险抵押，强化经济责任制与安全挂钩兑现。二是要细化量化安全管理要求。对安全生产实现过程控制，从管结果向管过程转变，明确安全检查、安全演练等活动的频次及要求。三是要严格日常安全管理考核。将基层单位安全管理活动的具体要求，纳入日常管理考核细则，实行严考核，硬兑现。
2.强化安全管理能力建设。一是抓好安全管理人员配备。要选拔懂业务、会管理、敢负责、有经验的职工，充实到安全管理队伍中来。二是抓好安全管理人员培训。有计划、有重点地加强安全环保队伍的培训教育，为安全环保人员学习培训、提高素质创造良好条件。三是落实安全管理人员责任。细化安全管理岗位职责与工作标准，要求他们严格按规定履行职责，不怕得罪人，敢于碰钉子，绷紧安全生产的红线，做到不徇私情，违者必究。
3.强化安全生产专项督查。油田社区服务改革，大大推进了物业服务管理的扁平化、规模化、简约化。管理战线的垃长导致安全风险增加，有必要扎实开展好公司层面的安全督查。一是要优化督查组织。成立安全督查组，配备必要的监测、取证设备和交通工具，保证计划督查与应急督查工作顺利进行。二是要细化督查计划。督查计划要覆盖所辖50多个小区和办公区的物业及相关服务项目，覆盖查找出的118项危险源，保证督查工作与生产服务过程相衔接。三是要强化隐患整改。注重安全隐患整改的闭合管理，发现的安全隐患落实专人负责跟踪整改情况，及时进行复查验收，并将整改情况详细记录存档。定期进行安全督查通报，遇到突出问题必须进行责任追究，促进基层安全管理上水平，公司安全管理上台阶。
结论：强化安全管理体系建设，强化安全管理基础工，强化安全生产保障措施，对处于市场化改革攻坚阶段的油田物业服务单位的安全生产与改革发展，有着重要的推进作用，对大型国有企业下属物业服务单位安全管理，有一定的借鉴作用。
作者简介：詹建华，男，1971年出生，大学，工程师，现任中石化湖北江汉石油物业服务有限公司副总工程师兼运行管理部主任。
论文作者:詹建华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/6
标签：安全管理论文; 安全生产论文; 禁令论文; 油田论文; 督查论文; 体系论文; 一是论文; 《防护工程》2018年第9期论文;