信息化建设必须由国家统一指导协调组织,本文主要内容关键词为:信息化建设论文,组织论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一九九五年二月我们就发展我国信息基础设施建设问题,曾向国家决策部门提交过一份建议。近来,结合学习贯彻落实十五大精神,在研究当前国际高新技术发展趋势及由此带来的机遇与挑战时,我们强烈地感到:世纪之交全球信息化的发展,比我们过去所预计的还要快得多,而且所带来的影响也更深刻、广泛。我们一致认为,跨世纪的信息化发展是继建国和改革开放之后,促使我国进一步强国富民的又一契机,必须当机立断,狠抓不怠,才能在不太长的历史时期内,大大缩短我们与发达国家之间的差距。否则将坐失良机,在世界新经济形势发展中处于更为落后的被动地位。
进入九十年代以来,全球信息化进程明显加速,各发达国家纷纷制定信息化长期规划,投入巨额资金,实施信息基础设施建设,力求进一步增强其综合国力与经济竞争力。发达国家间更是频繁召开会议,制定策略,探讨建立全球信息基础设施,为控制和争夺未来世界信息市场与经济技术领导权创造条件。信息与信息技术,作为社会经济发展的战略资源和主要生产力已为人们所共识。人类社会正从工业经济迈入知识经济时代,这是历史发展的必然。近年来,Internet迅猛扩展,世界各地包括我国在内入网的计算机用户,每年以成倍比例递增。这从另一个侧面反映了人们对信息的强烈需求,也作为一种时代特征的条件日趋成熟。
我国政府对此已有预见,并采取了一些措施以加强领导。最近,不少部门和许多省、市在着手制定信息化“九五”计划与十年远景规划,投入巨额资金与人力、物力,正积极展开较大规模的信息化建设工程,其来势令人振奋,但也有一哄而起、各自为政之虞。我们感到当务之急是要加强国家主导信息化的力量,由部门与地方行为变为国家行为,使信息化建设从全局出发考虑,既着眼于现在又要考虑今后的发展,宏观有序安排,以产生更大效益。我们认为信息化建设的首要任务是大力开发和充分利用存在于一切部门、一切领域和地区的社会信息资源。为了信息资源的共享,必须要有高效的网络设施,这是当今信息事业的主导,同时要有保护网络和信息安全的严密机制,要与自主科研开发和民族信息产业的发展紧密相结合,还要有资金和人才的基本保证。信息化建设和工业化建设一样,是一个社会经济发展过程,投资巨大,过程较长。我国地区发展很不平衡,而信息技术进步迅速,设备更新周期甚短,加之我国信息产业基础薄弱,科研开发水平不高,人才不足,致使信息化建设对外国存在极大依赖性,这是非常危险的。因此,我国信息化建设必须有国家统一的战略指导、协调与组织,尤其是网络系统。力避部门、地区自成体系,重复建设,甚至造成网络系统不能互通兼容。
为使信息化建设能以最少投资获取最大实效,使网络服务的统一性和市场经济的竞争性得以协调,为下世纪我国社会经济顺利发展打下坚实基础,为利于国家更有力地领导这一重大建设事业,有几点具体建议,提请考虑:
一、建立“国家信息委员会”,将分散的责权集中,以利于宏观调控,全面领导。二、及早制定颁布国家信息化发展战略、指导原则与国家高速信息主干网建设规划,并赋予法律效力,以利于各方遵循。三、建立全国统一的网络与信息安全机制,以确保国家安全。四、制定与国家信息化建设相衔接的民族信息产业发展与应用策略,以避免我国信息化建设对外国产业过多的、长期的依赖性。五、采取有效措施,强化人才队伍建设。
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