摘要：电力物资的质量是保证电网安全运行的重要基础，有效地防范电力物资质量管理风险是电力企业必须面对的挑战之一。针对电力物资质量管理的关键业务，采用风险管理方法识别并分析了质量管理中存在的风险因素，并提出了可行的风险防范措施，以促进电力物资质量管理的规范性与科学性提升。
关键词：电力物资：质检；管理
1前言
把质量作为“百年大计”一直是电力企业的重要指导思想，物资质量控制要覆盖设计、生产、检验、交付等全过程，对电网的建设水平提升有重要意义。采用风险管理相关方法，能使公司在物资质量控制过程中预先收集相关风险因素，并对风险的重要性和可能性进行评估，从而制订出合理的风险应对策略来有效防范风险的发生和降低风险造成的损失，促进管理水平的不断提升。
本文针对质量管理业务，重点从设备监造、设备材料抽检方面对质量风险进行识别和评估，参考历史数据和案例对质量风险点进行了分类分级，分析了风险来源，制订了合理的措施和制度保障质量。这些工作有助于公司对电力物资质量保障提供事前的预防方法和采取内部控制措施。
2电力物资质量风险识别与分析
风险识别是风险管理的基础，是风险防控措施的依据。风险来源于不同的方面，有的源于工作细则制订的不够细致，有的源于业务执行规范性不足，有的源于业务人员的疏忽，有的源于业务部门之间的协调沟通不到位。从外部因素和内部因素两个层面上对物资质量管理所面临的风险因素进行了系统识别。风险识别需要确定风险事件、识别风险因素、初步判定风险后果，本文采用调研问询、参考历史数据等风险识别技术，对产品质量管理环节的风险点进行识别。
建立风险点清单后，进一步对识别出来的风险成因进行分析，采用鱼骨图等方法从影响风险形成的人员、设备、技术、管理、环境、信息等方面分析风险的原因。主要工作流程为：
①基于业务流程，对质量管理涵盖的各流程进行梳理，识别风险相关业务。②针对风险相关流程，梳理并分析流程内涉及风险的步骤及节点。③针对流程每个阶段及具体节点识别风险点，即产生风险的具体业务行为或业务行为方式。依据业务行为是否造成腐败、公司项目施工进度受阻、项目质量出现问题以及管理水平不佳等，将风险进一步划分为法律风险、廉洁风险、管理风险。④邀请业务专家依据风险造成的后果和风险发生的可能性对各个风险点进行评价，将风险点划分为重大风险、中等风险和一般风险三类。根据上述步骤，本文针对某省电力公司的质量管理业务进行了风险识别与分析工作，得到以下的风险点清单，如表 1 所示。从风险类别来看，物资质量管理业务的 15 个风险点均为管理风险。此外，风险点 1 属于法律风险，比例为 7%；风险点 5，10，12 属于廉洁风险，比例为 20%.从风险等级来看，重大风险 3 个，比例为 20%，中等风险 8 个，比例为53%，一般风险 4 个，比例为 27%。
表 1 电力物资质量管理风险点清单
3电力物资质量管理风险防控措施
风险防范策略主要包括事前控制和事中控制两类。风险事前控制即事前预防，以期在业务开展前对可能产生的风险进行主动避规，主要以教育培训和业务研讨的方式展开，主要方式包括积极开展风险培训教育，增强风险意识；定期开展法律知识的培训，培养契约精神；定期开展企业通用制度、操作规范、业务流程的培训；适当地开展跨地区、跨部门的业务交流活动，提升管理水平；加强供应商关系管理相关规定的宣传，提升供应商的法律意识、诚信意识。风险事中控制措施是预防风险的核心环节，通过在质量管理业务过程中建立起自查自纠和风险告知等方式，对业务人员的行为、业务规范落实过程进行动态提示，以尽早遏制风险。这些措施构成了工作人员在执行业务操作时的规范指导。针对发现的15 个风险点，逐一制订了风险防控措施，形成了“三卡一册”的风险防控措施，即风险防范卡、重大风险岗位防范卡、岗位风险提示卡和抽检重大风险点防控手册。由于篇幅限制，各类防控措施成果简述如下。《风险防控卡》以卡片的形式对业务中的风险点进行提示，卡片上包含了业务单元、风险点信息、岗位名称、法律法规、风险等级等信息。《岗位风险提示卡》将具体的岗位责任与风险点进行挂钩，将风险责任逐一分解到物资管理各层次的管理岗位上，可以给岗位人员业务操作提供明确的业务要点提示，健全了风险责任体系。《重大风险岗位提示卡》以卡的形式对质量管理相关岗位人员的职责分工、涉及风险点、风险防控措施进行了确定。该卡应分发给岗位责任人，并贴于明显处，在实际业务开展中，岗位责任人应严格按照该卡进行业务操作。《物资抽检重大风险点防控手册》针对“抽检计划信息泄露风险”“抽样，取样、送样规范性风险”“抽检质量问题处理”三个重大风险点，引入随机抽检和双盲样等机制，并对取样、送样环节的业务操作进行规范，以避免人为因素的干扰，在一定程度上规避了此环节的廉洁风险和法律风险。
4电力物资物流配送管理的有效优化策略
4.1建立完善运营机制
为了确保电力物资物流配送能够获得与时俱进的发展，并且不断地提升整体的管理效率和管理质量，相关工作人员就必须要根据实际情况建立较为完善的运营机制。管理人员还必须要对物料的配送情况进行实时监督，以确保在规定的时间内能够将物料配送到最佳地点，从而能够显著地提升配送和交货的及时性和科学性。管理人员还必须要充分的考虑电力物资物流配送过程当中涉及的运输成本、仓储管理、物流能力等方面的问题，综合的对实际的配送方式进行一系列的优化改进，以确保能够在最大限度地提升存货的周转率的情况之下，尽可能的为物流配送单位创造更多的经济效益。
4.2建设信息管理系统
相关的管理人员就必须要全面的对现阶段的物流配送情况进行深入的研究，然后在原有的基础上不断地引进先进的计算机技术、信息技术、网络技术，全面加强物流配送信息平台的有效构建，这样能够有效地实现物流运输、物资调控、物资查询。人员需要按照相关的要求和标准，详细的将电力物资的进库时间、生产厂商、仓储位置、数量、名称、型号等的实际情况录入系统，从而为配送指挥中心的物流配送和物资调控提供科学、真实的依据。工作人员还可以在物流配送车辆上安装 GPS 定位设备，然后建立与之相应的定位系统，对车辆的实际运输情况进行详细的管理。
4.3加强物资统一调配
要完成物资仓储指挥中心的建设，在充分的结合库存特点和分布的情况之下，合理的对传统的物资仓库分布结构进行优化调整，以确保在能够全面的提升物流配送覆盖率的情况之下，有效地减少物资的仓储面积。这样不仅实现了电力企业内部的资源优化利用，同时也能够为电力企业创造更多的经济效益。
5结束语
本文采用风险管理方法对电力物资质量管理业务中可能存在的风险进行了识别与分析，针对重大风险、中等风险和一般风险的影响范围与后果，制订了“三卡一册”的风险防控措施体系，完善了目前电力物资质量管理的业务规范，有助于形成一套行之有效的物资质量风险防控长效机制。
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论文作者:刘涛
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/23
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