摘要：EPC工程总承包是国际工程项目管理的趋势，也是我国目前积极推行的一种工程管理模式。在水利水电工程建设中，采用EPC工程总承包管理模式，可以保证总承包全过程中相关方的信息得到有效的实时传递，能够对各方组织的行为进行有效的引导。本文主要对采用EPC总承包模式的水利水电工程施工管理进行了探讨，可为类似工程提供借鉴。
关键词：EPC总承包；项目管理；管理体制
0 引言
EPC总承包是我国水利建设总承包的一种管理模式，主要是指发包与总承包双方之间进行有关项目建设与工程检测之间协调工作的一种承包模式。长期以来，水利水电工程主要采用设计施工分离的承发包模式，该模式存在责任不清、内部消耗较为严重、效率不高等问题。为了有效地解决上述问题，实现水利水电工程建设的增值，水利水电工程推行总承包是我国水利水电行业发展的需要。
1 EPC模式
1.1 概念
EPC总承包管理模式即设计—采购—施工工程总承包模式，它以高速度、低成本建造大型工程而成为工程建设领域广泛运用的总承包方式之一。它是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
1.2 适用情况
EPC模式主要适用于大型复杂工期紧的生产成套项目，技术含量高的项目，特殊性项目，石油化工、冶金、电站、铁路等大型基础设施工程，或含有机电设备的采购和安装的工程项目。下面四种情况不适合采用EPC模式：①投标人没有足够的时间或资料，以仔细研究和核查业主要求，或进行他们的设计风险评估；②建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工程；③业主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分施工图纸；④每次期中付款的款额要经官员或其他中介机构确定。
1.3 特点
业主将投资意图和要求向EPC承包单位说明，承包商承担后续的全部工作，承担设计风险、自然力风险、不可预见的困难等大部分风险。业主自己或委派业主代表来管理工程一般采用总价合同。
1.4 优缺点
采用EPC模式有利于提高项目运作效率和效益，承包方和业主的责权明确，对业主而言，主要提设计构想、技术标准以及进行项目施工过程中对总承包商的监管，承担的风险较小，有利于工程的质量、进度，费用的控制。承包商则承担了项目的所有工作责任，这大大增大了承包商的经营风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量。
2 水利水电工程EPC总承包项目管理措施
2.1 优化施工组织方案，提高科学管理水平
EPC项目部在水利工程施工管理中，应该始终把科学管理、优化方案放在工程管理的首位，经常与施工项目部研究和探讨适合工程管理，且可操作性强的施工方案，来满足工程需要和甲方需求。鉴于大部分施工分包商技术水平不高，工程管理经验不足，所以在每次重大施工方案的制定中，应该根据工程的特点、难点，进行多次论证，并运用科学的态度，加大施工组织方案的科技含量，并且延伸方案中的科学管理渠道，积极发挥EPC总承包经验和协调组织优势，有力的推动项目进度。
2.2 严格质量管理
2.2.1 落实质保措施，提高监控到位
应该坚持在施工现场管理上严细质保职能，分工明确。坚持做好对施工项目部以及施工项目部与施工班组之间的各项质量文字交底和质量交接记录的监督和指导，确保每项质量施工都有文字交底，以便更好地指导工程人员按标准、按要求去操作、按交接记录去追踪质量管理以保持项目质量管理的连续性，确保质量监控无空白点。
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2.2.2 重点部位，重点监控
对于水利工程易出现质量事故的施工部位，应坚持设专人把关，并做好监控管理，发现问题及时解决。对于隐蔽工程以及关键工序，应严格要求施工项目部提前一天提出检测申请，质量管理工程师必须到场，检查合格后方可进行下一到工序。
2.2.3 严格规范，提高作业水平
在质量管理中应动员大家要严格按规范去验收，把住每一道工序，要把设计、施工的规范和相关国家标准落实到操作面，使参建人员都切实掌握合格产品的标准，使产品一次成优，杜绝二次返工。
2.2.4 层层管理，人人把关
应始终坚持在项目上形成人人把关的质量管理氛围。质量管理不单是一个部门的事，质量监督控制也不单是质量工程师一人的工作，其它部门和项目管理人员也要有质量指标也要对质量创优负责，质量部门的主要职责是检查、监督和负责质量体系的正常运行。要在层层管理上形成操作人员对各自的施工面负责，EPC项目部人员对所属专业负责，施工项目部对整个项目质量负责，分包队要对承包区域负责，从而使工程质量管理严格处于受控状态下。为保证优质工程的实现，应坚持从源头抓起，严把材料的进场关，对现场所进各种材料，协同管理人员，从材料目测、复试开始，加强材料的验收，不合格的坚决退场；另外，对规范中要求的部分到场材料实施二次复验，复验范围包括材料组分，机械性能能等，这些措施都为工程顺利创优把住了材料关，落实创优措施。
2.3 合理安排工序，加快施工速度，确保项目工期
2.3.1 加强关键部位控制，落实计划安排
在施工管理过程中，需要围绕施工计划对现场的作业安排进行指导和细化，对施工管理节奏进行严格的控制，从而对施工进度进行保证，严格按照计划进行落实，发现现场施工偏离计划便立即纠正、调整项目计划。
2.3.2 加强施工组织，落实资源到位
为确保项目生产顺利，应针对水利工程施工项目部现场的料具、劳动力、材料等生产要素的调配密切指导、监督和控制，并根据工程进展情况，提前做好生产要素的测算，工作预见性要强，进而加强料具、人力的合理配置，保证施工的连续性。
2.3.3 加强工程插入度，落实施工工效
针对EPC项目合同范围大、施工作业面广等特点，在合理组织插入上是关键，从设计、采购到施工，从外协、质量管理到地方报批，管理上表现为点多、面广、立体交叉和横向混合，EPC项目部坚持的宗旨是：统一协调，统一指挥、合理安排、见缝插针。
2.4 严细成本管理，提高工程效益
针对项目成本，应该在控制管理中始终坚持效益是项目立足的根基，没有了效益，项目就意味着贬值。因此，在成本控制管理中应做到以下两点：①努力做好项目概算和详细工程量清单报价，并按月提交已完工工程量让业主确认，以便最终结算时降低垫支的财务成本；②提高项目管理费核算意识，杜绝不合理开支。
2.5 加强设计（e）、采购（p）、施工（c）之间的工作联系和协调管理
要做好水利工程EPC总承包工程，必须在企业中培育一种EPC文化，当EPC文化深入人心，变成一种EPC文化场，这时EPC自然就会成项目管理中的一种工作语言。EPC不是e+p+c，而是设计、采购和施工三大块之间即相互统一又相对独立的有机体，即常说的“三位一体”。作为团队的领导者，要积极协调团队成员之间的关系，慢慢在EPC项目部内部员工之间培育EPC文化，使之成为我们做项目时，人与人之间能够沟通无极限的一种工作语言。
3 结语
综上所述，EPC模式下的水利水电工程，总承包商负责整个工程项目的设计，所有材料、设备的采购，工程的施工，以及试运行、技术培训等。作为目前比较新兴的手段之一，这一趋势既给企业带来了一定的机遇，同时也为其带来了很大的挑战，要求总包单位的管理人员不仅具有专门的管理学知识，还要具有对工程进行全面管理的预测能力和素质，并且此外还要具备一定的各方之间的协调能力，保证工程顺利进行。
参考文献：
[1] 张克忠.浅谈水利水电工程EPC总承包模式下的总承包合同管理[J].甘肃农业.2016（18）
[2] 张勇为.浅议如何提升EPC工程总承包项目的财务管理[J].西部财会.2015（10）
论文作者:李瑞涌
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/22
标签：项目论文; 工程论文; 总承包论文; 质量论文; 质量管理论文; 模式论文; 材料论文; 《基层建设》2017年5期论文;