【摘 要】工程造价文件审查在招标工作中是十分重要的，这项工作在实际的工作中具有非常强的政策性、技术性和经济性，审查工程造价文件的一个最为重要的目的就是要进一步的确定工程项目的总体投资，同时它也成为了日后项目评估，资金分配的一个最为重要的理论依据，投资总额的合理程度对整个工程建设事业的发展都有着十分重要的作用。
【关键词】招标；工程；造价管理
在工程的建设过程中，推行投招标制度已经有很长时间，经过了多年的实践发现，实行投招标制度可以有效的提高工程的建设质量和施工效率，同时还可以有效的对工程的建设成本予以严格的控制，这样就提高了建设企业自身的经济利润，也为企业间的公平竞争创造了良好的条件，在投标的过程中，标底的制定对投标的效果有着十分重要的作用，标底过高或者是过低都会给招标人带来非常严重损失，而过低又会给投标单位的经济效益带来不利的影响，从而也使得整个工程的质量大大下降，所以做好招标阶段的造价管理工作也成为了非常重要的一项工作内容。
1、工程招标阶段造价管理的依据
市场经济条件下招投标的计价依据。在当今市场经济高度发展的条件下，业主单位要想和施工单位创造共赢的局面就必须要对当前建设过程中的市场信息予以熟练而且详细的掌握，这也是工程预算和决算过程中最为重要的一个理论依据，因此应该采取有力的措施改进工程计价和造价依据，同时还要充分的尊重商品经济发展中固有的规律，同时还要根据工程的具体情况建立一个有效合理的市场机制，也就是说，政府可以作为定额的参与者，但是不应该成为定额的决定者，在计算定额的过程中还要和相关的咨询机构进行商讨，同时，针对市场定额价格的时候还要看清国际市场的发展形势，另外施工单位还应该充分的对自身的管理能力以及技术的先进性和社会认可度进行综合的评估，之后才能制定工程的取费标准和工程的定额。
2、工程招标阶段造价管理的有效措施
招标阶段的造价管理工作是工程造价控制过程中最为重要的环节，所以在这一过程中我们也应该对招标阶段的管理工作予以高度的重视，摆正工程招标文件的严谨性和合理性。同时还要采取有效的措施提高招标文件对招标项目的针对性，在工程建设的过程中，造价管理工作中的重点都是在施工阶段和概预算的编制阶段。但是对工程的招标阶段却相对比较忽视，在对很多工程项目进行管理的过程中，我们发现招标阶段的造价管理工作发挥着非常重要的作用，所以也应该采取有效的措施做好招投标阶段的造价管理和控制工作。
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2.1进行有效的财务决策
通常，财务决策就是指站在财务的角度去分析和评价企业在经营和发展的过程中制定决策的合理性，在计算项目投标价格的过程中，企业必须建立起一个符合市场经济发展的财务管理制度，这样才能更好的保证施工中施工单位可以在更大的程度上获得经济效益，在管理过程中，财务决策的主要功能就是为施工单位制定投标报价提供一个切实可行的理论依据，同时还要对市场的变化以及资金的流动予以密切的关注，这样才能对未来的发展情况进行更加准确和科学的分析，当前施工企业在开展财务工作的时候，还是存在着非常明显的问题区中比较重要的一个问题就是对工程项目的管理工作非常的重视，但是对招标阶段的管理工作却不是非常的重视，在造价管理的过程中也没有引入比较先进的先预测，后控制的方法，只是将整个控制工作放在了事前。只有事前做好相应的工作，才能更好的保证财务决策的质量和效率，从而也对工程造价予以了有效的控制。
2.2制定科学合理的强制性标准
项目投标单位要想参加到竞标活动中来，那么首要条件就是其必须满足工程的强制性标准。所以，编制的工程项目强制性标准的水平高低对于招标工程所选择到的施工单位的经营规模、管理人员的专业素质、施工设备的拥有程度以及在行业中的施工业绩等因素都是有着决定性的影响的，在制定招投标文件中的强制标准时，是有着明确的要求的，同时还要综合的考虑到招标工程建设项目的规模、地理位置、技术难度、天气条件以及水文地质条件等因素，应添加一些理性的非量化内容，从而确保强制性标准的科学性和合理性。
2.3选择最为合理的合同价格形式
作为明确法人之间相互权利义务以及实现一定经济目的的直接文件，所签订的合同既是一种经济活动，同时更是一种法律行为，其是在经济手段和法律手段共同作用下产生的一种约束成本的措施。在经济合同中，其核心内容应是相应的支付条款和合同条款，并且在从合同谈判到最后管理和制定过程中都发挥着关键的作用，在确定招投标价格后，应重视施工质量和施工进度的控制工作，同时更要重视施工成本的控制工作，最大限度的降低工程项目的施工风险。
2.4重视招标工程的投标控制价的编制工作
通常情况下，投标控制价的编制工作都是由业主单位来完成的，在编制时应对同类工程的中标价格、概算以及竣工的决算价格等建设全过程出现的造价数据进行认真的分析和研究，还应充分的借鉴类似项目在三年内的在施工建设全过程的造价数据和资料，从而合理的编制招标工程的投标控制价。业主单位对招标工程是有着全面的了解的，同时业主单位还应全面的掌握工程项目相关的法律法规、检测试验的标准、施工的制度规范、技术要求等内容，充分的了解市场中的价格信息和价格的变化情况，收集完整相应的工程造价资料和数据。
总体上来说，招投标阶段的造价管理应着重做好以下几方面的工作。要准备好完整的设计图纸，地质资料及与工程有关的其它资料，供投标单位编制投标书及投标报价。在审查投标报价的过程中，应着重注意审查以下几个方面。：１）招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容的描述要清晰准确，投标企业的工程量清单内容是否与招标文件相符。２）坚持严格的评标制度及评标程序。要注意评标办法的选择与工程项目特点之间的匹配和关联性。审查标底时要重点做到：审查工程量，防止多算错算；审查项目综合单价，是否合理；特别要审查施工单位所选用的材料、设备是否符合招标文件中的要求；另外还要严格审查措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费以及取费费率等等。要坚持严格的评标制度，确定合理的招标合同价。
3、结语
工程建设的过程中，工程管理占据着十分重要的位置，但是在工程管理的过程中还是存在着非常多的问题，其中一个比较严重的问题是对工程投招标阶段的造价管理不是十分重视，在这样的情况下，需要对工程投招标管理加大重视的力度，只有这样才能更好的提高企业自身的竞争力，同时也获得了更多的经济利益，促进了我国工程管理行业的健康发展。
参考文献：
[1]袁园.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].价值工程.2010（17）
[2]董艳萍.浅谈工程造价管理与控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2012（06）
论文作者:姜娜
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第7期
论文发表时间:2016/10/13
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