邵佩
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摘要：自我国进入21世纪以来，经济水平和城市建设有了显著的发展，城市化进程速度越来越快，城市居民对住房的要求也有所提高。我国是人口大国，人民的日常离不开衣食住行，也就相当于离不开建筑业的发展，建筑业在我国经济比重占突出的位置，是我国国民发展与经济进步不可缺少的组成部分。建筑业和经济联系有成本和利润两个方面，成本主要花费在工程造价部分，其地位可以直接影响工程是否能顺利有效的进行。本文从我国现阶段工程造价存在的漏洞入手，针对工程造价的现状进行分析，提出一套合理的工程造价管理体系与一些有用的建议对策，希望能给同行一些提示与帮助。
关键词：建筑工程造价；管理；问题与对策
1 引言
工程造价造管理价顾名思义就是在可以完成工程的基础上对成本进行有效控制。正规的建筑工程造价包括项目从立项到研讨实施的全过程，所以我们在项目实施之前就要给工程造价管理一定的重视。目前我国的建筑工程造价主要包括三个方面。分别是建筑项目总造价、单项工程造价与单位工程造价。随着我国经济水平的显著提高，以及工程多样性和复杂性的出现，原先定好的计划经济漏洞被扩大。为此，市场主动调节正在把计划经济向着市场经济变化，工程造价作为重要的组成部分，慢慢向政府定价主导，国家调节控制，市场确定价格的方面而转变[1]。造价工程管理在我国实施不久，还有许多问题没有解决，以下我们就来进行分析。
2 我国建筑工程造价的情况
由于建筑工程总量庞大，导致了造价金额巨大。建筑工程造价对于具体的建筑物来说，结构、设计、分配的要求差异大，导致建筑工程的内容和实物形态也会发生变化，造成工程的造价也有很大差别。而且由于工程的建筑周期时间长，期间可能会受到很多不定因素的影响，比如暴雨，狂风，雷电等恶劣天气问题，还有市场调节临时失控，原材料价格，设备价格大幅度波动等问题都会影响工程造价。
3 我国建筑工程造价存在的问题
工程造价的关键问题是如何在建筑中寻求到一个成本与利润合理平衡的位置，这对于工程造价管理部门来说是一项十分艰巨的任务。就现在建筑市场的调控来分析，我国现阶段对工程造价管理问题主要存在以下几点。
3.1 工程造价管理体制不完善，存在多头管理的现象
按照工程定额来分：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业统一定额。这些定额都是由不同的单位进行定额执行的，由于每个定额部门掌握的尺度不一样导致执行过程中经常会出现矛盾，难以协调解决，影响建筑工程的进度。
3.2 计价方式跟不上建筑市场的经济发展
我国的建设工程现在采用的计价方式是定额计价为主的计划经济模式，然而市场已经慢慢趋向市场调节经济模式，这种计价方式已经有些不适应[2]。每个部门的侧重点不同，定额基本不可能满足每个部门、每个项目的共同需要。而且根据法则，定额越是想面面俱到，往往会得不偿失，很难到达目的。我国现在实行的工程造价师根据社会平均水平来定制的，比较符合社会大部分的企业需求，但是不能反映竞争企业的实际消耗与技术管理，在很大程度限制了企业之前的公平竞争。
3.3 缺乏对工程造价波动调节的监控。
当前的建筑市场表面上风平浪静，实则其中波涛汹涌。建筑交易市场中常常有以大欺小，不按照规矩办事，强行压低造价，不顾质量缩短工期的情况发生。这导致了工程项目被拖延工期，质量与预期设计不成比例，超过之前的计划预算，浪费人力物力等情况的发生。没有有关部门进行全面监控，某些不良的甲方乙方，为了得到更多的利润，用廉价的材料，谎报加大工程造价，影响十分恶劣。某些投资方只希望以低廉的价格招标，忽略了施工单位和某些材料供应商资质的审查，某些施工方偷梁换柱让没有受过专门培训的散工来施工，工程质量既没有得到保障，散工的生命安全也没有得到可靠保护。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有合同只是表面文章的情况，甲方乙方虽然签订了合同，却无视合同内容不按合同办事，或者扩大合同漏洞，以此谋求利益。
3.4 不重视投资决策与设计阶段
由于投资决策和设计阶段不受重视，建设前期规划的造价缺乏合理依据，故此长时间我国的工程造价一直存在投资膨胀，建设建筑中途时发现资金跟不上，导致建设进度不能够按时完成，工程造价却不合理升高的现象。
3.5 建筑工程管理不到位
在施工过程中，有很多不确定因素都会对建筑工程造成影响，出现的问题千变万化，非常复杂。再加上建筑工程管理不到位，有缺漏，在拟定预算的时候没有把这些部分算上去，导致后期的工程造价没有底线的变高，突破预算。
4 对这些工程造价管理中出现的问题提出对策
为了解决上述出现的问题，改进工程造价管理出现的不良情况，笔者提出了一些建议和解决措施，希望能更好的对工程造价进行合理化，系统化的管理。
4.1 建立一套健全合理化的工程造价管理体系
建立一个可以统一工程造价的权威机构，此机构可强化工程造价管理部门的职能，可以加强自身的宏观调控能力[3]。再借此机构，加快颁布相关的法律法规，达到有法可依，有法必依的目的。能够有专门的法律机构进行严格监控，不仅可以规范建设市场，还能维护市场主体的合法权益。
4.2 加强有关工程造价管理各部门的联系
没有一个部门是被孤立的，一个项目是有多个部门共同参加，共同研讨去完成的。然而多部门共同行动，很有可能会出现推卸责任，争抢利益的情况，为此不仅仅要有效加强各个部门的联系，还要划清各个部门的具体职责，大家各司其职，禁止出现抢利，推锅的情况。从政府组织到行业协会，各个单位部门分开管理，放开建材和人工的价格，把管理直接向着宏观调控转变。
4.3 完善市场竞争机制，使工程造价管理在公平公正的环境之中进行
完善市场竞争机制首先在招标阶段进行严格的掌控条件，认真编写工程项目的标底和标书，定好评标定标工作。第二，在合同上写好协商与确定好的标价，投资价格，与意外事件之后的资金补充。第三，工程招标过程可以采用公开招标，并且对投资方进行全面了解。招标书条款严谨、全面，尽可能全方面多次检查，不留下可让人钻空子的地方[4]。最后，编制好标底，在保证工程标底质量的同时，尽可能把工程标底控制在合理的造价之中。
4.4 完善建筑工程造价的法律法规建设
建筑工程造价虽然在慢慢走向正轨，现在正向是市场经济的转型时期，所以我们更加要注重完善有关法律法规，势必做到有法可依，以保证建筑工程造价向着良好健康方向发展。
5 结论
我国经济发展迅速，各个领域建设发展也越来越快，建筑工程造价管理在国家城市化建设中占有举足轻重的地位。做好现阶段建筑工程造价管理工作，是建筑工程稳步发展的首要任务，这能够有效提高企业的经济效益，保证经济建设的稳定发展。虽然我国的工程造价管理工作已经取得一定的成果，但是因为相关法律法规不完善导致了建筑工程造价还存在许多漏洞，相信在不远的将来，这些漏洞会被一个个填补，完善成果将早日呈现。
参考文献：
[1]吴旭松. 新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策[J]. 环球市场, 2017(3):241-241.
[2]朱晨曦, 魏述盟. 建筑工程造价管理中存在的问题以及对策分析[J]. 工程技术:文摘版, 2016(12):00139-00139.
[3]喻甜香. 关于建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 工业, 2016(11):00253-00253.
[4]唐彩秋. 简述建筑工程造价管理存在的问题及对策探讨[J]. 环球市场, 2016(13):224-224.
论文作者:邵佩
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/20
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