寻求思想政治工作实效性的理论逻辑——兼议思想政治工作实效性的内涵，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,实效性论文,内涵论文,逻辑论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
思想政治工作实效性的逻辑起点
思想政治工作的基本范畴是思想。它包括人们基本的思维过程、社会发展过程中形成的意识概念和理性思想成果，还包括人们在社会政治活动中形成的政治思想。任何思想的演进无不受社会物质生活条件的决定；同时，思想所具有的相对独立性，对社会存在产生相应的促进或者阻碍作用。人们在社会实践中对客观事物从感性认识到理性认识的过程，就是思想形成的过程。正确的思想一旦为群众所掌握，就会变成改造社会的巨大物质力量。
社会的普遍联系性质决定了社会发展过程中内在的规律性。对于规律的把握和运用过程，就是推进社会进步的过程。由此，对于事物发展内在规律的把握，构成思想政治工作实效性的基本内容。思想政治工作实效性理论的基础，在于对社会发展规律的科学界定和积极顺应。而对于社会发展过程中诸关系的认识与把握，根本在于对人的把握，说到底在于对人的思想的把握和引导。此外，思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势。增强思想政治工作实效性，最根本的是坚持巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，始终坚持用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民。在科学理论的指导下，对于思想意识和以一定的思想意识为指导的政治、法律生活等方面的关系以及决定这些关系的经济基础的把握，构成思想政治工作实效性的逻辑起点。
思想政治工作是在一定的指导思想下开展的教育人、说服人和团结人的工作。思想政治工作的目的在于教育人们自觉改造世界观和提高思想道德素质；提高人们认识世界和改造世界的能力，营造有利于人们积极性、主动性与创造性充分发挥的优良环境；增强人们的主体意识，自觉地为实现党在各个历史时期的政治任务而努力。在现阶段，人们改造客观世界的实践活动，最主要的就是着眼于社会主义初级阶段的基本国情，落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的实践活动。由此，思想政治工作的基本任务就是：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；发展新型的人际关系，创造良好的社会风尚，保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
思想政治工作实效性的内涵
所谓思想政治工作实效性，是指实际的功效或实践的效果。思想政治工作实效性至少具有三个层面的要求：其一是价值层面的阐发。这个过程形成了社会行为主体对思想政治工作绩效基本的评价标准。诸如经济、政治、文化、社会等各方面的良性互动和协调发展，社会秩序良好，人民生活宽裕，党的路线方针政策能够得以有效执行等。在现阶段，就是和谐社会以人为本的理念能否得到贯彻，人的自由全面发展的环境是否正在形成；人们在向往美好生活的同时，是否愿意付出艰辛的劳动。其二是制度层面的设计。指思想政治工作过程要能够实现与经济、政治、文化、社会建设有关的社会关系、社会环境、社会管理等方面的要素组合及有效运行模式，并确保党和政府对经济、政治、法律、文化等方面的建设和处理好人与人、人与组织、人与自然的关系的制度安排和参与要求能够被人们认同和落实。其三是组织层面的要求。思想政治工作的实效性要体现在组织运转高效，成本低廉。由此，需要思想政治工作机构能够即时把握社会动态，具备应对突发性公共事件的能力，在常态下和紧急状态下都能够采取相应的行为，发挥思想政治工作的功能。
从思想政治工作本身具有的特点看，其实效性的内涵和标准归纳起来有五种：一是从目的出发，人们思想道德素质和认识世界、改造世界的能力的提高程度。人们的思想政治素质水平直接影响到社会发展的态势。由于思想道德素质和个体能力本身缺乏可供衡量的确切标准，因而这个实效性标准本身是动态平衡的。应注意的是，在价值观日趋多元的社会里，思想政治工作如何在全社会确立起一维的价值导向，构成思想政治工作实效性的第一个难题。二是从内容阐述，思想政治工作具有开放性特征，即内容要随着社会的演进而不断丰富和发展。要摒弃已经被历史证实是教条的、过时的和错误的内容。在建设和谐社会的进程中，思想政治工作需要改变革命时期形成的话语体系，结合新的社会环境创新教育内容，使其更加贴近群众，为人们所喜闻乐见。三是从方法论出发，思想政治工作实效性在于主体如何引导客体践行预设的目标要求；过去确立起来的行之有效的方法和手段在新的历史条件下如何实现创造性转换，直接关系到思想政治工作的效果。四是从社会系统运行的有效性出发，认为思想政治工作实效性问题是一个系统工程，其实效性的评价标准在于要素匹配，功能互补，运转协调；由此产生的第五个标准是思想政治工作能否实现成本的最小化和收益的最大化，并实现个体的价值与利益。
而从思想政治工作客体的视角出发，思想政治工作实效性还有与上述标准有机契合的三个衡量标准：
第一，知识标准系列。这是依据人们对思想政治工作所传播的理论与价值的认同和习得的程度，及相应的素质水平提高程度而确定的思想政治工作绩效评价标准。综合素质指社会个体在社会生活中实现社会目标或个体发展目标所必须培养或习得的符合社会发展规范，并具有前瞻意义的诸素质有机综合、媾和而成的统一体。基于社会发展和国际竞争对一个国家、民族素质的要求，人才培养的质量问题，或者说知识与技术内化为人们的身心品质的问题比以往任何时代都更为紧迫。思想政治工作实效性要体现在思想政治素质、知识素质、能力素质、心理素质、身体素质的动态稳定和持续的提高上。当前，思想政治工作实效性还包括着力提高社会群体实现社会持续发展的经济素质，保持社会秩序稳定的社会素质，满足更高的科技进步贡献率的科技素质，实现资源利用效率最高和环境代价最低的资源环境素质等。
第二，技能标准系列。这是依据人们掌握党的思想理论并用于指导自身实践的实际应用水平而确定的实效性评价标准。劳动实践意义上的接受教育的过程具有以下功能：即德育功能，劳动实践是对社会群体和个人进行思想政治工作并取得成效的重要途径；智育功能，劳动可以使社会群体和个人开拓眼界，锻炼身心；体育功能，劳动有助于增强社会群体和个人的体质和体能；美育功能，劳动提高社会群体和个人的审美情趣。劳动实践可以培养社会群体和个人艰苦奋斗精神和集体主义精神，增进与工农群众的感情。
第三，态度标准系列。指人们受思想政治工作影响，在实践中所表现出来的勤奋、认真、刻苦、努力态度而确定的有效性评价标准。建立多元激励体系，确定开放性的思想政治工作评价标准，就是要创造人们各尽所能，各得其所的和谐发展的社会环境。这样的实效性标准可以较好地克服思想政治工作中的功利倾向和浮躁的行为过程，有利于思想政治工作者和思想政治工作对象确立适合自己发展需要的目标，并在这样的目标指引下艰苦奋斗，自强不息。为此，思想政治工作就要推进社会环境朝着有利于人们能动性、独立性、超前性、参与性发挥，并创造出适合自己需要的新现实的方向发展；就是要营造人们各尽所能，各得其所的良好社会环境，进而形成社会群体对党和政府的路线方针政策的认同与积极参与。
思想政治工作实效性的分析框架
首先，思想政治工作的实效性是思想政治工作的内在效果与外在效果的有机统一。即思想政治工作的实效性不仅体现在其目标要求能顺利内化社会个体的道德意识和政治意识，而且体现在能够外化为符合道德要求和政治价值的行为。
其次，思想政治工作的实效性是思想政治工作的个体效益和社会效益的有机统一。即有效的思想政治工作既能够促进个体健康人格的发展，又能够通过个体的道德行为辐射和推动家庭、社会的思想道德建设与公民文化发育。
再次，思想政治工作的实效性是低成本与高效益的有机统一。这是在推进经济、政治、文化和社会建设的过程中，思想政治工作需要考虑的一个基本问题。节俭意识的培养和社会对效率的要求，一方面提供了思想政治工作机制运行更好的环境，另一方面也提出思想政治工作如何有效降低成本、提高效率的问题。思想政治工作的实效性必然内蕴着对节约成本、提高效率的追求。因此，在做思想政治工作的时候，需要考虑如何通过最少的人员、时间及政治资源和社会资源的投入获得最大效益。
要科学把握思想政治工作的实效性，首先需要把握思想政治工作的低效性或者无效性。这二者是相比较而存在的。思想政治工作的实效性通常是由以下基本要素决定的。
一是观念。包括对思想政治工作本身的看法和作用过程的评价机制。思想政治工作者不但需要创新自身观念，还要着力引导和实现客体的观念创新。受不同环境的影响，人们对事物有不同的评价标准和行为模式，这些观念性的因素构成思想政治工作的“场”，并对思想政治工作本身产生重要影响。如有的人简单地将思想政治工作等同于社会控制过程，在资源紧缺、技术落后的年代，有效的社会控制可以降低社会运行的成本。但是在一个技术高度发达、社会产品较为丰富、人们主体意识逐渐增强的开放社会，单纯的社会控制过程，一方面会导致人们的反感，降低思想政治工作的解释力；另一方面可能加剧社会矛盾。
二是结构。对于要素的合理安排，可以使得整体的管理达到最优。思想政治工作的结构实际上是指思想政治工作运行的结构模式。它包括思想政治工作的主体与客体、工作借以展开的媒介和工作开展的制度、机制和资源等要素，以及要素的相互联系和制约关系。一个完整的思想政治工作过程包括思想政治工作的内化、转介和外化三个基本阶段。根据系统论观点，思想政治工作是一个多要素构成的结构整体，也是一个多要素相互作用的动态过程，思想政治工作的实效性不但体现在要素结合的科学性、合理性，还体现在结构运行过程的完整有效。
三是功能。结构性要素塑造了思想政治工作的基本功能。即思想政治工作实际具有的教育、引导、保障功能；包括思想政治工作对社会资源的调集能力和社会控制能力；包括对于个体生命价值的敬畏和保障。过去，基于维护社会稳定的需要，把思想政治工作的作用简单地等同于社会控制和“不出乱子”，导致思想政治工作过程重政治功能而忽视育人功能、发展功能，致使思想政治工作由于忽视社会群体的利益而失去动力，作用难以发挥。在经济发展和社会分配之外，有效的思想政治工作过程可以实现以下社会功能：社会稳定、社会协调、社会调控、社会规范、社会文明、社会和谐、社会满意、社会公益、良性社会抗逆等功能。
四是方法。思想政治工作结构方式确立了思想政治工作的基本功能。思想政治工作系统的要素、结构和功能的内在联系为思想政治工作实效性提供了方法论根据。当前我国处在改革的关键时期，社会变革进一步深化、所有制形式多样、利益群体日趋分化、就业压力不断增大、社会矛盾逐渐增多，社会信息传播技术发达，人们思想过程的独立性、选择性、多变性增强。这就需要从根本上改变过去那种简单的教育和工作方法，针对不同利益和价值需求的社会群体，采取有效方法做好思想政治工作。如灌输作为思想政治工作的基本方法，在构建理论高地和武装人们头脑的过程中发挥了十分重要的作用。但是教条化的灌输过程在现有条件下已很难为社会群体所接受。因此，及时创新工作方法，赋予灌输理论以新的内涵就显得极为主要。
综上所述，思想政治工作实效性在本质上必然包括以下要求：首先是思想政治工作内容本身的评价体系：包括理论的开放性、方法的多样性、效果评价的科学性。二是思想政治工作过程和绩效的评价体系：包括人的发展的有效性、机制运行的有效性、社会群体对党和政府路线方针政策认同的有效性、社会动员(社会参与)的有效性。三是思想政治工作系统的实效性。包括思想政治工作过程的可控性、思想政治工作内容的真理性、思想政治工作手段的多元性、思想政治工作绩效的可评价性。