摘要：激烈的竞争促使传统的供电企业管理模式不得不进行转型，从而跟上现代化的发展步伐，以便实现对电力人才的吸引和保留。随着电力体制改革的开展，供电企业内部也随着改革的展开发生着剧烈的变动，由此引发了一系列新问题的出现，包括：竞争加剧、企业内高学历人才增加以及由此造成的升职空间减少。诸多问题的出现严重影响了供电企业有关人资源的管理，对人力资源管理进行新的规划变得越来越紧迫。
关键词：供电企业；体制改革；人力资源规划
1 供电企业的特点
供电企业作为电力系统的门面企业，其首要任务就是直接与电力用户和社会大众进行互动交流，计划体制一直是供电企业正常运行所遵守的基本体制，计划体制主要具备以下几方面特点：
（1）基于大多数供电企业的国有性质限定，其与生俱来一种天然的垄断性，所以在一个供电区内，市场竞争是体现不出来的或者说是根本不容易存在。垄断性在一个企业的发展过程中食监局利弊的，既包括由于垄断而产生的固定市场资源，其在长期内是可以保证企业利润维持稳定，不会因市场的波动对其自身的稳定性造成影响，同时，垄断性质的产生也会造成对企业发展不利的一面，由于企业内部长期处于稳步发展的状态，根本不会在员工和企业内形成危机意识，企业整体会因长期处于这种安逸的状态而变得懈怠，从而进一步造成企业内部的腐化，一点小小的变动都有可能成为企业的致命伤，给供电企业造成巨大的损失。
（2）在供电企业中，资金总量，技术集中程度以及外界的投资都占据着很高的比重，而且供电企业对工作人员的专业技能水平要求也相当高。安全问题向在所有企业中一样被一遍又一遍的提出，为了确保安全生产，在供电企业中各个岗位的工作人员一般都是固定的，只有在出现一些特殊情况时，才会对不同岗位的人员进行调动，这主要基于供电企业本身的性质，频繁的轮岗会使得安全事故的发生率变高。
（3）供电企业的产品只涉及一种形式，那便是电力资源本身，但在供电企业管理过程中却体现出很强的综合性。首先，供电企业集电能的产、供、销于一体，各个方面均由供电企业独立进行管理；其次，供电企业在运行过程既要实现电能的生产，又要致力于电能的销售，因此基于此特点供电企业的管理表现出一定的特殊性。随着企业现代化进程的加快，供电企业现存的多种管理模式都需要随着企业现代化进程的加快而进行相应的调整。
2 供电企业的现状
供电企业是涉及到民生问题的一类基础性行业，其产业结构表现为生产发送、输配供给以及地区性销售，其特殊的”产-供-销“运行模式决定了从事于供电企业的相关人员需要具备较高的知识水平和专业素养。调查结果显示，目前我国从事于电力方面工作的工作人员，学历达到本科要求的
表一 供电企业员工学历水平统计表.png)
人数占据供电企业工作人员总数的20%，而满足专科要求的工作人员比重更是达到了供电企业工作人员总数的一半，甚至更多，供电企业方面工作人员的平均受教育水平要远远高于我国从事其他领域工作的工作人员受教育水平。这一比重在发达国家更是突出，就日本而言，两项数据的调查结果显示日本从事供电企业人员的受教育水平比我国高出了50%，如表一所示。
另一方面，基于供电企业雄厚的经济基础和强劲的技术水平，使得供电企业的规模向着更大方向发展，其中大机组、大电厂、大电网以及高参数和高自动化成为供电企业发展的主要方向，这就为企业人才的选择提出了新的要求。随着对国家电力体制的不断改革，电力体制的外部环境发生了巨大变化，再加上未来可能会面临的各种环境变化，这就需要在供电企业中组建一支强大的人力资源管理团队，以应对因市场体制改革而可能面临的各种新挑战。在这个以知识经济为主导的时代，能否实现对人才的合理掌控是企业发展和强大的关键。人力资本所体现出的巨大使用潜能和高效的投资回报率，早已超越了原始的社会经济资本在企业发展中的所起到的作用，对人力资本的合理掌控已成为当今企业在激烈的竞争中取胜的决定性力量。对于人才的优化配置和合理利用是决定着现代企业能否在激烈的竞争中取得成功。综上所述，无论是电力体制改革发展方向、市场造就的竞争需要，还是基于行业自身特点所造就的特定发展趋势，都要求供电企业人力资源管理向着科学化，高效化以及全面化的方向发展。
3 关于人力资源规划的制定
3.1 人力资源规划的原则
供电企业在制定人力资源规划时应结合自身企业的特点，同时又要结合企业所在行业体现出的共性。制定人力资源规划的基本原则主要分为：
（1）首先要做的就是掌握企业人力资源流动情况，根据市场中存在的各种影响人力资源流动的因素（企业产品的研发、企业产品的销售还有就是企业发展的战略目标）对人力资源流动进行分析。同时企业在运行过程中还要根据相关法律法规变化及市场中发生的变动及时的对企业人力资源进行合理分配。因此，企业在发展过程中必须在企业内部建立相应的管理制度，从而降低甚至避免人力资源方面的风险。
（2）必须满足企业人力资源需求情况。满足企业的用工量是对人力资源进行规划的主要目的只之一，换句话说就是满足企业用工需求量，人才选拔的主要方式有内部选拔和外部招聘，同时企业还可以事先招聘储备人才，以缓解以后可能会出现的人才短缺问题。因此，企业在进行人力资源规划时，既要实现企业对人才的需求量，又要保证企业人员分工合理，各尽其职。
（3）人力资源规划必须能够起到帮助企业和员工成长的作用。实现企业快速发展，人力资源的合理规划是一个重要前提条件，同时对人力资源进行合理规划还能保证给企业内部员工创造一个良好的发展空间，从而增强员工的工作积极性。企业的管理者应该关注只有实现员工与企业之间的共同，才能保证企业稳步可持续发展，由此。对人力资源进行合理分配，可以实现企业与员工之间的双赢。
3.2 人力资源规划的制定过程
企业在掌握了人力资源现状之后，综合考虑其中长期发展战略，企业在制定人力资源规划时，一般遵循以下几个步骤：首先，分析企业外部条件。对外部条件进行分析，有利于在宏观上对人力资源规划进行掌控。主要的外部因素包括社会因素和法律因素，目前各个行业的技术革新也在不断冲击着供电企业，其人力资源的规划也要随之不断改变。此外，人口问题、文化教育程度以及择业期和用工制度等因素也会对人力资源的供给造成制约。所以包括供电企业在内的所有企业在制定人力资源规划前要对各方面的影响因素进行充分了解。其次，对未来人力资源需求进行预测。在全方面掌控外部环境的基础上，企业便可根据掌控的资料对企业未来的人力资源需求进行大胆的预测，做到未雨绸缪。具体进行人力资源预测时可以根据掌控的环境资料运用计算机，采用包括经验预测法、回归分析法以及德尔菲法等根据企业自身状况对人力资源需求进行预测，并将其结果应用于未来人力资源规划时的参考。最后，根据所得数据分析人力资源规划的可行性并制定具体的人力资源方案。将计算机的输出结果进行专业分析，确定其分析结果的可参考性，并由此制定有利于企业发展的人力资源规划具体方案。
4. 电力体制改革下供电企业人力资源管理优化方法
4.1 加强职业培训
随着时代的进步，人类科技水平不断向前发展，各种高新技术不断涌现，使得社会对劳动者的要求逐渐提高。只掌握一种劳动技能在当下激烈的社会竞争中是很难生存的。同样对于供电企业的人才要求也是一样，对人才进行培训，保证其专业基础强化的同时不断让企业内员工接触电力方面的新知识，在提高员工综合素质的同时实现供电企业市场竞争力的提高。
4.2 进行工作分析，根据岗位职责来设定考核标准
绩效考核可以在一个企业中充分调动员工的工作积极性，通过对员工岗位进行合理的分析和评价，对不同岗位的员工制定不同的考核标准，并针对考核结果进行科学合理的分析，根据其中存在的问题制定相应的改进方案。同时供电企业内部可以通过发放问卷或随机访谈的方式，加强上层管理部门与下层工作人员之间的交流沟通，努力做到主管部门基层员工的了解，并针对不同员工自身存在的特点，对前排工作，从而保证工作有序开展和进行。
5. 结论
随着电力体制改革的进行，供电企业内部新竞争格局逐渐形成，这就对企业内部有关人力资源管理规提出了新的要求。供电企业应采取有效措施，提高原有工作人员各方面综合素质并通过人才引进提高企业内部员工间的竞争意识，从而提高供电企业在体制改革下竞争力。有效的人力资源开发以及激励机制的建立，将成为供电企业面临的首要问题。
参考文献：
[1]邓健.浅析供电企业中的人力资源[J].管理财经界（下旬刊），2007.
[2]孙庆生.提升供电企业人力资源管理水平的思索[J].中国电力教育，2007.
[3]田静.现代企业人力资源规划创新[J].企业家信息.2010，（10）：86-87.
论文作者:黄荣杰
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/15
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