中国水利水电第八工程局有限公司 湖南省长沙市 410000
摘 要：随着我国经济的快速发展，各地水利水电工程建设不断增多。工程施工中，防止工伤事故，保障人身安全是一个值得重视的问题。本文对水利水电工程施工安全管理进行了探讨。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理
水利水电工程的施工具有特殊性，因此对水利水电工程的施工现场的管理也具有一定的难度，尤其是大部分水利水电工程都处在偏远的、地质条件恶劣的地区，在施工的过程中经常受水文条件、岩石分布、地质灾害等自然条件的影响。且施工环境和施工条件复杂，施工工序多，施工技术多样，存在很多安全隐患，因此，水利水电工程对施工现场的安全管理的要求比较高，且水利水电工程施工现场的安全管理难度也比较大。
1. 安全生产的重要性
工程建设部门的工伤事故率较高，往往造成巨大的经济损失和恶劣的社会影响。有人认为：在建设工地上伤亡事故难免。这种认识虽有一定的道理，但它往往导致施工领导人的疏忽大意，甚至对工伤事故潜在危机熟视无睹。实际证明，许多工伤事故来自疏忽大意，由于人们的警惕和谨慎，不知避免了多少恶性事故发生。强调安全和提高工效并不矛盾，经验证明，许多注意安全生产的工长和技工，他们的工作效率和质量都很好。
2.水利水电工程施工的安全问题
2.1安全管理不足
水利水电工程施工安全管理是重中之重，但在实际的施工过程中，几乎都没有把安全管理落实到位，为了应付上级安全主管部门检查，把施工安全管理工作流于形式。另外，没有严格执行安全施工的要求，水利水电工程施工安全事故频发，严重地威胁着施工人员的生命安全。很多管理人员的施工安全管理措施只是贴几道安全标语，挂几张警示标牌，为了应付上级主管部门检查做假的安全资料。
2.2配套管理制度的执行力较弱
制度存在的目的是为了保障各项工作的有序进行，每一项制度的制定都是人们通过对施工各阶段的科学分析整理出来，具有较强的科学性及可行性。但是部分施工团队为了赶进度，并未将安全施工放在一切工作的首位，致使施工的规范化得不到落实，因而增加了较多的安全隐患。
2.3材料管理不科学
水利水电施工所需的材料很多，种类各异，用量很大，如何对材料安全管理才能保障施工的安全。很多施工材料都不是一次性进行采购的，只有对材料进行科学的保管，才能满足施工的要求。材料的安全管理不仅能够避免材料的浪费，还能节约水利水电工程安全管理成本，提高经济效益。
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3水利水电工程施工安全管理的原则
3.1预防为主的原则
一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。
3.2安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项R标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位。
3.3强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产+能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项R的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及(三违)现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项R经理的贵任。
3.4全员管理原则
安全职责要，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
4.水利水电工程安全施工管理对策和措施研究
4.1做好水利工程施工安全管理的准备工作
施工准备工作包括：详细研究施工图纸，明晰设计意图，澄清图纸中的问题，做好图纸会审记录，进行工程定位和施工放样。由现场技术负责人对所有施工人员进行技术交底，把施工过程中可能出现的难点和容易疏忽的地方进行加强技术管理。对施工现场所有控制点进行加密、保护、记录，设置醒目的警示标识。控制点尽可能设置在安全隐秘部位，不容易造成损坏。根据施工合同协议和现场调研做好施工成本控制，编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
4.2遵循安全管理的原则，提高安全管理的效率
一是提高活动的预见性。安全问题的频频出现与管理者工作预见性不强有着内在的联系，通过对安全事故的分析可以发现，人为可以降低安全事故的出现几率，管理者可以通过提前预防来进行有效的控制。如强化规范化施工，在施工前期做好必要的安全动员工作，强化施工团队的安全意识，同时，提供质量较好的护具，增加施工人员的自我保护。组建一支灵活性较强的安全巡视小组，在安全事故发生前进行安全隐患的排查。二是将安全放在一切工作的首位。上至管理层，下至施工人员，必须全面的认知到安全管理的重要性，在保障安全的前提下再逐一落实各项施工工作，从整体上提升安全管理的效率。全程性的将安全管理落实到每一个管理者的肩上，明确责权，提高安全管理工作的灵活性，在事故发生时第一时间实施救援计划。
4.3增强员工的安全意识管理
结合上文中对水利水电工程中安全问题的叙述，我们总结到水利水电工程施工伤亡事故产生的原因有许多，其中施工人员个人的安全意识是主要致因，不管是哪种因素导致的施工事故，都与施工人员的安全意识薄弱息息相关，当员工做出危险行为的时候便是事故发生的时刻，而员工之所以出现不安全行为的原因，主要有安全意识差、忽视安全操作规程、技术水平差、临时应变能力差等。所以水利水电施工单位要增强员工的安全意识建设，对员工进行安全意识培训和讲座，在施工中加强监督，避免事故的发生。
4.4安全管理用人机制
水利水电工程的施工基本上都是在露天的工作环境下进行的，其施工步骤和施工人员都是不同的，因此，水利水电工程的施工人员的流动性十分大，不利于水利水电工程施工现场的安全管理，所以要建立现场安全管理的用人机制，科学合理地分配人才，建立相应的人才队伍，保障水利水电工程施工工作的顺利进行，要建立“以人为本”的用人机制，依据科学的管理方法，实施有效的安全管理方针，在具体的工作中，要根据安全隐患的具体情况，分析安全隐患存在的原因，针对具体情况，进行科学有效的管理，尤其是在人力资源方面，要进行人力资源的优化配置，建立公平公正的工作环境，尊重不同层次的施工人员的需求，认同施工人员的工作理念，安抚焦躁的施工人员的情绪，同时要引进国际上先进的水利水电工程施工的现场管理经验，确保水利水电工程施工现场的安全管理工作的科学有效。
5.总结
水利水电的工程施工安全质童管理要能从全方位的视角进行，其作为是我国经济持续健康发展的重要物质基础，要能将其整体的施工质量和安全保障措施都明显的呈现，虽然在当前的工程施工过程中还存有相应的问题，但随着我国的相关技术的发展以及管理理念的优化，这一方面将会有更好的发展。
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论文作者:陈攀,彭燕宏
论文发表刊物:《防护工程》2017年第3期
论文发表时间:2017/6/28
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