朱亚超
河北科工建筑工程集团有限公司 050081
摘要：建筑工程造价管理中，预算在其中占据着非常大的作用，良好的造价预算控制对于施工单位成本的控制有着极大的促进作用。下文就主要对建筑工程超预算的原因进行了分析，并对造价控制的措施展开探讨，具有一定的现实意义。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制措施
引言
建筑工程的预算与成本控制主要是通过科学的管理方式、严格的管理程序，来制定、控制造价，目的在于提升投资目标的经济效益。这种管理不仅能够有效地缓解供应与需求之间出现的矛盾，利于资源的优化配置；同时对于控制建设规模也起到了重要的指导作用。对成本的有效控制和管理是实现经济效益和社会效益的要求，还能够加快建设的进程，缩短维修的时间，提高技术以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。
一、建筑工程造价进行预算控制的意义
工程预算可以实现工程项目管理人员对工程中所需的各项资源有提前的准备，为工程的顺利进行提高可靠的保障。对于企业来说，通过对建筑工程的预算进行控制管理，可以为企业管理制定施工技术提供技术指导，通过对建筑工程施工前进行详细的计划，可以详细的将工程任务量所需要完成的日期和工程过程中所需要的材料进行规划，在具体的实施过程中可以根据预算所作出的计划进行执行，使企业能够高效、高质量的完成工程任务。建筑工程预算是建筑工程后续项目进行的重要依据，严格的对建筑工程预算作出控制，对工程项目中各项费用支出有清楚的了解，能根据实际成本与预算成本间的差值，尽最大可能的减少工程施工中的浪费。所以，工程造价计算工作是关系着施工成本中各个环节计算的综合运用，所涉及的方面关系到人工、材料中数量以及预备材料的使用管理，对于施工企业内部经济资源的综合核算工作具有关键性作用，可以提升企业的综合竞争力。总之，加强建筑工程预算控制管理对建筑建筑项目的建设有重要意义。
二、建筑工程造价超预算的原因分析
1、预算工作人员本身存在的问题。因为预算工作人员本身的原因可能导致超预算现象的发生，预算工作人员在做出建筑工程项目预算时，本身的专业素质与专业能力不足，考虑建筑工程项目的预算不全面，大部分建筑工程项目未归入到预算中，从得出的预算数额和现实造价有着明显差距，严重影响着建筑工程项目的正常施工。除此之外，预算工作人员对建筑工程项目的预算重视不足也会导致超预算现象的发生，工程项目的造价人员未到施工场地进行考察，缺少详细的分析，只是凭借过去的预算经验对建筑工程项目做出预算，从而导致出现超预算现象。
2、造价概预算编制不合理。因为造价概预算编制中存在不合理现象，所以酒水导致超预算现象的发生。预算工作人员主要依据概预算编制做出预算的评估，从而最终确定工程项目的预算数额。可是，因为概预算编制中的预算内容和现实建筑工程项目存在偏差，而且预算工作人员在预算评估时运用了预算编制，所以就会发生超预算现象，严重影响到建筑工程项目的施工。
3、市场环境等多种因素的影响。在建筑工程项目施工时，由于受到市场环境等多种因素的影响，导致发生超预算现象。现阶段，市场环境处在不断变化中，同时建筑工程项目具备周期产与时间跨度大和关系范围广等特性，导致大部分预算工作人员无法对未来的市场与环境以及政策等相关因素进行准确预测。所以，尽管在预算编制过程中对市场等相关客观因素进行了充分考虑，但是得出的预算仍然存在问题，进而比较容易发生超预算现象，其在某个角度上来讲是不可避免的。但是建筑工程项目的预算工作人员也要进一步强化本身的工作，尽可能避免发生超预算现象。
4、施工单位忽视了工程实施阶段对造价的控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑工程的造价控制是一个持续、整体的过程，需要从投资方、施工方到监管方各个部门的配合。但是多数施工单位的造价控制意识不强，时常认为对工程造价的控制只是投资方单方面的责任，因而在实际施工过程中不注重材料的节约和实施方案的优化，致使投资方需要不断地追加投资，导致了预算的超支。
5、建筑工程使用材料的价格波动。建筑工程的材料购买是资金的主要流向，因此做好建筑材料的预算工作是保证预算结果准确性的基础。然而，由于建筑材料的市场价格变化大，且种类繁多，因此在进行预算时往往难以保证其准确性。另外，由于近年来我国在国际上的贸易往来日益频繁，许多产品的市场价格越来越受到国际市场的影响。因此，在一些特定情况下，有部分产品的市场价格不受我国政府的监管和调控，使得产品的预算工作又增加了难度。
三、加强对建筑工程预算控制的措施
1、构建科学、统一、完备的预算管理体系。预算管理体系的构建需要多部门和单位的共同配合，所以作为建设企业，需要加强与设计单位、建设部门、施工单位及相关行政机关的交流和沟通，及时获取相关的信息，确保形成良好互动。在构建预算管理体系过程中，需要相关行政部门充分发展导向作用，从而正确的对工程预算管理工作进行指导，加快与之相亲的各项法律法律和规章政策的完善和实施。对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。
2、实行动态化的预算管理。近年来市场调节力度越来越大，建筑行业所用材料和设备价格调整幅度相应地增大，市场的价格波动也是在建筑工程的预算控制管理范围之内。政府、企业都需要把握好经济的发展趋势，尤其是企业需要制订出相应的政策和配套措施，把行业动态因素科学合理地反映到工程造价中，雇佣更优秀的人才采用最新的工程预算计算方法，以上方法的综合使用会使得建筑工程的预算管理更加简便有力。
3、增强成本观念，实行全员成本管理。由于目前有不少的项目管理的工程技术人员不懂成本，因而对他们进行的设计、拟定的工艺，制定的计划，采取的措施，将对成本起什么作用，有多大的影响，一般心中无数。因此，加强成本管理，首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识，增强成本观念，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理。项目部应该高度关切成本专业人才的培养和使用，采取措施，积极举办各种类型的成本培训班，借以提高成本方面的专业知识，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。
4、加强合同管理，控制工程成本。合同管理是企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果。以防止被对方索赔。
5、积极采用先进工艺和技术，降低成本，提高工作效率在工程中标后，根据工程性质、规模和工艺特点，结合企业的实际情况，现有施工能力、技术水平、工艺装备、可能规范内最大更新等，精心修改和完善标前施工组织设计，选用经济、合理、较为科学的施工方案，尽可能缩短工期，减少成本支出。技术、质量、安全管理要从技术创新，新技术、新材料、新工艺、新设备使用和质量及安全等一系列举措来提高科技含量和挖掘潜力，确保成本降低；材料管理要把好原材料质量和价格选购入库，保管、出库供应、限额领用、节约退库等一系列环节上制订详细规章来有效控制；定额、核算、财务管理要严格按人工、材料、费用定额限额耗用，实行月结成本，通过强化管理来控制成本和降低成本。
结束语
总之，在建筑工程中，预算控制是进行施工的重要影响因素，只有预算合理，才能更有效地提高成本管理水平，才能更好地促进建筑工程的顺利完工。
参考文献：
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[3]周文波.建筑工程项目预算控制问题的探讨[J].科技致富向导，2014（18）：261-263.
论文作者:朱亚超
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/17
标签：预算论文; 建筑论文; 成本论文; 工程项目论文; 建筑工程论文; 造价论文; 工程预算论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;