摘要：工程造价偏高是造成我国高房价的重要原因，本文指出在建设项目全寿命周期内影响工程造价的若干因素，分析其原因，得出我国建筑业的建造模式是制约和影响工程造价的主要原因，通过结合我国建筑企业在国际市场上的竞争力，指出改变传统建筑业的建造模式，将建设项目的工程造价控制在合理的范围内。
关键词：建设项目；全寿命周期；工程造价控制
一、建设项目全寿命周期内工程造价投资控制的重要性
建设项目全寿命周期内的工程造价投资控制非常重要，只有建立起完善的工程造价投资控制管理体系，才能够促进和提升工程的质量。对工程在建设期间进行全寿命周期监理，保证设计的科学性、合理性和经济性。从建设项目的决策、设计阶段开始，就需要构建出一个完整的建设体系，细致地分工后找到能够执行专业操作的专业人员，完成每个节点的预算和投资控制目标。构想建设项目的初期，要保证建设计划的科学性，这也是节省工程造价的重要因素。只有将初期的设计做到科学完善，才能保证后期的操作没有返工和损失出现，节约大量成本投入。之后，选择专业的人士进行项目建设，专业的人员成为项目建设施工中的重点。关于工程造价的控制，要求前期的投入是有效的、科学的。只有专业的人员才能够实现建设项目的完善性能，保证建立多效的功能载体，才不会浪费工程施工时间，以及工程施工材料。建设项目施工阶段，如果降低价格选择不具备专业技能的人员，只能是节省了眼前的开销，造成工程施工中的巨大问题，这时出现的问题是资金无法弥补的，也是对项目建设公司的时间浪费。在建设项目决策、设计、施工、运行到拆除的全寿命周期内，应该考虑到影响工程造价的各种因素，采取有效措施控制工程造价不超过工程概算，要有足够的精力和资本完善后期的管理工作。
二、全寿命周期成本因素分析
2.1项目决策因素
决策阶段影响建设项目成本的主要因素包括：建设项目合理规模的确定、建设标准的确定、建设地点的选择、建设项目工程技术方案的确定。决策方案的优劣直接关系到项目建设成本的高低及投资效益的实现，所以正确决策是合理确定与控制项目建设成本的前提。
2.2项目设计因素
项目决策确定以后，控制建设项目成本的关键在于设计，设计是工程建设的灵魂，是项目正式付诸实施的起点。设计产品是否经济合理，在设计阶段就基本定型，设计方案很大程度上决定了工程造价。设计图纸一旦完成，建设项目的质式、设备选型、技术方案等基本就确定了。所以，设计阶段工作质量的优劣、设计水平的高低，不仅直接影响到项目造价的高低，而且也将影响项目建成投入运营后的效益。所以要采取措施切实加强设计阶段的造价管理。
2.3项目施工因素
建设项目施工阶段影响建设项目成本的因素主要有工期、质量、技术等因素，应遵循工程建设规律，在满足质量及进度的情况下寻求低成本、高质量的施工方法，实现工程进度与投资动态相平衡的施工阶段控制策略。
2.4项目建成后费用因素
项目投入运行以后发生的维修费、设备的运行维护费、社会环境保护费、能源节约、项目延长使用寿命节约资源、拆除费用等因素，这些费用水平很大程度上依赖于建设项目决策与设计阶段的控制。
三、全寿命周期工程造价的控制原则
3.1技术和经济相结合
要有效控制工程造价，必须将技术和经济紧密结合起来：在技术上，不仅要使设计方案和施工方案得到最大限度地优化，而且还要采用先进的设计技术和施工工艺，寻求节约投资的可能性；在经济上，对各项费用支出进行严格地控制，还可以通过激励措施实行奖惩政策。
3.2强调控制的动态性和主动性
工程项目的造价控制一直采取被动的目标控制方法，该方法虽然能够及时发现偏差，但并不能预防偏差的发生，很容易导致造价超支。
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3.3重点控制项目前期阶段的造价
在进行工程造价管理的过程中，要确保主次分明和重点突出。鉴于前期阶段特别是设计阶段对造价的影响大，因此，应当严格把关项目前期阶段的造价控制，为实现控制全周期总造价打下基础。
四、建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制完善措施
4.1决策阶段完善措施
投资方在项目决策阶段时，应适当增加市场调研工作量，必要时可寻找第三方调研公司，深入市场对各类数据进行调查，然后将其与网络中的数据进行对比，从而确定该建设项目是否具有可行性，保证项目投资的合理的可控。
4.2设计阶段完善措施
一般而言，仅相当于建设工程总费用的1%的工程设计费，对工程造价的影响度占75%以上，所以，以设计阶段为重点进行建设项目的投资控制对总的造价影响是巨大的，现阶段设计单位在某个工程项目建设中占据主导地位，尤其在后期可能产生的图纸更过程中更增大了工程的造价。甲方单位在设计过程中委托第三方-监理单位对其进行监督，不仅监督其结构设计过程中的安全问题，更加注重设计单位在设计时的工程造价问题，这样一来，甲方在项目建设过程中才能占据主导地位，才能对工程造价进行主动控制，才能从根本上降低建设项目的工程造价。
4.3招投标阶段完善措施
在招投标阶段投资方选择标书时不应该仅考虑其成本价格，而是应结合投标方公司资质进行全面考量。应结合网上的数据，对投标方公司的信誉度进行考察，选择信誉度高、规模较大的施工方。在签订合同阶段，应明确标注施工时变更签证的基本标准，并划分变更签证后应给予投资方的索赔问题，以保证投资控制的有效性。
4.4施工阶段完善措施
建设项目在施工阶段应实行绿色施工，实现三节一环保，把能耗降低到最小，将浪费减小到最少。且在施工阶段，实行项目与劳务相结合。项目与劳务的有机结合，主要有以下有点：由于劳务员工隶属于某个建筑企业的正式编制，基本生活有保证，而增加自身的企业归属感，隶属于同一的经济主体劳务员工，会为企业的发展做出自己应有的贡献；对于企业而言，也不会由于劳务价格的波动而造成企业资金链的短缺，而当建筑业振兴或者萎靡时，由于劳务员工隶属于企业，竞争只从在于企业之间，且利于管理和各项工作的实施，更加有利于其劳务员工的配合度。摆脱劳务员工的最低生活保障与福利并不是企业做大做强的最好方法，企业应该从自身条件出发，挖掘企业内部潜力，通过提高企业的管理水平，提高社会诚信度，质量信服度来加强企业的市场竞争力，这才是根本的解决之道，才是长久之计。设计施工一体化有利于施工新技术的发明与推广，从技术上改变施工模式才是绿色施工的真谛，而两层分离由于劳务人员的流动性比较大，使先进技术不能有效掌握，项目与劳务员工的有机结合，由于管理人员和劳务人员相对来说比较固定，有利于先进技术的推广与应用，而技术是最先进的生产力，一个企业要是拥有了其独特的高、精、尖的先进的施工技术，就可以使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
4.5竣工阶段完善措施
在竣工结算时，投资方人员必须与第三方监理人员、施工方以及设计方人员同时到场，对现场施工环节的工程造价进行详细统计，并结合施工阶段记录档案，寻找是否存在重报、虚报、多报等违规行为。竣工结算的所有工作投资控制人同必须全程参与，并深入施工现场，了解工程建造的实际情况，仔细核对变更签证是否符合要求，保证投资方的利益。
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[4]张璐.建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J].科学技术创新，2016（35）：228-228.
论文作者:尚瑞杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/13
标签：建设项目论文; 工程造价论文; 阶段论文; 周期论文; 寿命论文; 项目论文; 劳务论文; 《基层建设》2018年第19期论文;