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1996年东盟形势回顾
1996年是东盟在实施面向21世纪战略进程中取得重大进展的一年。政治上，强化“大东盟”的建设；经济上，加速一体化进程；军事上，增强国防能力；外交上，继续执行大国平衡政策。纵观全局，1996年东盟形势呈以下特点。
（一）一些国家政局稳中有乱。
东盟各国政局基本稳定，但也存在一些不稳定因素。马来西亚国民阵线各派保持团结，巫统换届顺利，马哈蒂尔主席在党内地位得到加强，全年政局平稳。新加坡民主进程继续发展，人民行动党稳坐江山。菲律宾政府与摩洛民族解放阵线实现和解，政府同菲共和谈也有进展，政局趋向稳定。越共八大顺利召开，政局基本稳定。泰国政坛风波频起，联合政府里各派矛盾激化，不得不重新进行大选，导致总理易人。印尼发生了苏哈托执政以来规模较大的“7·27”骚乱事件，政府依靠军队仍然控制局势，保持基本稳定。
（二）加强“大东盟”建设的力度。
加快吸纳柬、老、缅三国是东盟1996年一项重要的政治任务。年初，东盟派团赴柬、老两国考察，与两国领导人共商入盟事宜。7月，第29届东盟外长会议正式宣布于1997年接收柬、老为东盟正式成员。与此同时，东盟顶住美欧压力，吸收缅为东盟地区论坛成员和东盟观察员国。“大东盟”有可能在本世纪末形成。
（三）东盟各国经济持续高速发展，区域经济合作进一步加强。
预计1996年各国经济增长率分别为越南9%、马来西亚8.2%、泰国8%、新加坡7.9%、印尼7%、菲律宾7%。据估计，西方经济增长率为2.2%，拉美和非洲分别为2%和4%，东盟地区是世界经济平均增长率最高的地区。东盟经济的崛起，对亚太乃至世界经济力量格局的变化和经济关系的重新分化组合将产生重要影响。目前，东盟对外贸易额已达6500多亿美元，国内生产总值约5500亿美元，占整个东亚国内生产总值的10%。
东盟经济一体化今年明显加快。1996年初，东盟各国决定取消非关税壁垒，并就解决敏感产品问题达成一致协议。4月，东盟经济部长非正式会议签署了关于设立东盟工业合作计划的协议。7月，在第29届东盟外长会议上，七国外长们就未加工农产品贸易自由化问题达成初步共识，计划在2010年前把这些农产品逐步纳入有效普惠关税制度。去年各国之间相互投资和贸易较前年有所上升，各种“成长三角”和湄公河流域合作区也取得可喜进展。东盟正朝着“东南亚统一大市场”的目标迈进。
（四）东盟进一步推行“全方位外交”战略，联合自强意识不断增强。
长期以来，东盟推行“大国平衡”的外交政策，1996年是这一外交方针取得重大进展的一年。首先，东盟成功地倡议并召开了亚欧会议，开创了东亚、西欧两大区域之间最高领导人进行集体对话新机制。其次，东盟将印度、俄罗斯和中国吸纳为全面对话国，增强了其在大国之间搞平衡的能力。第三，东盟注意协调与本地区中、日、韩等国的关系，使得东亚经济核心论坛在美国不再阻挠的前提下有望启动，这将有利于亚洲各国进一步加强相互之间的经济联系。
东盟联合自强意识进一步增强。1996年3月，东盟顶住美国压力，拒绝让澳大利亚和新西兰参加亚欧会议。7月，东盟又以一个声音说话，坚决反对西方国家的强权政治，将缅甸接收为观察员国。东盟还批评美国关于将在新加坡召开的世贸组织会议上讨论非贸易问题的主张。目前，东盟正致力于营造以其为中心的地区多边外交框架，以便形成对其安全和发展有利的外部环境。
（五）东盟强化国防建设，加强各国间及与区域外各国的军事合作。
东盟各国始于80年代末的军备竞赛并未降温，各国军费开支仍呈上升趋势。1995年七国军费开支总额为150亿美元，1996年上升约10%。前些年，东盟各国在军备建设上海空军并重，而1996年则更重视海上力量的增强。新、马、泰、印尼等国除了订购水面舰只外，把发展潜水艇部队作为国防建设的一项重要内容。1996年，东盟各成员国间的军事合作更趋紧密，增加相互间的了解与信任。此外，东盟各国还加强了与区域外国家的军事合作。菲律宾与英国签署了防卫协定；泰美举行了大规模联合军事演习；英、澳、新（西兰）、马、新（加坡）五国进行了海空军联合演习。
（六）中国东盟关系进入新阶段。
中国与东盟关系1996年又上了新台阶。首先，双方高层互访有力地推动双方关系向前发展。江泽民、李鹏、朱镕基等国家领导人对东盟各国的访问，以及新、马、泰三国总理对我国的访问，增加了双方政府和人民的相互了解，深化了双方在各个领域的合作。其次，东盟接纳中国为全面对话国，双方合作关系进入了新阶段。第三，通过扩大双方经贸交流，以及深化湄公河流域开发区的合作，双方经贸关系得到进一步加强。预计全年双方贸易额超过220亿美元。第四，中国共产党与东盟一些国家执政党尤其是同印尼执政党专业集团的关系取得突破性进展。专业集团邀请中共派代表团出席其成立32周年党庆，两党正式建立了联系。中国共产党同马来西亚国民阵线以及巫统的关系也有新的发展。中马两国执政党关系的进一步加强，已对双边关系的发展产生了重要的推动作用。中国共产党同东盟国家执政党逐步建立和发展关系，对促进我国与东盟国家关系的进一步发展具有重要意义。
1997年东盟形势展望
1997年东盟总体形势仍将看好。政治上，东盟将致力于内部消化，尽快度过“磨合期”。今年，柬、老两国将入盟，东盟内部将实际上存在着南北两个“小东盟”。这两个层次在政治、经济、安全、外交等方面存在着巨大差异，有可能制约东盟的发展。因此，融合印支三国将成为东盟刻不容缓的政治任务。
经济上，东盟各国仍将保持高速发展势头。一般估计，今年东盟国家平均经济增长率将达到7%左右，仍然是全球经济“最好和最活跃的地区之一”。但是，由于受到西方贸易保护主义、国际收支赤字、国内通货膨胀和基础设施瓶颈等问题的制约，东盟各国经济的发展速度可能会有所减缓。
外交上，东盟将继续推行“大国平衡”战略，巩固已经取得的成果。东盟把美、日、中三国作为其外交重点，总的看，美国是其借重的力量。此外，为了平衡美、日、中三国的影响，东盟也将继续发展同欧盟、俄罗斯和印度的关系。