摘要：目前，我国建筑行业飞速发展，随着城市化进程的不断加快，建筑行业发展空间及发展机遇都是史无前例的。随着城市开发深度逐渐加深，大型公共建筑施工项目逐渐增多，因此，需要加大对公共建筑施工总承包管理，进而满足建设需求和市场需求。鉴于大型公共建筑具备规模大、工期比较短、施工质量要求高等特点，文章以大型住宅小区为切入点，深入分析了总承包管理过程中的现状，进而对现阶段存在的问题进行了归纳并给予了解决措施，意在推动大型住宅工程施工管理体系的建立和完善。
关键词：大型住宅小区；总承包管理
民用住宅小区具有规模大、工期紧、质量要求高、作业队伍多等特点，要求施工企业必须以总承包管理理论为基础，健全组织机构，建立各项管理制度，做好事前策划、事中控制及事后检查，以保证总体施工目标的实现。
吉林省辽源市采煤塌陷区仙城小区40万平方米的住宅小区工程，整个住宅结构形式为砖混结构，层高为6层，工期10个月（含室外给排水、供电线路、道路、绿化等配套工程），工期要求紧，为了实现合同目标，保质量，保工期，确保安全生产，因此要建立各项管理制度和岗位责任制，健全项目管理组织机构体系，实行项目施工的总承包管理。
1健全施工总承包组织管理体系是项目管理的前提
首先要成立两级组织管理体系：①公司级成立施工总承包管理部，负责项目实施的策划、承包合同的签订、成本核算及财务管理；②项目部成立以项目经理为首的施工管理班子，明确上下级及部门之间管控流程及各部门、各岗位责任制，实现直线职能式管理体系。
各专业分包单位由公司劳务中心提供，经总承包管理部备案及项目部审核后方可进入项目施工，专业分包单位与项目部签订合同后按项目进度合理进入项目工地。
材料供应由材料设备部统一采购供应，负责各供应商的管理、大宗材料必须通过内部招标，择优选取，并签订材料设备合同，合同订立后交总承包管理部备案。
总工程师负责整个施工项目的质量技术，文明施工的策划制定与贯彻落实，制定各项管理制度及岗位责任制，负责日常的技术质量管理工作；生产副经理负责工程总体工期计划的制订与实施，负责施工的安全及文明施工管理，负责人、材、物的合理调配及与生产安全有关的日常管理工作；经营副经理负责与各劳务公司、专业分包公司及材料设备供应商合同的审定，负责与合同方的结算及日常的经营核算。
2做好施工总承包策划是项目管理工作的灵魂
项目施工前，总承包管理部与项目部主要负责人针对工程的规模及要求，制定各项策划，做好工程管理预控工作，用以指导项目施工按预期目标完成。
2.1质量策划
根据项目合同和公司战略要求，依据国家建设施工标准和企业标准，在吸取以往同类工程优缺点和参观先进施工企业创优工程的基础上，明确质量控制目标，由项目总工程师组织编写工程施工质量策划。
2.2安全、文明施工策划
安全文明施工的策划应根据工程不同施工阶段编制相应的措施，同时对安全文明施工管理制度、措施、检查等内业资料进行策划，做到规范、统一。
2.3成本策划
根据工程合同和总承包管理部对项目部的合同要求，确定项目施工成本总额，运用项目管理WBS工作分解结构图，细分到各单位工程、分部工程、分项工程及各施工工序，分析出各工序的成本组成，制定出各阶层的目标成本和控制成本要求，最后责任分配至各施工班组，通过合同的形式确定各班组的施工成本。
2.4依据合同对工程的工期要求，编制总施工进度网格计划、单位工程进度网络计划
计划的编制要考虑划片管理、流水作业的要求，合理组织施工队伍、材料、设备按需投入。编制工期控制措施，将工期计划细化并分解到分部工程、分项工程及每个施工工序，并以计划任务书和施工合同的形式保证各工序按期完成。制度生产进度考核制度，搞好劳动竞赛，制作评比宣传牌板，实行奖优罚劣。
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3制定各项管理制度是各项目标实现的保证
为了保证各项目标的实现，项目部制定了各项管理制度：
3.1工程例会制度
大型公共建筑在施工期间设计多个施工单位，且施工阶段的问题很多，因此，要形成良好的例会制度，在例会过程中要深入了解施工阶段存在的各类问题，并做好相应的记录，在会议结束后找问题反馈人员调查问题经过结果，且听取相关人员的合理性建议。经过相关部门及上级领导决断后，例会上将问题点进行说明，并明确问题点的处理过程，尤其要着重强调问题处理时的关键点，提高问题处理效率。建立良好的沟通反馈渠道，使得在公共建筑施工过程中，各类问题均能够得到有效解决，提升建筑质量，缩短施工期限。
3.2工程检查制度
作为建筑企业的管理者，应制定相对应的质量检查小组，并对检查结果进行分析和研究，深入了解其中的问题点，进而有更好的处理措施和处理方式。此处提到的质量检查并不是单单的值施工质量，其实该质量还包含了施工安全、计划执行、施工进度、成本控制等，所以，工程检查工作的开展，不仅能够增加工程的安全性、及时性，更能够提升建筑企业的经济效益。工程检查制度要严格落地，不能只是喊口号、纸上谈兵，要落到实处，真正的发挥作用。
3.3综合评比制度
为了激发各施工班组的积极性，项目部建立“综合评比制度”，即将施工班组的名字，评比的内定（如质量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分项进行打分，并计算综合得分，每月月底评比一次。工地显著位置设置大型综合评比牌，对得分前几名贴上红旗，以示表扬，得分后几名贴上黄旗，以示警告，并根据得分情况分别进行奖罚。对连续3个月综合评比后三名的施工队伍，项目部要及时对其进行更换。
3.4绩效考核制度
公共建筑工程施工阶段的好坏，其实主要取决于现场管理人员的责任心和是否能严格履行岗位职责，为了加强施工管理工作，相关部门的管理人员都需要进行绩效考核，并制定相应的绩效管理制度，明确规定管理人员的工作职责以及岗位划分，按期进行绩效评定。对于联系三个月绩效不及格的管理人员进行淘汰，对于严格执行的管理人员应按照对应的奖励机制进行奖励表扬。绩效制度要严格执行，不可以因为人情或裙带关系而包庇、推脱。
4技术创新、管理创新是提升项目管理的动力
随着社会的进步，科学技术水平的显著提升，技术、管理模式也需要提升，这样才能促进建筑承包工程的管理向着正确、有效的方向发展。创新是企业进步的推动力，只有不断检讨改正，才能有不断的进步和提升。
一是组织参观学习。通过对外地先进施工企业和施工项目的考察学习，可以开阔管理人员的视野，激发管理人员的创新积极性；二是开办“大讲堂”学习室，定期邀请专家进行讲座，使管理人员在此平台上能相互学习，共同提高；三是充分发挥管理人员的创新积极性，博采众长，在别人先进经验基础上有所创新，为我所用；四是在工地建立职工及农民工业余学校，定期对职工进行培训，使员工的素质不断提高。这样，通过以上渠道，制定详细的技术措施和管理措施，不断学习，不断提高，使工程创新点不断翻新。
5结束语
通过对住宅小区的总承包管理，总结了一整套大型小区施工总承包的管理办法及制度，并达到了项目预期目标。项目决策层对项目目标制定的高低是决定项目成败的关键，敢于拉高标杆，向较高目标迈进并积极实施，体现了企业的实力和管理水平；不断学习，勇于创新，是项目实现的源源不断的动力；科学组织，制度化管理是项目成功的保证，做好项目策划和过程控制是项目管理的主要工作。
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[5]龙广成：《浅谈机电安装工程的项目管理》，《西部探矿工程》，2006年07期
论文作者:董磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：项目论文; 工程论文; 总承包论文; 工期论文; 管理人员论文; 目标论文; 制度论文; 《基层建设》2019年第13期论文;