文旅产业项目发展问题研究
李宇
摘要： 文旅产业，顾名思义，就是文化和旅游融合发展的产业，指与人的休闲生活、文化行为、体验需求（物质的、精神的） 密切相关的领域。主要是以旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成的经济形态和产业系统。其产业形式包括博物馆旅游、影视旅游、演艺和节事活动等，节事活动中又可以包括根据当地的传统节日、本地当代节日、民族传统节日和全球当代节日等。
本文面对现实就当前我国文旅产业的发展现状、项目发展的突出问题进行研究，以期对文旅产业发展提出具有实操性的意见和建议。
关键词： 文旅产业；产业规划；项目招商；项目运营
一、文旅产业发展的现状
文旅产业在我国的发展如火如荼。国家统计局数据显示，2017年全年国内旅游国内旅游人数 50.01 亿人次，比上年同期增长 12.8%，全年全国旅游业对GDP 的综合贡献为 9.13 万亿元， 占 GDP总量的 11.04%。2018年，国民旅游消费需求旺盛，全域旅游聚焦美好生活，旅游与文化、创意、科技的融合创新备受关注，品质提升与绩效改善趋势愈发显现。旅游局数据显示，2018年上半年，国内旅游人数 28.26 亿人次，比上年同期增长 11.4%。国内旅游收入 2.45 万亿元，比上年同期增长 12.5%。根据国务院发布“十三五”旅游业发展规划，到2020年旅游市场总规模达到 67 亿人次，旅游业总收入达到 7 万亿元。有相关机构预测， 未来十年，我国文旅市场规模预计达 30 万亿～50 万亿元。文化和旅游原本就是水乳交融，2018年国家机构改革将文化部和旅游局合并，形成一个新的组织部门——文化旅游部，更是将文化和旅游的融合发展作为未来文旅产业发展的关键形式。
科学技术的创新是低碳经济发展的基础，任何时代的竞争，追根究底都是科技创新的竞争。低碳技术的出现衍生出多样化的低碳产品，从而提高能源的利用率和新能源的开发和利用，这是低碳营销模式得以实施的基本物质保障。企业要增强对消费市场的研究和关注，针对与低碳相关的信息，积极开发研究低碳产品，将消费者利益、企业利益和社会利益相结合，走可持续发展的道路。低碳营销将低碳经济的理念引入到营销体系中，在设计时，注重环保，生产出减少环境污染、提高使用效率和减少资源浪费的产品，为消费者提供方便，促进人类和自然环境的和谐发展。
二、当前我国文旅产业项目发展的突出问题
一个好的文旅产业项目，离不开有创意的策划，有针对性的招商以及持续扎实的运营。但是，当前我国的文旅产业概念不断发酵，资金不断进入，跨界不断叠加，但是失败的案例也不断增多，究其原因，就是在策划、招商、运营这三个环节出现了问题。
（一）项目策划概念有余而产业内核不足
项目是否成功，70%靠策划。文旅产业的项目策划，一般包括产业规划和空间规划两个方面。产业规划是对项目的灵魂，空间规划是项目的实现。但是当前我国大部分失败的项目策划都失败在策划概念有余而产业内核不足。文化和旅游的融合发展的项目，大都表现出主题明确，对文化内核的挖掘思路清晰。但最后， 由于没有在产业策划阶段打通产业链上打通上下游和关联环节，所以会让产业策划上不接天线，下不接地气，空泛的就概念谈概念，不具备落地空间。
同时，空间规划不能承接产业需求。文旅产业项目的规划脱胎于房地产，但在空间利用上又与传统地产项目有很大区别，如果项目不能因地制宜，而是受制于传统房地产项目规划的方式， 将无法实现文旅产业的需求。
（二）项目招商输血有余而造血流量不足
文旅项目的运营一直都是产业发展的难题。关键在于服务支撑不足。因此，在运营上，必须更加稳健扎实。文旅项目的开发周期往往很长，在项目初期，由于开发建设未完成，项目配套未到位，商户更加需要与运营方携手度过培育期。切忌雁过拔毛， 饮鸩止渴。作为项目的运营方，必须通过不间断的宣传推广和各项活动，持续保持项目的热度，确保游客的良好体验，才能让项目持续的保持生命力。
（三）项目运营创意有余而服务支撑不足
文旅产业项目的运营，常常是隐藏于项目的繁华背后，默默无闻却居功至伟。然而，在很多人强调文旅项目的创意之时，很多项目的失败，不是败于创意，而是败于服务。甚至很多项目是创意有余而服务支撑不足。
三、文旅产业项目发展的建议
（一）项目产业规划定位清晰
政府作为文旅产业发展的主体之一，在政策支持，土地支持， 宣传支持等方面都起着举足轻重的作用。甚至可以说，一个项目的成功，政府的功劳至少占半壁江山，但是，一个项目的失败， 政府的责任也不可推卸。政府对项目的支持，要到位而不越位。这就是说，政府要在自己应当支持的地方给与充分支持而不该插手的地方尽量放手叫给企业。在项目的发展中，政府需要产业带来的产值税收，但是相关经济指标的达成，需要各方共同努力。政府创造良好的营商环境，与企业建立亲清的政商关系，在土地规划，项目审批，宣传推广等方面给与企业应有的支持，帮助企业以最快的速度，最高的效率和最小的代价实现项目的发展。
（二）项目产业招商因地制宜
在前述产业招商的问题时，提过招商的问题是过度依靠补贴，但是在一进步分析，便知道很多时候，政府或者运营方是不得已用这些高昂的补贴吸引 IP入驻。之所以会出现这种情况， 主要原因是 IP 本身对文旅项目的前景并没有充分信心，因此需要高昂的补贴来对冲自己的经营风险。但现实是，用输血换来的IP，无法真正实现造血的能力，最终反而造成资源的巨大浪费。因此，在项目招商的过程中，一定要遵循因地制宜原则，文旅项目重在体验，并不是越大的 IP 就越好，而是一定要选择和主题相关的，最能提升体验感的产业入驻，才能真正为项目引流，实现正常运转。
（三）项目运营服务扎实稳健
文旅产业项目和其他项目一样，也需要大量产业内核来填 充。因此，招商也是项目成败的关键。目前我国文旅产业的招商， 大多都是依靠政府给产业补贴免租等优惠政策，或者地产为了引入产业而支付的产业对价。这种形式的招商，极易让产业产生对补贴的依赖，甚至会造成输血有余而造血流量不足的情况。文旅产业的招商主体更多是面向餐饮，服务，酒店，文娱体验等项目， 这样的项目招商，关键是靠文旅产业项目本身的流量带动。
（四）政府支持到位而不越位
美国战略管理学家迈克尔·波特在产业竞争力模型中论证到，决定产业发展竞争力非常关键的要素之一就是相关及支持产业指这些产业和相关的上下游企业是否具有竞争力。因此，任何一个项目想要成功，对相关产业的依赖都不可或缺。策划阶段， 文旅项目要充分挖掘文化资源，切忌一味的堆积 IP，反而造成主题不明确，给项目减分。同时，要注重产业规划的定位一定要清晰。在波特模型中，消费者需求也是决定产业发展的关键要素， 因此，对消费群体的定位，也必须在项目规划阶段就得以明晰， 这样，才能使得入驻的 IP 和后期的运营服务更加精准，不会被纷繁的商业乱象干扰。
原作中出现两次“well of faith”的表述，用“well”（井）比喻信仰，意指永不枯竭。间隔22页再次出现这个比喻，相互照应，令读者由安娜记录政治活动和理念的红色笔记想到记录小说《第三者的影子》创作过程的黄色笔记，将小说的“情爱”与“政治”两大主题关联起来，可谓作者莱辛在整部小说创作中埋下的一根暗线，也是这部错综复杂的文学有机体的一道筋骨。译者却在“井”这个意象第二次出现时将其隐去，只保留“信心”，从而割裂了文本的内在逻辑，译文阅读的审美趣味和理解深度遭遇阉割。
总之，文旅产业项目的成功，离不了规划先行以销定产、离不开招商运营无缝衔接，也离不开政企亲清共同发力。只有牢牢把握策划，招商，运营的关键环节，才能推进项目落地，创造经济价值。
数据模型。通过数据模型建立网络为基础的数据分析挖掘模型，最终形成立体模型。保证可于各种维度产生不同的数据为行业发展提供数据支持。
（作者单位：湖南省委党校）