破解农村养老难题的“肥乡之光”，本文主要内容关键词为：肥乡论文,之光论文,难题论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
初春时节，冀南大地暖阳高照，春风拂面。记者来到首创农村“互助幸福院”的肥乡县，走访了该县四个农村“互助幸福院”。所到之处，耳闻目睹了居住在“互助幸福院”里老人的幸福生活，感慨颇多。
“这里没有管理员，不交任何管理费用，每位老人一个月花费不到20元。”3月11日，肥乡县民政局局长李抬一介绍说，肥乡县的农村“互助幸福院”养老模式，是按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”方针探索出来的农村互助养老新模式。这种创新模式，被民政部部长李立国称为破解农村养老难题的“肥乡之光”。
创建全国首家农村“互助幸福院”
肥乡县前屯村“互助幸福院”是全国第一家农村“互助幸福院”。
3月11日上午，记者在前屯村“互助幸福院”里看到，24位老人在院子里或下棋、打牌，或聊天、健身，悠然自得。春日的阳光照在身上，老人们的脸上流露着满足和惬意。
前屯村“互助幸福院”有16间房子，设有宿舍、厨房、餐厅、储藏室等。宿舍配有空调、冰箱、电扇、电视、电话等，电话旁还贴有老人们子女的电话单；厨房里，电磁炉、微波炉、吸油烟机、消毒柜一应俱全；储藏间里存放着老人们从家里带来的米、面、油、菜等物；院子里有健身器材、盆栽花草。院子的南边有半亩菜园，里边种的韭菜、菠菜绿意盎然。“这些是有机菜，大家一起种一起吃。”一位老人说。
前屯村党支部书记蔡清洋告诉记者，前屯村“互助幸福院”创建于2008年8月，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的农村养老模式。谈到建院的初衷，蔡清洋说，前屯村有1510人，60岁以上的老人有180人，其中独居、留守老人45人。
如何把这些平常独自生活、居住条件较差、精神生活贫乏的老人集中起来供养成为一个现实的问题。然而，村村建立养老院将所有老人供养起来不切实际；住盈利性养老院费用较高，一般人又住不起。为此，2008年村“两委”结合本村实际，将原村联办学校的闲置教室加以改造，创建了全国首家村办老年“互助幸福院”。
蔡清洋说，“互助幸福院”由村集体出资建院，水电暖设施及费用由村集体提供，入住老人所需的衣、食、医等费用由子女负责，院内老人在生活上互相照顾。
“抱团”养老就地享福
前屯村“互助幸福院”的门槛不高，该村凡年满60周岁、生活能够自理的独居老人，经儿女申请，老人同意，与村委会签订相关协议即可免费入住；孤寡老人和五保户也可自己提出申请。
费用低，又有年纪相仿的人交流，老人之间能相互照顾，子女发展事业也无后顾之忧，这是“互助幸福院”的最大特点。这种特点符合农村实际，自然吸引了村里的不少“空巢”老人、孤寡老人入住。
王书梅老人的孩子们都出去打工了，留下她一个人居住，就自愿申请来到了幸福院。她说：“住在这儿水电暖费用村集体掏，做饭用的盐、酱油、醋村集体买，米面油孩子送，一个月也花不了20块钱！大伙儿是年岁小的照顾老的，身体好的照顾身体差的，一起聊天、打牌、看电视，可高兴、可开心哩！”
老人们很“乐意”地接受了这种养老模式，而且有人“撵”也“撵”不走了。80多岁的张喜凤老太太因病被子女接走住进医院后，几乎每天都要给幸福院负责人打电话，要求给她留好床铺。
“互助养老就是好，儿女忙碌少烦恼，互帮互助心情爽，幸福相处乐陶陶。”这是老人们自己编的顺口溜，表达着他们对这种养老方式的认可。
正因为如此，去年肥乡县出台财政优惠政策，在全县推广这种互助养老模式：凡年底前入住10～20人的幸福院，财政补助5000元，20人以上的每增10人再增加补助1000元。
目前，前屯村被确定为我省“农村空巢老人帮扶工作试点村”，成为新农村建设和社会化养老的新亮点。
因地制宜 不同形式
记者在肥乡走访了4个“互助幸福院”，尽管这些幸福院规模大小不等、档次高低有别，但办院的方针都是一致的，即“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”。比如，后翟固村“互助幸福院”是在原村“两委”办公室改建装修基础上建成的，共有床位27张。三里屯村属于城郊村，“互助幸福院”与村里新民居同期建设，在新民居楼里腾出了两套房屋作为“互助幸福院”。而勒马台村“互助幸福院”，则建在一家空闲的农家小院里。截至目前，肥乡已有6个村建有“互助幸福院”。
肥乡县委书记宋仁堂说，肥乡“互助幸福院”可分为四种类型：示范性、标准型、普通型、合作型。各村按照“因地制宜，因陋就简，量力而行，尽力而为”的原则，创建了符合本村实际的不同类型的“互助幸福院”。现在，县里把“互助幸福院”纳入“十二五”规划和新农村建设的配套设施，新谋划建设160家“互助幸福院”，建成后，可解决5000名“五保”和留守老人的养老问题。
“肥乡之光有可能亮遍全国”
肥乡这种全新的养老模式越来越受到社会的关注，一些学者也把目光投向这里，美国社会活动家、吉林财经大学教授朱迪斯也专程来此考察。
据了解，民政部部长李立国2月15～16日在邯郸调研考察时说，肥乡互助养老模式，“代表着发展方向，对全国也有借鉴和推广意义。星星之火可以燎原，邯郸肥乡之光有可能亮遍全国”。
省民政厅厅长古怀璞介绍说，目前，我省农村社会养老形式异常严峻。到2010年底，全省老年人总数达到1003万，其中农村老人650万，占64.8%。解决农村留守、独居老人的养老问题，已经迫在眉睫。肥乡县的互助养老模式，低成本运行，适合农村经济发展水平，符合农村老年人的养老方式，村集体办得起、国家支持得起、老人住得起，为解决农村社会养老问题探索出了一条新的途径。
3月11日，河北省推进农村社会养老“幸福工程”现场会在肥乡举行，会议要求要强力推广以农村“互助幸福院”为主、多种养老模式并进的农村幸福院经验，破解农村老人养老难题。
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