泰安市环境卫生管理处 山东 泰安 271000
摘要：城市管理职能部门应充分认识到垃圾处理管理中的不足，积极提高市民环保意识，使其更好的配合垃圾处理工作的开展。同时，加强管理队伍专业技能培训，提高垃圾处理专业水平。另外，认真落实垃圾处理相关监督工作，增加垃圾处理基础设施投入，提高垃圾处理工作质量与效率，促进城市更好、更快的发展。
关键词：城市；环境卫生；垃圾处理；管理；对策
1.当前城市生活垃圾处理存在的问题
1.1城市生活垃圾在收集方面不注意分类
目前我国大部分城市收集垃圾的方式还是固有的混合收集垃圾法，增加了回收利用可利用资源和处理垃圾的困难。有人说垃圾是放错地方的资源，大量有利用价值的垃圾被混合在一起，大约有35%的垃圾可以被回收利用，经过处理，可以将垃圾变成资源，这样既减少了城市生活垃圾量，还同时保护了生活环境不受大量垃圾的污染。
1.2环卫意识不足
基层城市居民因为受传统生活习俗和城市发展空间的制约，大多分布在主要街道两侧居住，同时大多存在村中城、城中村的城镇布局，传统的生活习俗并没有脱离农村那种较为落后的卫生观念和意识，致使城市环境卫生较差。
1.3垃圾处理监督不严格
城市垃圾处理是一个长期工作，需要各级参与人员提高认识，尤其作为垃圾处理监督人员更应充分发挥自身职责，认真落实监督任务，及时发现垃圾处理监督工作中存在的问题。然而分析发现，部分城市垃圾处理监督工作不够严格，导致垃圾处理出现较多问题，一方面，未认真落实相关监督制度。监督制度对垃圾处理具体操作及规范提出明确要求，然而部分监督人员并未认真执行，尤其当发现问题时碍于情面，未根据相关规范给予相关责任人一定处罚，导致一些问题屡禁不止。另一方面，日常监督工作不严谨，导致一些小的问题层出不穷。例如，垃圾运输过程中，工作人员未对垃圾进行覆盖，导致垃圾散落在路面。部分垃圾产生的气味较为难闻，运输中未采取一定措施加以处理等，疏于监督。
1.4收运处理设施建设滞后
我国城市垃圾处理问题中，存在比较严重的资金不足问题。垃圾处理经费主要来源是政府拨款，由于政府对城市环境卫生工作中的资金投入不足，进而导致垃圾收运处理设施建设相对滞后、设施老化、数量不足等问题，无法满足日益增长的垃圾产量的处理需求。
1.5资金缺乏严重
长期以来我国对城市环境卫生行业的资金投入一直处于较低水平，一般占市政公用行业资金的不到3%，在市政公用行业中一直处于最后，也大大小于发达国家15%左右的平均水平。依据我国现行标准估算，企业特许经营生活垃圾处理设施的合理补贴范围，一般焚烧厂在120元/吨，堆肥厂在80元/吨，填埋场在60元/吨的费用比较合理，各地政府补贴资金远远不够。
2.我国垃圾处理方式
2.1填埋方式
在垃圾处理方式中，最初广泛应用的是填埋方式。早期的填埋方式仅仅是单纯的填埋，并没有考虑到填埋气以及渗滤液对环境所造成的潜在影响，随着卫生填埋概念的引入，改变了单纯填埋的这种现状。卫生填埋处理方式是比较简单、成熟、易操作的方式，同时卫生填埋运行成本比较低而且对环境影响较小，因此成为了处理垃圾主要的方式之一。
2.2焚烧方式
焚烧与填埋处理方式相比具有占地少，厂址选择简单，周期处理时间短以及无害化等特点，但是由于焚烧在我国起步较晚同时受到经济环境和社会环境制约不能得到有效的发展。
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2.3堆肥方式
堆肥处理方式主要是利用自然界中微生物的新陈代谢作用在适宜的条件下进行微生物的自我繁殖从而达到降解有机物的过程。这种处理方式比较适合于处理易腐烂有机含量较高的物质，这样可以使其中的有机成分有效地转化为有机肥料，供土地使用，同时也可以消除对环境的危害来降低病菌的生成。就目前来看，堆肥方式是污染比较低和资源利用效率较高的处理方式。
3.基层城市环境卫生管理改善措施
3.1政府要加强城市环境保护宣传，着重提高市民环保意识
政府承担着管理城市的重要职责，而城市环境作为城市管理的重要部分，必须给予其足够的重视。城市环境的好坏关系到城市居民生活质量的高低，而且城市环境的好坏基本是由城市居民决定的。若是市民有较高的环保意识和较强的自我约束能力，那城市环境肯定不会太差。相反，若是市民认为城市环境与自己毫无关系，在城市环保方面高高挂起、漠不关心，城市环境仅靠有限的环保人员来维持是远远不够的。所以，政府必须加强对市民城市环保的宣传，提高他们的环保意识，让他们意识到城市环境是与自身生活息息相关的，要主动积极地投入到城市环保中，从点滴做起，从小事做起。具体的宣传措施可以采取海报、宣传视频以及发起环保活动等方式进行。
3.2加强垃圾处理监督
城市垃圾处理工作有着其自身的特殊性，如工作环境条件差、需要长久的坚持，为切实做好垃圾处理工作，为市民营造清洁、健康的工作、生活环境，城市职能部门应本着为人民服务的理念，开展垃圾处理工作，尤其应采取措施加强垃圾处理监督，尤其应注重以下内容的认真落实：一方面，完善垃圾处理监督相关制度。城市职能部门应认真分析垃圾处理工作中存在的不足，积极完善相关监督规范，设置合理的垃圾处理监督组织，明确各级人员的职权范围。同时，实施工作责任制，谁出问题处理谁，防止出现问题相互推诿的情况出现，督促各级部门，认真落实垃圾处理工作。另一方面，狠抓监督工作落实。为充分发挥监督作用，职能部门应采取定期与不定期相结合的方式开展监督工作，及时总结监督中出现的问题，责令相关部门及时整改，并根据造成的严重程度，给予相关责任人一定的处罚，确保其严格按照相关工作制度，认真开展城市垃圾处理工作。
3.3积推进城市生活垃圾的分类收集
城市生活垃圾的源头分类收集是实现垃圾有效管理的重要前提，是实现生活垃圾无害化、减量化和资源化的关键。生活垃圾的分类收集是从垃圾产生的源头出发，按照垃圾的不同成分，不同的处理方式的要求，将其中可回收利用的垃圾和其他垃圾分开，提高垃圾的回收利用率，降低生活垃圾处理的成本。为了能够更好实行垃圾的分类收集：应建立完善的垃圾分类的法律法规，规范对垃圾的分类；把有条件的小区作为试点，率先进行垃圾的分类收集和处理，给予大量的优惠政策，最后慢慢普及到所有地区。
3.4加快技术更新和设备的更替
城市环境卫生管理需要大量的人力和物力资源，技术和设备也是保证城市环境卫生质量的关键性因素。目前，虽然我国城市环境卫生处理设备和技术得到了极大的提升，但仍无法与世界线国家相比较，仍存在诸多问题。为了城市环保工作的发展，必须重视环境卫生处理技术和处理设施的升级和更换，着重解决当前环境卫生处理中的问题和不足，加强对设备的日常维护。此外，除了处理技术和处理设备的升级外，还需要对污水处理技术人员的专业素质进行考察和培训，确保他们对新技术和新设备的熟练程度，要定期的对技术人员进行专业性考核。
4.结束语
城市化水平提高的同时，城市各种环境卫生问题也随之而来，必须重视这一问题并采取相应的措施解决基层城市环境卫生管理问题。人们必须重视城市环境卫生管理体制的健全，不断地反思、创新、改革城市环卫管理工作，建立符合时代发展和社会要求的管理体制。
参考文献
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论文作者:张仁成
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/9
标签：垃圾处理论文; 城市论文; 垃圾论文; 城市环境论文; 方式论文; 工作论文; 环境卫生论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;