厦门市市政建设开发有限公司 福建省厦门市 361000
摘要：本文以笔者负责的同安大道（旧324国道-同南路段）工程为例，浅谈项目质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调等工作环节，探析如何对线性工程施工阶段进行项目管理。
关键词：线性工程；管理；控制；协调
1 引言
工程项目管理是以项目为对象，通过建立专门的组织机构，运用系统的理论与方法，对工程项目进行的计划、组织、控制、协调及指挥等，以实现工程项目全过程的动态管理及项目目标的综合协调和优化。本文以同安大道（旧324国道－同南路段）工程为例，探析线性工程施工阶段项目管理的一些措施与方法。
2 案例工程简介
同安大道（旧324国道－同南路段）工程，起于旧324国道，终于同南路，道路全长约7.2公里，路幅宽40米，双向六车道，为城市一级主干道路，主要建设内容包括路基、路面、桥涵、人行通道、综合管线、交通、路灯及绿化等工程，总投资约5.8亿元。项目一次规划，分期实施，一期工程于2012年12月开工，提升工程于2016年9月开工，至2017年10月已基本完工。
3 案例工程建设的不利条件
3.1 征地拆迁情况复杂
本项目线路长，沿线经过同安区新民镇、祥平街道及大同街道，涉及8个村庄，总征地面积约998亩，总拆迁面积约10万平方米，征拆量大，历史遗留问题多，情况复杂，征拆工作能否顺利推进，直接影响着工程进度。
3.2 周边环境复杂
本项目与旧324国道、同莲路、206省道、同南路及10多条村庄道路相交，交通组织及安全管理难度大，紧邻村庄，村民经常以地没征、钱没赔等各种理由进行阻工。施工范围及周边管线众多，涉及部队光缆、移动、联通、电信、广电、高低压电力、自来水等近百条线路需迁改或保护，安全生产风险大，给工程施工带来了很大的困扰。
3.3 新建综合管线协调复杂
除近百条管线迁改外，本项目还需新建原水、给水、雨水、污水、电力、燃气、通信、有线电视、交通信号、路灯等综合管线，因分属于多家业主单位，涉及的参建单位众多，现场施工相互交叉干扰，情况复杂，协调难度大。
4 案例工程的项目管理情况
4.1 项目管理组织机构
根据本项目的特点，结合现场实际情况，项目管理组织机构主要以业主单位为核心，施工单位、监理单位等主要参建单位负责工程的具体实施任务，市、区两级政府及相关职能部门负责审批与协调。业主单位项目部按需配备相应的管理人员，施工单位、监理单位按招投标文件要求，配备项目管理班子及各专业工程师，组成项目部，施工单位再组织各施工班组完成各类工程内容的施工。业主单位定期定对施工单位项目经理及技术负责人、监理单位总监理工程师及专业监理工程师、备案的各专业工程师及相关专业技术人员进行点名考核，提高人员到岗率，确保参建人员能够有效履职。
4.2 质量控制
建立质量保证体系，完善质量管理控制的各项规章制度。影响工程项目质量的主要因素涉及人、材料、机械、方法、环境五个方面，对这五个方面的控制是保证工程项目质量的关键。
（1）人是质量管理的第一要素，真正提高参建人员素质及质量意识，严格执行质量标准及规范要求，使人的行为更加规范，才能提高工程质量。严格落实建设、勘察、设计、施工、监理单位五方质量责任，签定质量终身制承诺书，质量责任层层落实，明确具体到人。
（2）从源头入手，严把工程材料关，任何用于工程项目的材料，进场必须要有出厂检验证书、合格证等证明文件，且材料必须进行见证取样送检，经有资质的检测机构检测合格后方可投入使用。
（3）严查机械设备规格、型号、性能等是否满足现场施工需要，严查进场设备的合格证明材料，确保投入机械设备为合格产品。
（4）严审施工组织设计的是否经过审查批准，编制深度是否满足施工要求，对危险性较大的分部分项工程，像西溪大桥现浇混凝土箱梁，要提前做好专项方案及论证工作。严审监理计划及监理实施细则。积极应用已经有成功案例的新材料、新工艺，以提高工程质量。
（5）项目开工前，尽量摸清施工范围内的工程地质、水文情况、雨季、台风等气象资料，针对具体的工程技术环境，做好应对措施。因本项目的路基工程量大，受雨季影响较为严重，为此要提高做好降水及覆盖等措施，防止雨水浸泡路基，影响施工质量。路基验收合格后，尽快铺设级配碎石及3%水稳层，对保护路基作用明显。
4.3 安全控制
安全生产是红线，必须要高度重视，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力增强相关参建单位及人员的安全生产意识。本项目所处的周边环境复杂，安全生产风险大，主要从以下几个方面进行安全生产管理与控制。
（1）要求施工单位建立安全保证体系，完善安全生产各项规章制度，及时进行安全交底，加强安全培训及继续教育等工作。对于危险性较大的分部分项工程，实行差异化管理，加强检查频率。
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（2）依据安全生产文件要求，施工单位每天对全线各工点进行安全生产排查，监理单位每天对重点部位进行检查，施工单位每周安排安全专项检查，监理单位每半个月组织安全生产大检查，业主单位每月组织安全生产大检查，对于检查中发现的各类问题，要求施工单位及时进行整改落实到位，监理单位进行复查闭合，做好相关记录存档，接受上级相关部门的监督与检查。
（3）对高大模板支架坍塌、消防安全、触电、防台防汛等各类突发事故编制安全应急预案，做好应急物资储备，并定期组织演练，适时启动应急预案，提高各类风险应对能力。
（4）要求施工单位对特种设备及特殊工种人员进行登记造册管理，加强安全宣传教育，特种人员必须经培训合格后待证上岗。
4.4进度控制
（1）结合本项目的特点及现场条件，充分考虑周边建筑、管线、村庄、土方运输、冬雨季、台风等情况，制定合理的施工总平面图及满足合同工期要求的总进度计划，明确关键线路，细化为月计划及周计划，并予以严格贯彻落实。同时要根据项目的交地情况及现场实际施工进度，及时分析进度计划的执行情况，制定纠偏措施，调整进度计划。当进度滞后时，应及时增加人、料、机等投入，制定赶工措施，确保进度满足要求。
（2）本项目涉及的征拆工作量大，情况复杂，推进难度大，对工程进度造成了很大的干扰，直接影响着项目的向前推进。现场管理人员要经常性的与相关镇街进行沟通与对接，让镇街知悉整个项目的工作计划、目标以及切实存在的实际问题。沟通与对接过程当中要注重工作心理上的换位思考及互相理解，首先，要让镇街知道项目急需解决问题的原因及问题造成的影响程度；其次，征拆是一项复杂的工作，要理解基层工作的实际困难，采取先急后缓、先易后难的原则，并把工程项目的施工进度计划与征地计划动态结合起来，排好对应的工作时间表，确定各个目标的实际需完成时限。
（3）西溪大桥全长618米，共六联主体结构，为本项目的控制性工程，其中第一、二联主体结构紧邻村庄，且桩基与房屋距离很近，因房屋未能及时拆迁，现场桩基无法实施。为了不影响最后的节点工期，明确先全力突破拆除主线桥梁范围内的房屋，同时将桩基施工工艺由冲击钻改为旋挖钻，减少冲击振动对房屋造成影响，经过祥平街道及各部门的大力协调与支持、施工单位的努力，西溪大桥主体工程按确定的时间节点顺利完成。
4.5 投资控制
本项目属于市财政投资，要提前做好详细的投资计划及资金使用计划，确保资金能够及时到位，避免影响工程进度。
（1）仔细审查合同中标价、工程量清量及单价，做到心中有数。做好工程计量复核与支付审批工作，避免拖欠工程款，影响工程施工进度。
（2）认真领会设计意图，严格控制设计变更，确需变更的，变更理由及依据必须充分，增减的工程量及造价要严格审核。熟练使用定额，合同外的现场签证要合理。
（3）变更工作要按级报批，不同变更金额涉及的审批部门及人员不同，对于大额变更，应及时上报主管部门开会研究，以纪要形式明确。所有变更手续及相关资料要收集齐全，以便于财政审核中心进行审核。
4.6 信息管理
项目施工阶段信息内容繁杂，需安排专人负责管理，重点是对各级文件、会议纪要、变更文件、签证资料、试验及审批等相关资料进行系统性的管理，还要对各种日报、周报、月报、半年总结、年度总结等相关资料进行整理与归档工作。做到各类资料都有相应台账，方便随时查阅。
4.7合同管理
线性工程涉及面广，包含的合同种类繁多，涉及的参建单位众多，要加强合同风险管理，及时对照各类合同检查履责情况，发现合同管理方面的问题要及时整改完善。按合同规定程序做好工程款的申请、审核、支付等工作，督促施工单位及时支付农民工工资，防止因拖欠农民工工资，造成群性上访事件的发生。
4.8 项目协调管理
项目周边环境复杂，施工周期长，施工过程中会遇到各式各样的问题，对于现场不能解决的问题，要及时以书面形式上报上级相关部门，按各自职责与权限给予协调解决，避免各部门相关推诿扯皮。经过长时间的配合与摸索，形成了较为有效的协调管理模式，主要有项目现场协调会，相关职能部门推进会，政府与企业的联席会，政府部门定期的调度会及专题协调会等，协调解决了大量的现场实际问题与困难，确保了项目的顺利推进。
4.9 文明施工与扬尘防治
项目紧邻村庄，交通口众多，人流及车流量大，安全文明施工显得尤为重要，所以在施工期间必须做好围挡封闭工作，做好各类引导标志标牌，控制施工噪声，尽量避免夜间施工，与村民做好沟通与解释，争取得到村民的理解与支持，减少扰民。
近年来，随着环保督查力度越来越大，施工现场的扬尘防治工作也越来越重要。为做好相关工作，需要对进出场施工便道进行硬化，裸露土方采用绿网覆盖，设置沉淀池，配备洒水车、雾炮车、喷淋系统等，定期对施工作业影响范围进行洒水降尘，积极面对扬尘考评工作，争取做的更好。
5 结束语
虽然线性工程线路长，交叉干扰大，施工环境复杂，影响因素及不利条件多，各方面都可能制约着项目的顺利推进，但只要在项目开工前，全面摸清项目施工范围内的相关情况及所处的周边环境信息，提前做好谋划，制定切实可行的工作计划，做到组织机构及相应制度完善，各参建单位责任分工明确，施工计划科学合理，协调管理快速有效，就能够对项目的进度、质量、安全、投资等各方面进行较好的管理，使整个项目处于可控状态，良性循环，直至工程顺利竣工。
参考文献
[1] 李斯海，等.市政工程建设项目管理理论与实践.北京：人民交通出版社，2014
[2] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理.北京：中国建筑工业出版社，2014
[3] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.市政公用工程管理与实务。北京：中国建筑工业出版社，2014
论文作者:王新燎
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：项目论文; 工程论文; 工作论文; 施工单位论文; 安全生产论文; 计划论文; 现场论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;