摘要：市政给排水施工是一个城市最为重要的基础工程，市政给排水工程建设的完善与否对城市的发展具有重要影响作用，同时市政给排水质量的好坏不仅影响城市功能的发挥，而且对城市道路的完好、城市环保问题及城市洪涝灾害的预防都有直接重要的影响，对城市给排水施工问题的解决是建设一个良好城市人居环境的重要前提，特别是在城市化进程中，城市的给排水建设对打造现代化文明城市具有积极的影响作用。
关键词：市政给排水系统；问题与对策；质量管理
前言
随着我国经济的快速发展和城市化水平的不断加快，城市的基础工程建设越来越引起人们的关注，市政给排水建设作为城市的重要基础工程之一也被人们所重视。城市的给排水工程建设是保证城市生活与生产的重要工程，是城市取水、供水、排水、污水处理和水资源综合利用的基本保证。本研究就市政给排水施工的相关问题予以讨论分析，提出合理的对策解决施工问题，促进市政给排水基础设施建设。
1 给排水施工常见问题
1.1 管理体系不够完善
当前市政给排水施工的突出问题之一便是缺乏完全的管理体系。在进行市政给排水施工管理的过程中，由于相关政府工作人员缺乏责任心，并没有做好分内工作，即使国家近年来针对市政给排水工程施工中常见的质量管控问题，相继出台了一系列配套的的专项管理规范和制度，这些规章制度却并没有得到有效的执行，不能发挥其应有的监督管理作用。也就是说，市政给排水工程质量的差强人意，很大程度上归咎于没有依照国家要求标准形成完善、规范的监督体系。
另外，个别城市的市政给排水建设工程在行政管理或市政部门负责的招投标中，明显出现合理性较差，管理出现严重漏洞的后果。招投标项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制都没有严格遵守合理完全的管理体系。缺乏规范化管理的后果就是施工质量管控问题的不断暴露。
1.2 质量管理不到位
除了没有建立完全的质量管理体系以外，质量管理不到位也是进行市政给排水施工管理的突出弊病之一。对施工环境进行全面控制，对施工质量进行全面管理都是市政部门应当负责的关键环节，但其管理情况却不容乐观，这也是导致给排水质量问题多发的根本原因。鉴于市政给排水施工性质具有较高的特殊性，在进行市政给排水施工的过程中，单位要加强对给排水施工质量的管理控制，确保从本质上提高市政给排水施工质量，可以从建立完善的监督管理队伍，对施工进行监督，严防施工过程中施工人员恣意施工等几点工作入手。
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1.3 施工质量管理意识淡薄
施工单位作为组织具体施工作业的主体，对于施工质量管控具有不可推卸的责任。可以说给排水施工工程依赖于施工单位的认真负责的态度和及时高效的工作。然而，在利益的诱惑面前，相当一部分施工单位罔顾职业道德，在进行市政给排水施工中使用大量劣质材料，为节省材料而擅自对管道设计大幅变动更改以克扣成本，这些行为不但威胁了整个施工工程的质量安全，也严重影响了政府对质量的管控。与其他的工程项目相比，市政给排水工程建设单位比较特殊，其工程项目所需的资金也多是由国家或地方财政直接调拨，这也促使了部分施工单位片面追求施工进度的现象。另外，由于部分施工单位自身能力不足，规模过小，无论是其独立承包整体给排水工程项目的资质还是施工能力都值得质疑，这些施工单位为不放弃工程，而不得不采取转包或分包的形式。这种现象看似利益共享，殊不知施工单位不统一，也会导致对项目管理部门难以进行质量管控，其后果便是施工质量多半无法达到标准。
建设单位存在较为严重的管控问题，表现在管控主体没有明确界定，负责部门的管理范围重叠、强制性标准过于宽泛难以具体执行等等。从根本上进行分析，这与建设单位管理人员的思想麻痹、责任性不强、工作态度消极有着密切的联系。
2 给排水系统问题解决措施
2.1 确立明确的施工质量监理标准
在市政给排水工程施工的监理工作中，大部分监理技术人员的专业工作水平以及工作经验尚且还不能令人满意，比起世界上其他国家的相关人员更是有着很大的差距，这也使得监理技术人员对于达到完全掌控给排水工程现场施工质量的要求还十分勉强。
除了人力的素质不高以外，宏观上，我国工程建设行业中的监理机构尚未形成与市政给排水建设工程相配套的统一的施工质量监理标准。而制定出适用于国内市政给排水工程施工监理的统一行业标准，需要市政给排水工程施工监理人员充分利用对不同项目的施工监理经验，将经验高度总结，指导今后的工作方向并避免可能出现的问题。通过行业内的积极沟通交流经验，研究讨论，将宝贵的意见应用到制定与市政给排水建设工程相配套的统一的施工质量监理标准中。并积极推广到各家给排水工程监理单位与施工单位中，以实现引导全行业健康稳定可持续科学发展的宏伟目标。建立完善统一标准的施工质量监理规范。最终应用推广到相关企业与负责部门中，真正提高给排水施工工程的质量，确保城市的健康发展。
2.2 注重施工过程中的质量控制
市政给排水工程对城市建设的重要意义不言自明，是国家重点监管的建设项目之一，为此国家已经就市政给排水工的施工质量作出了相关具体的质量检验标准，而施工单位和监理部门的工作重点就是严格执行国家相关质量检验标准。
作为现场施工的质检专业人员，有着掌握工程的整体质量的重要地位，质检人员必须要在深入地理解和掌握这些标准的基础上对施工全过程进行严格的监督、控制与管理，不漏过任何一个施工环节，因为每一个环节都可能决定了工程的整体质量好坏。质检人员要特别注意是否存在违规操作或偷工减料现象，一旦发现就要及时对其进行控制，直到施工人员解决问题。若事态严重则必须上报到上级工程管理部门，不得有所隐瞒包庇。具体的改进措施指示下达后要负责予以落实解决。
2.3 加强管道安装质量的检验
管道材料低劣会导致整个市政给排水工程失败，因此在市政给排水工程施工中，合理选择质量合格的管道材料十分关键。以质检人员和职业道德约束施工单位制定合理设计方案，选择高质量低成本的管道材料，并在合理的管道路线上进行材料的铺装。另外，考虑到管道使用年限及城市环境的发展，20年为市政给排水工程选择的管道材料一般要求。管道材料的抗渗性、抗压性是材料检验的重点，需要进行严格的检验，保证使用过程中不会出现严重的渗漏或变形等质量问题。
2.4加强施工的质量安全控制
市政给排水工程的施工质量管理与控制是一个重要的社会问题，而且关系到城市整体建设和发展。施工过程中的质量安全控制也是建设合格管网系统的保证。针对国内市政给排水工程施工质量管控的现状，政府行政管理和市政部门一定要从为人民负责的角度出发，秉承“以人为本”的理念，要从为居民服务的角度进行给排水系统的设计，使城市居民都能饮用放心水源，同时保证市政排水的畅通，为城市打造一个适合居住的环境。对于给排水系统在施工过程中应加强对于施工质量的全过程监督和立体化管理。而给排水工程项目施工单位则要深刻认识到加强质量管理的重要性，进而全面实现工程项目的经济收益与社会效益。
3 结语
市政给排水施工是一项复杂的工程，在市政给排水工程施工管理中，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位首先要树立认真负责的工作态度和严谨的作风，针对施工现场的具体情况合理制定相关施工办法，加强对于每一具体环节的质量管理与控制，最大程度的减少施工错误，提高工程的施工质量，有效防止市政给排水工程中各种常见问题，保证城市的各项基础设施正常运行，建设一个良好的城市人居环境，为居民的生产生活提供保证保障。
论文作者:李增福
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/15
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