摘要：近些年，城市化的发展不断加速，这也给环境增添了巨大的压力。水环境污染日趋严重，已对城镇居民的生活水平造成严重影响，严重威胁了人们的健康生活。为了解决水环境污染的问题，需要加强对城镇污水处理厂的规范管理。
关键词：城镇污水处理厂；运营；管理
1我国污水处理厂现状分析
1.1我国污水厂分布与规模
我国污水处理厂的历史悠久，第一所大型污水处理厂要追溯到上个世纪八十年代，在天津建造并开始进行运营。到现在的二十一世纪，经历了一个世纪的发展，我国污水处理厂的规模不断扩大，设备也随着科技的发展在不断创新。
1.2污水处理技术现状
我国现在污水处理厂中使用的污水处理技术主要的是氧化沟技术和AAO技术，是超过一半的污水处理厂的使用工艺。还有一些使用的是其他的污水处理技术，包括传统活性化学法、污泥法、SBR工艺、污泥化学法或AO生物滤池等等。
1.3排放标准现状
我国污水排放的标准从1996年的GB8978到2002年的GB18918，排放标准也在随着社会的发展在不断的变动。为了提高污水处理的安全性，评分标准在不断的提高，尤其体现在对一些对人体有害的物质上的排放，像总磷、总氮等。环境友好型社会的提出，人们的环保意识在增强，我国越来越关注对污染物排放标准设置，部分地区的排放标准设置会在国家设置的标准上提高。
1.4污染物处理情况
目前，我国的部分污水处理情况还是处于较好水平，污水处理厂的COD均值基本达到80%左右，一般能达到一级A标准，可见我国对于污水处理的重视程度还是处在较高的控制之下的。但是，还是会有地方差异问题的，这主要归咎于部分基础设施的不健全，对于污水的处理重视程度不够的问题。对于污水处理环节的氮磷含量，大部分还不能达到标准。
1.5污泥处置情况
污水处理厂的污泥产量随着污水处理量的增多而增加，污水中经过沉淀去除杂质，经过处理后的污泥产生量都比较大，仅2016年，我国城镇污泥的产生量就有4000万吨左右，这对于污泥的处理问题提出了很大的挑战，其中配套实施不完善是存在的主要问题，能够有效处理的大型污水处理厂也少之又少。
2污水处理厂的市场化运营模式分析
2.1污水处理厂的托管管理模式
所谓的托管模式就是指在污水处理厂的运营中政府将这些污水处理厂通过发包的形式委托给相关的企业进行经营。但是，在这种模式中，政府对于污水处理厂还具有所有权的保留。并且在企业运营管理的过程中实时相关的监督管理，在污水处理厂的托管管理模式中，企业具有的仅仅是一些基本的经营权及在经营过程中产生的相关的收益权。污水处理厂的托管管理模式一般的情况下在建设期限比较早的污水处理厂应用的较多。
2.2污水处理厂的BOT模式
所谓的BOT模式具体就是指建造（B）-运营（O）-移交（T）的模式，也就是政府在建设污水处理厂的时候与相关的投资者签订相关的合同，并且投资者进行污水处理厂的相关建设和运营。并且在运营的过程中，收取相关的服务费这样企业就能取得合理的利润。在污水处理厂的协议期满后，投资者将无数处理厂移交与政府，并且是无条件的移交。这种模式一般适用于改建的或者扩建的污水处理厂。
2.3污水处理厂的TOT模式
所谓的处理处理厂的TOT模式就是指移交（T）-运营（O）-移交（T）的模式，也就是政府在对于污水处理厂进行资产评估，并且在评估的结果的基础之上，通过招标的方式向社会出让资产及经营的权。这样就可以形成项目公司的相关经营和维护的权利，并且公司通过收取合理的服务费赚取利润。在协议期满后，投资者将污水处理厂已交至政府。这种污水处理厂的运营模式一般适合于刚建成的或者还未完工的污水处理厂。
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3污水处理厂主要工艺
现在城市污水的污染物主要是有机物，对此类污水的去除国内外采用最多的方法是生物法，也有采用物理-化学法，但去除率不高，出水水质达不到国家的标准，只适用于某些特定的对出水水质要求不高的地方。
在生物法中，有生物滤池和活性污泥法两大类，生物滤池处理的效率不高，卫生条件相对较差，国内只有少数几座采用生物滤池的污水处理厂，而采用活性污泥法的污水处理厂占大多数。活性污泥法有多种型式，最广泛使用的主要有三类：①传统活性污泥法及其改进型A/O、A2/O工艺，②氧化沟，③SBR工艺。
传统活性污泥法是应用较早的工艺，其去除有机物效率高；采用厌氧消化法对污泥进行稳定处理，对污水污泥的污染物去除很有效果，且其费用和能耗相对比较低。活性污泥法的改进型有A/O法和A2/O法。A/O法有两种：除磷的厌氧-好氧工艺和脱氮的缺氧-好氧工艺；A2/O法则是既脱氮又除磷。
序批式活性污泥法（SBR），即一种按间歇曝气方式来运行的活性污泥污水处理技术，SBR池该池集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一池，无污泥回流系统，设施比氧化沟还简单，且处理污水的效果好，也有很强的脱氮除磷功能。一般来说，大型城市污水处理厂（处理规模>10×104m3/d）的优选工艺是传统活性污泥法及其改进型（A/O法和A2/O法）；中型（处理规模为1~10×104m3/d）、小型（处理规模<1×104m3/d）城市污水处理厂的优选工艺是氧化沟和SBR。
4城镇污水处理厂的运营管理对策
4.1加强运营管理的市场化
加强对污水处理厂运营管理的市场化，以跨地区和跨行业形式，对污水处理厂运营管理进行招标承包。通过招标承包，在健康的市场竞争中实现市场优胜劣汰，实现对污水厂运营成本的有效控制，降低运营成本，提高污水处理厂经济效益，有利于污水处理厂向现代企业管理体制过渡。
4.2选择经济合理的工艺及厂址
随污水处理行业发展，新工艺、新技术不断出现，污水处理技术多样化，使设计方案应从水质、用户需求、必要性、经济性等多方面论证，确定技术成熟先进、经济合理的污水处理工艺。此外，还应根据实地勘察相关资料、地势高差及排水点的位置，并结合当地用户的分布情况，确定污水处理厂的厂址和管网路由，从而保证管线输送的能耗最低以及管网的投资最优，降低输送的成本。
4.3强化内部管理，严把运行质量
为确保污水处理厂的规范运行，需加大监管力度。加强生产过程中的耗材消耗控制，完善计量工作，在能保证生产正常运作、满足出水水质要求的前提下，根据工艺参数，采用下限投药及控制低回流量等措施，降低成本；科学调控工艺生产，减量污泥产生；加强对污水处理设备的管理，定期保养，降低设备日常维修及大修费用；与各纳污企业签署纳污协议，加强污水管网建设，定期检查维护。
4.4强化员工专业素质，确保设施平稳运行
对污水处理厂的工作人员进行定期培训，建立相应的考核机制，工作人员必须了解相应的生产工艺，正确掌握运用仪表设备及现场调控实际工艺参数的方法和技巧，定期检查分析生产工艺的运行情况和各种主要设备的能耗指标及存在的问题，并解决改进，从而提高员工对工艺的控制水平，把成本的控制贯穿于整个企业的建设和管理过程中。
4.5加强成本意识，强化技术管理，确保安全生产
从个人意识上注重运营成本的管理，做到全过程参与。规范成本管理，科学合理化成本管理的机制。为了保证污水处理厂的运营质量，坚决杜绝安全事故的发生，技术上要高要求，以较强的质量安全意识，抓好质量安全工作。
结语
综上所述，随着经济不断的发展，水资源日益短缺，污水处理项目成为经济建设过程中不可或缺的重要环节。污水处理厂选择何种运营管理模式，与项目的规模性质和企业的资金实力、融资能力以及技术管理水平都有很大关系，需根据具体实际情况进行合理选择。同时，成本的有效控制是污水处理厂在决策阶段和运作阶段的核心任务。
参考文献：
[1]孙雨石.浅析我国小城镇污水处理厂建设及运营[J].城市道桥与防洪，2013（04）：119-120+124+13.
论文作者:刘建仙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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