摘要：随着各领域的快速发展，对能源的消耗越来越大，成为现阶段限制我国经济进一步发展的一大障碍。不可再生能源的不断消耗已经让很多国家意识到能源紧张问题，因此许多国家把能源发展的目标转向可再生能源。风能在可再生资源中具有非常重要的地位，并且在全球广泛分布，由于风力发电技术的迅速发展，让其成为可再生能源开发的重要组成部分。最近几年来人们对风能的重点关注，促进了我国风力发电企业的进一步发展。我国风力发电装机容量位列全球第一，但对风能开发利用还处在初级阶段，风力发电技术还有很大的进步空间，再加上智能电网建设还不够全面、电力基础设施建设的不够完善，使风力发电项目场址受到地域限制，也制约着陆上风力发电项目的发展。
关键词：陆上；风力发电；项目管理；风险控制探讨
引言
随着我国气候变化、环境污染、能源危机等多方面问题的出现，新能源的开发与利用作为一个焦点出现在发展规划中，更是我国在今后发展的道路上必须正面面对的一个选择。我国制定了与新能源相关的法律法规制度，在产业结构的调整上也更注重对新能源的利用。风力发电作为一种比较广泛的新能源开发方式在我国普遍起来，对风能的利用技术也快速发展。
1研究意义
陆上风力发电项目规模以5—10万千瓦居多，规模虽小，但却“五脏俱全”，属于较为复杂的发电项目，陆上风力发电项目管理是非常复杂和严格，项目风险的影响因素很多，如政策、经济、技术、环境等等，对项目风险进行准确的分析，并制定出具体的预防风险的措施，对陆上风力发电的发展有一定的帮助，保障陆上风力发电项目的正常运行，对我国能源紧张的局面有一定的缓解作用，同时也能够创造较大的经济效益与社会效益。
2陆上风力发电项目管理概况
2.1陆上风力发电项目发展概况
我国陆上风力发电项目近年来取得了较大的发展，这跟我国风能资源丰富，国家政策扶持有很大的关系。2006年我国风力发电装机容量仅254万千瓦，位列全球第六位；2009年达到2581万千瓦，成为全球第二位；2012年达到7532万千瓦，我国已经发展成为风力发电份额最大的国家；2012年以来，我国新增风电装机容量连续4年居世界第一。截至2016年底，风力发电累计新增装机容量8758万千瓦，成为煤电、水电之后的第三大电源。无论是从风力发电新增装机容量，还是发展速度，我国的风力发电已经在世界范围内取得非常大的成绩。
2.2陆上风力发电项目存在的问题
我国风力发电技术突飞猛进，各风力发电企业在近年来均取得较大的发展，但是陆上风力发电项目暴露的问题也不容忽视，从我国现在陆上风力发电项目来看，突出问题主要表现在资源条件、风电技术、项目管理等方面。我国风能资源呈现“西优于东、北优于南”现象，而电网条件和地域消纳能力却相反，陆上风力发电项目受地理环境的影响比较大，风电入网、就地消纳的难度较大，远距离输电问题短时间难以好转，陆上风力发电运行过程中，产能过剩问题是急需解决的问题。种种现实原因的存在导致在发电水平低于理论情况，发电能力存在一定的问题，这一点跟设备大型化程度、自控技术、轴叶片技术等有很大的关系，这也反映出我国陆上风力发电企业存在风力发电技术较为落后问题。另外，风电设备和风电技术的衔接度不够高，存在机器运转速度不平均现象。风能利用率较低和能源过剩，造成一定的资源浪费。
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3加强陆上风力发电风险管理的措施
3.1安全风险的控制措施
风力发电场建设期的安全问题主要集中在风力发电机组吊装，无论是机械还是人员都存在较高风险。由于存在大型吊车，所以应对特种设备进行严格管理。因此要检验所有上岗的吊车是否有检验合格证，在吊装机舱和塔筒时应严格按照要求进行，操作吊车的司机是否都持证上岗等等。此外还需要加强对人员的培训，因为培训可以降低技术人员的操作失误也可以在很大程对上减少因为失误造成的安全事故的发生。风力发电单位也可以通过购买责任险的方式向保险公司转移自身对员工应承担的责任，或者购买其他人身产品直接保障人身风险。同时应建立安全管理体系，采用与工程项目相适应的施工安全设防标准，完善各种施工安全技术，并建立施工安全应急预案，以应对突发安全事故。制定严格的管理制度和操作规范，设立施工安全监督机构，把安全责任制度落实到个人。
3.2质量风险的控制措施
项目质量的风险也是本项目重要的风险控制内容之一。由于风机基础和承台均使用大量混凝土，混凝土质量尤为关键，应严格把控。此外钢筋的绑扎、水泥标号、碎石的洁净度都能够影响承台浇筑的质量，也需要严格控制。另外整个承台浇筑必须保证连续，这些都是风力发电场混凝土工程的关键点。应加强设备到货验收工作，保证到货设备达到合同要求的技术参数和质量，严把设备安装前的第一道关，在设备安装期间要明确安装标准，杜绝让步接受，不把设备问题和安装质量问题遗留至生产期。在风力发电机组运输和吊装的过程中一定要小心作业，同时应该适当采取包装措施保护好大型机组的构件，避免运输和吊装过程中的损坏。
3.3经济风险的控制措施
风力发电项目本身因投资大、资金回收、政府电价控制等因素的影响，在资金方面就比较敏感。因此工程造价的控制也是经济风险中最应该控制的一项内容。在项目实施阶段，首先要做好招标标段划分，尽量不要拆分标段，保证各标段有饱满工程量，以降低投标标价，各标段的概算价格在招标前就要计算得出，为招标价格提供参考。针对施工合同要严格控制设计变更和签证，在结算阶段要特别注意工程量和单价的结算，最好开展第三方把关。同时要注意抓紧落实项目资本金，要在管理层面上下大力度，保证资金的良好循环和运转，减轻项目因为筹融资而产生的风险。在应对税率风险时，可以采取两个措施。一是根据国家产业政策的宏观调整方向来调整公司的运作和投资方向，二是工程项目公司可以事先同我国政府相关部门签署协议，在税率的浮动幅度超出了某个预定的范围时，此时政府应对承担补偿公司的损失。
3.4自然环境风险的控制措施
首先是前期测试数据可能会随着环境的变化而变化，对测风塔的数据进行校验，为风资源评价提供科学的基础数据，为项目立项提供科学依据。可对现有测风塔进行持续观察分析，为后期扩建项目更准确的进行微观选址和发电量测算提供有力依据。再者自然环境对项目的影响不可小觑。风力发电相应环节要积极配合预防工作，严格按照规范进行操作和施工，做好设备和机械的日常维护，保证风力发电设备的正常工作。还要购买一定的保险，将很大程度的自然风险转移。
结语
能源问题一直以来都是国家发展的战略问题，关系到国计民生，我国是经济大国，也是能源消费大国，不可再生能源存储量有限，且环境问题日益突出，想要长久的发展，就必须重视可再生能源的开发与利用。
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论文作者:初日才
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/9
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