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摘要：基于对目前国内民用建筑EPC工程的模式介绍，针对在项目设计阶段中设计管理的主要问题及原因进行分析，并提出应对策略，切实发挥EPC工程总承包模式的优势。
关键词：EPC工程；项目设计管理；问题；策略
引言
随着EPC项目的快速发展，很多以施工总承包为主的建筑企业开始承接EPC项目，作为EPC项目龙头的设计也越来越受到人们的重视。设计是采购和施工的基础，其质量高低直接决定了项目的成败。许多建筑企业因EPC项目管理经验较少，对设计的管理还处于探索阶段，故本文以EPC项目设计管理为研究对象，从设计策划和项目设计管理实施两方面进行阐述。
1EPC工程项目设计管理中的问题
1.1方案深化和初步设计阶段在设计管理中的主要问题
在方案深化及初步设计过程中，经常会遇到业主单位对设计方案的功能布局调整，或者室内装修方案的内部装修风格或者装修标准的调整，从而造成项目进度时间的拖延，并带来项目成本的增加。如“江西南昌中医药研发中心和公共服务中心EPC项目”，方案报批完成后，初步设计已经基本完成，后来由于业主对研发实验室楼面荷载要求的变化，以及对建筑层高进行调整，导致原先的初步设计基本要重新再设计一遍，造成了很大的人力、物力及时间的浪费。还有，就是各个功能区公共部位的室内装修，由于不同的入住企业对风格的不同要求，使设计方无法适从，给室内专项设计团队带来很多困扰。
1.2施工图设计阶段在设计管理中的主要问题
在施工图设计过程的设计管理中，经常出现的问题是：由于国内民用建筑EPC工程总承包在近几年才普及，加上各地域的经济发展差异，业主对于EPC工程的设计、采购、施工总承包有认识的偏差，特别是在工期紧张情况下，业主容易产生着急情绪，一边不停催设计院的设计进度，一边催施工总包单位的施工进度，甚至会要求施工总包单位在施工图没有全部完成的情况下先行施工，造成事实上的三边工程。而EPC总承包方碍于业主的工程费用的支付大权，往往会做出妥协，从而给设计管理带来非常大的麻烦和困扰，也带来各种安全隐患，导致工程施工各种手续不全，形成事实上的违法施工。
2EPC工程项目设计管理中问题的解决措施
2.1EPC项目设计策划
（1）策划原则。项目设计的策划原则就是“扬长避短”，充分发挥EPC项目的设计优势，尽力避免劣势。EPC项目的设计主要优势：①设计、采购、施工三者可以更好地结合，利于工程推进；②有利于新技术、新材料、新工艺的推广；③可以争取更多的利润。设计主要劣势：①项目承包方自己承担设计风险；②设计变更困难。（2）效益策划。项目的最终目的是赢得利润，为了实现这一目标，首要策划即是效益策划。效益策划要以商务和施工为主，深度理解业主的设计任务书和结算方式，思考哪些方案可以满足业主的需求，这些方案中有哪些亏损项，亏损数额是多少，怎样优化方案才能实现扭亏为盈。以笔者参与的一个EPC项目为例，结算方式为定额结算。目前内墙填充墙材料一般为蒸压加气混凝土砌块，而定额结算中蒸压加气混凝土砌块为亏损项，项目设计策划时将内墙填充墙材料改为ALC板，在定额结算中，ALC板为盈利项，就实现了扭亏为盈。（3）工期策划。工期履约是合同履约的重要部分，项目部需充分研究整个项目工期，各阶段工期合理分配，既要避免因设计工期过短影响设计质量，又要避免因设计工期过长影响整个项目工期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实现设计所需要的施工工艺，材料也需策划，尽量采用容易施工的设计方案，便于采购的材料设备，以缩短建设周期。（4）质量策划。设计质量的高低决定了项目的成败，必须制定设计质量目标并制定严格措施确保目标的实现。质量策划包括质量目标、质量组织机构、质量保证措施等。（5）其他策划。其他策划包括新材料、新工艺、新技术等的应用，为结算在图纸中埋下的伏笔以及为竣工验收等做的准备。
2.2深化设计的成本控制管理
在大多合同中，总承包商或专业分包商的深化设计费用一般包含在工程总价中，故项目设计部门要尽量降低设计成本，这就要求总包商加强对深化设计的成本控制的管理。通常总包商将审定的成本额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到分包商。在设计过程中进行多层次的控制和管理，实现成本控制的目标。通常采取以下成本控制措施。一是总承包商在投标前，应仔细审查招标文件中的业主要求，确认设计标准和计算的准确性，避免在后期的设计和施工中出现偏差。二是在深化设计阶段对分包商采取限额设计或优化设计措施。三是对设计过程中执行业主的变更指令或修改原始设计错误及时办理相应索赔手续。
2.3深化设计的合同管理
FIDIC规定无论承包商从业主或其他方面收到任何数据或资料，都不应解除承包商对设计和工程施工承担的职责。因此在招标阶段就要对业主的招标工程范围、技术要求以及工作量清单等资料进行仔细的分析研究，以避免由于招标条件造成的失误。对深化设计的合同管理通常采取以下措施。一是选派经验丰富的专家认真研究招标文件的内容及附件，在总承包合同中明确设计的深度以及由设计变更造成的责任承担问题，并确定完成设计工作的方法和保证设计目标实现的措施。二是选派管理和施工经验丰富的专家主持合同条件谈判，尤其是合同特殊条款的制定谈判。在与业主签订合同前对可能发生变化的内容尽可能在合同中予以明确或限定，以便中标后得以获得变更补偿的机会。三是合同签订以后，组织相关的人员仔细对合同及附件中的内容、要求进行仔细的对比，对于已超出原投标范围或改变了原来的专业技术要求，应及时与业主方商订处理程序和办法。
2.4质量管理
质量管理主要依靠专业管理。EPC项目总承包单位首先要健全自己的设计管理体系，设计管理人员首先要提高自己的专业技能，在管理中占据主动地位。EPC项目设计问题由承包方自己承担，设计风险大，因此需要加强过程管控，在出蓝图前将问题解决，降低设计风险。过程管控主要由设计院内部会审、总承包方各专业会审、分包劳务会审组成。设计院为设计主体，也是对设计意图最为了解的一方，因此要求设计院内部认真会审。合同中约定，设计院内部会审后，总承包方会审问题过多或问题过于明显，要采取惩罚措施，以此来促使设计院重视内部会审。出蓝图前，让分包、劳务参与图纸会审，从施工角度发现图纸不足之处。为避免会审流于形式，在分包合同中约定，分包、劳务如参与了图纸会审，后期施工中明显图纸问题或有经验的施工方应提前预料到的图纸问题造成的损失由分包、劳务自己承担。图纸要细化，各专业相符合，尤其是节点要详细齐全，说明清晰。避免因节点不全、不同专业图纸矛盾造成现场施工错误。设计单位要负责蓝图的审核工作，保证蓝图通过审查，并保证可以通过竣工验收。
结语
目前，EPC工程总承包模式正在国内全面推广，成为项目建设发包模式新的发展方向。为切实发挥EPC工程总承包模式的优势，需转变传统工程管理观念，通过完善设计管理体制，提高设计人员综合素质和技术水平，加强设计同采购及施工现场的衔接和协同管理，进一步做大、做强、做精业务。
参考文献：
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[4]张俊寒.EPC工程总承包模式下的设计管理研究[J].建筑技术开发，2017（22）：86-87.
论文作者:周玉平
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/15
标签：项目论文; 设计管理论文; 业主论文; 总承包论文; 工期论文; 工程论文; 图纸论文; 《建筑细部》2019年第12期论文;