摘要：预结算审核是工程造价的重要组成部分，是决定造价合理性及施工企业经济效益的主要条件。本文首先阐述了工程造价的内容，基于此，从招投标审核、设计审核、变更及材料审核四方面，分析了当前工程造价的审核现状。最后重点探讨了各问题的解决策略，希望能够达到提高工程造价预结算审核过的科学性及合理性的目的。
关键词：工程造价；预结算审核；工作要点
1导言
工程造价是造价人员根据某一项目工程量的大小、所需成本的多少等，计算施工所需、或实际应用的资金的一项工作，是工程施工前后的重点工作之一。为确保工程造价所得到的指标以及数据，与工程的实际情况相符，加强预结算审核较为重要。但就目前来看，多数工程在工程造价预结算审核方面，均存在着一定的问题。解决问题，对我国各工程的顺利开展都具有重要的意义。
2工程造价预结算审核内容
2.1施工量
在工程预结算审核中，施工量是整个预结算审核的重点，这个环节对整个工程施工具有重大帮助。因此，在计算工程施工量时，工作者必须做好造价审核和预结算工作，这样才能保障工程效率与施工质量。在工程施工与设计中，工程造价的预结算和大多数工程都有关系，但是由于施工复杂、时间长等因素影响，很难避免计算差错。对于这类情况，在工程施工中，工作人员必须结合国家相关规定，做好施工量审核，这样才能确保施工质量的精确性。
2.2建设范围
在施工中，为避免漏报、重复现象的发生，施工单位应明确规定合同范围，以此减少重复与漏报情况的发生，同时这也是提高施工效率与质量的有效途径。即使工程没有漏报与重复现象，明确建设范围也能减小施工成本，这对改善工程质量具有重要作用，同时它也体现了建设范围发挥的价值。
3工程造价审核现状
就目前的情况看，工程造价审核中，招投标审核、设计审核、变更以及材料审核，均存在着一定的问题。主要体现在以下方面：
3.1招投标审核现状
招投标审核中存在的问题如下：企业招投标审核的依旧为工程量清单，清单中，包括工程费用、利润以及需缴纳税费等项目。除上述内容外，现场施工配套措施等实物费用的审核，则需纳入到项目管理的范围内。为了获得更高的经济效益，部分施工企业存在着将实物费用计算到审核费用的计算当中的行为，对工程经济效益的提升会产生一定的阻碍。
3.2设计审核现状
工程施工前后，施工图与竣工图的设计，属于两项主要环节。施工图是施工企业施工人员参考处理各个工程细节的主要图纸。当项目结束后，有关人员需要对工程的实际施工成本与施工图之间进行对比，以判断施工是否存在超预算的行为。为提高工程造价的合理性，行业内要求将部分施工项目排除在工程造价，但企业对该政策的落实效果较差，将取消项目纳入到工程费用当中的行为并不少见。任何项目都需要提供科学的设计图纸，不仅是施工的基础保障，同时也是审核工程造价预结算的依据，尤其是工程。但是在现实工作中，很多施工单位并没有真正认识到图纸的重要性，让很多工作人员混淆竣工与设计图纸，这不仅增加了造价预结算难度，同时也会影响工程造价预结算。另外，在工程造价审核中，很多单位为了得到更多的利益，通常会将已更改或者取消的设计图纸放到造价中，不仅增加了施工成本，同时也会对工程造价预结算带来很多不利影响。
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3.3变更审核现状
施工过程中所存在的变更，多以变更联系单为主。变更联系单，即施工企业在施工过程中，由于建设单位的资质审核不严格等而导致图纸的形式发生改变的一种审核问题。目前，建设企业对基础施工人员专业素质的要求较低，施工人员的主人翁意识以及责任感较差，久而久之，易配合施工方欺骗业务、弄虚作假，对变更审核科学性水平的提升，会产生较大的阻碍。
3.4材料审核现状
材料审核所存在的问题，主要体现在虚报材料价格方面。根据施工地点的不同，区域内材料的市场价格千变万化。部分企业往往通过虚报材料价格，或以次充好的方法，增加工程造价的最终金额，达到提高自身经济效益的目的。
4工程造价预结算的工作要点
作为项目管理的核心方法，工程造价预结算是在科学确定项目投资的基础上，对物、人力与财力进行充分利用，得到更多的投资利益。在国民经济迅速发展的当下，国内工程事业也得到了很大发展，只有工程造价预结算审核工作正常进行，才能从根本上确保管理水平与建设效益。
4.1优化审核机制
在工程造价预结算中，不同的编制拥有不同的工作职能与人员。因此，在现实工作中，相关人员必须严格遵循编制要求进行选择。在审核编制的同时，加大创新力度，在原基础上，不断优化审核编制，满足建设需要。在工程造价预结算审核期间，不同的工程审核方式不同，常用的审核方式有：分解对比、筛选审核、重点审核与计算审核。
4.2提高造价审核人员的工作素养
严格依照委托方的要求与工程实情，让造价审核人员结合自身专业知识，及时处理工程造价预结算潜在的问题。提高审核人员工作素养，不仅能协调关系，还能熟悉工程计量、计算机软件操作等内容。掌握施工程序与施工规范，让造价人员拥有良好的市场观念，这样才能不断提高项目造价精确性。
4.3增强定额配套方式
在套用子项目时，定额套用存在很多问题，特别是子目单价领域，单位一般会使用就高不就低的方法套用，所以必须明确同行工程量子的套用界限。定额单价换算中，必须保障施工图纸与定额内容的一致性，结合定额要求，对定额材料、人工与机械数量进行有效调整，确保其和原预算价格、工料等情况相结合。在定额换算期间，除了要保障换算精确，还必须严格依照标准进行换算。套用定额单价期间，严格依照定额时效性与应用区间，从源头上避免错套、高套单价等问题发生。
4.4狠抓变更审核
根据变更审核发生的原因，应采用以下方法解决问题：（1）提高建设单位资质审核的严格性，在招投标过程中，增强资质审核力度，扩大审核内容的范围，避免任何一个资质不达标的建设单位参与到项目中，为项目施工质量及经济效益的提升提供保证。（2）加强对施工方的管理：针对部分施工方通过联系单弄虚作假，欺骗业主的行为，应加强对施工方的管理。可将施工方的审核，渗透到工程造价预结算审核过程中。例如：工程施工完成后，有关人员应对工程的施工成本等进行计算，如发现施工成本较造价指标小，要立即对质量进行检验。如质量检验中，未发现建设不规范或质量不合格的问题，则表明施工方不存在弄虚作假、变更联系单的行为。如发现质量不合格，需视施工方行为的严重程度，给予其经济等方面的惩罚。为从根本上避免施工方出现变更联系单的行为，审核人员应与施工管理人员一同加强对施工质量的管理，确保施工质量达标，避免对工程的安全性造成影响。
4.5加强审核预测
针对审核中存在的材料质量差的问题，可采用以下方法解决：（1）根据施工当地材料的市场价格的变动规律，预测施工期间内材料价格的走向及趋势，了解材料价格的大致范围。（2）对建设企业工程造价中所提供的材料价格进行观察和计算，将其与预测所得到的指标对比。如发现两者相差过大，造价所得到的材料价格过高，需立即要求企业重新修改造价，提高审核的严格性。
结束语
综上，工程造价预结算审核人员，应培养自身的法律意识以及专业素质。将招投标审核、设计审核、变更审核与材料审核，视为预结算审核的重点内容。全面审查施工方及建设方的行为，以确保中标企业资质达标、施工及竣工图设计合理。同时，严格避免变更联系单的问题发生，确保材料费用计算合理，以提高工程造价的预结算审核水平。
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论文作者:李中亚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/11/1
标签：工程造价论文; 工程论文; 施工方论文; 造价论文; 定额论文; 人员论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2018年第15期论文;