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摘要:物资采购是电力企业的正常运行基本保障。实行集中采购使电力企业物资管理更具计划性,也能够对物资采购成本进行有效控制,实现电力企业的社会效益及经济效益,并推动其全面发展。集中管理是电力集团化公司物资管理的重要手段,目前集中采购管理中存在的问题,需要采取有效的管控措施来解决。
关键词:电力企业物资集中采购；现状；对策
1前言
对于电力企业来说完善物资采购管理制度有助于规范建设工作，其中物资采购管理是指针对电力物资采取的严格监督和管控计划、采购、投料、制造、监造、检验、包装、运输等全流程管控措施。物资采购费用主要用于电力生产成本以及建设工程投资上，电力生产与消费都是同时展开的，保障供电安全和供电质量对维护社会居民生活稳定有着积极意义，因此对于电力企业来说，如何采取有效的采购管控措施来实施物资采购工作是至关重要的。基于此电力企业需要不断完善物资管理和监督，保证电力生产安全稳定开展，从而提升企业经济效益和社会价值。
2电力企业物资管理引入集中采购的意义和现状
2.1电力企业物资管理引入集中采购的意义
电力企业属于国家战略导向型产业,而电力供应对国民经济发展尤为重要。但是,电力产品的性质决定了其比较特殊,无法被储存,需要通过技术、制度、经济方面的约束,在发电、供电和用电之间建立良好的沟通互动关系。电力企业无论是建设还是生产过程中，都需要采购大量的物资，保障建设进度和运行的可靠性、稳定性。假定电力系统发电机组产生故障,会对电网产生负面干扰,使其无法正常运行。电力系统能否正常运行很大程度上取决于设备、材料的电力物资采购情况。电力物资集中采购状况不仅关乎电力工程建设效果,也直接影响了电力生产成本。在市场经济背景下,电力企业要认识到物资集中采购及管理的重要性,以实现商业化运作和法制化管理,从而提高电力企业的市场竞争力。
2.2电力企业物资管理的集中采购现状
其一,供应商和采购方过度关注短期利润,不注重长远利益,双方信誉度缺失,增加物资采购成本和风险；而电力企业为实现建设成本降低、生产效益增长,对供应商更换频繁,间接地增加了采购成本。其二,部分电力企业采购部门忽视了对采购单据的有效评估和数据积累,使采购流程出现不规范、采购结果不一致等不合格现象。也没有对供应商进行有效的后评价和经验反馈,导致重要物资采购之前缺乏有效评估,直接影响了电力企业物资采购管理的质量。其三,物资管理信息系统在电力企业物资采购管理中应用并不普遍,电力物资采购和供应均不及时。物资需求单位各部门缺乏有效的沟通,使部分信息传递断档,无法保障物资验收、发料以及与相关项目核对的准确性。其四，物资采购权限和采购范围、类别的划分不明确，集团、二级单位、三级单位的采购权限重叠、采购产品分散，形不成集采降本的优势，亟待建设有效的以集团采购为主体的采购管控系统。
3电力企业采购管理存在的主要问题
3.1管理制度不严谨、不规范
目前大多数电力企业一般采用“集中管理、分级实施”模式，逐步加大集中采购范围，但是基于目前企业经营过程中实际情况不能将所有物资都涵盖于集中采购模式下，这样可能会出现多级采购的现象，从而影响集团式企业管理的稳定性和有序性，并可能在管理过程中产生许多不规范行为，对电力企业发展起着不利影响。
3.2物资采购监管制度不完善
由于电力企业需要采购的物资种类较多，采购工作量也相对较大，因此无法严格监督物资采购的全流程。在供应商的管理上，采购物资过程中需要与优秀的供应商保持好良好合作关系，从而获得其高质量和相对低成本物资。国内电力资源都是严格按照电力法规进行统一分配的，电力供应商受到统一机制的影响，及其缺乏管理联动模式，因此在供应过程中可能出现不稳定现象。电力供应商和电力企业及电力建设总承包单位物资采购都只注重眼前利益，在采购过程中也只考虑到企业自身及项目短期利益，因此双方较难达成互相信任且建立起良好的长期战略合作关系。再加上电力物资采购管理机制不完善，往往采取最低价中标的采购方式，势必导致有些偷工减料、假进口、以次充好的劣质电力物资和企业流入市场，致使电力企业物资采购存在着很多不确定的安全因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且部分电力企业可能会频繁更换供应商，这不仅会增加企业工作量，还会导致物资采购成本升高。那些劣质电力供应商在贸易中获得较高利润，因此会在市场继续进行贸易，导致电力企业物资采购风险也不断升高，且采购成本和后期维护成本也会相应升高。
3.3传统物资采购模式已经无法满足企业发展需求
信息化时代下许多电力企业仍然沿用传统采购模式，这给企业采购管理带来了巨大工作量和损失，仍有电力企业将工作重心放在采购库存管理上，不重视供应商和采购过程的管理，可能会导致企业和供应商无法维持长期合作关系，不但耗费企业资金，还无法保障采购物资基本质量。重库存管理轻供应渠道管理模式对企业发展是极其不利的，更有甚者可能会影响公司正常稳定运行。如何利用信息化技术有效地降低电力生产企业的库存，实现多企业、多工程项目和供应商的备件联储共储，才能有效达到利库、降本、增效的效果。
4加强电力企业物资集中采购管理的对策
4.1完善管理制度,建立供应商评估体系
建立健全物资采购管理制度,首要的是在集团内部建立统一的供应商评估体系,将存量供应商和潜在供应商建立信息库,内容包括供应商企业名称、法人营业执照、开户行、资信证明、近三年财务报表、产品类别、电力行业运行业绩证明等等,要由专业技术人员、财务、质量管理和采购人员对其进行评分,实现周期跟踪评价。供应商评价体系库数据需要长时间有效的积累,才能具备参考作用。
4.2加强物资集中采购的计划定额管理
物资采购计划的制定一要准确可靠，要求提请计划的人具备一定的专业素质；二要积极稳妥，具有可行性和预测性；三是编制完备齐全的物资定额，要有主要物资材料、辅助物资材料的相关信息。物资消耗定额的制定要经过分析研究，考虑计划期内市场生产技术条件的变化、材料价格的波动和市场需求等关键影响因素。
4.3建立合理的集中采购约束机制
实行物资采购集中管理，集团企业应建立决策民主、权力受控的采购运行机制，明确集团和各分级单位采购人员的权利和义务。通过建立内部权力制衡机制,对重大采购活动通过企业办公会、党政联席会等形式进行企业集体决策,日常采购接受集团、各级企业监审部们和群众的监督。建立物资采购绩效考核机制,实行采购管理人员定期轮换制,增强企业采购人员的责任意识和廉政意识,推动廉洁采购、阳光采购。
4.4深化物资采购管理信息化建设
物资采购管理流程长,管控点多,建立一套完整有效的全流程采购管理信息系统是非常必要的。管理信息系统要覆盖物资采购的全过程、各环节,包括物资定额管理、采购计划批次管理、电子化招投标管理、合同执行管理、物资计划预算管理、物资领用管理、库存管理、统计报表管理、供应商后评价管理等内容。实现物资管理各环节的资料存储和检索,强化数据分析,为决策者决策及时准确的提供依据,从而使物资集中采购管理水平不断提高。
5结束语
综上所述,实施计划管理能够有效地提高电力物资集中采购能力和质量。电力企业负责人和物资采购管理部门要依据电力企业实际运营及发展背景,对物资采购管理系统进行完善,使电力企业日常发展中的各项业务更加均衡。完善并实施集中采购方法,提高物资集中采购管理质量,对采购成本进行有效控制,为电力企业开拓广阔优质的市场竞争空间,从而为国家经济发展提供优质的电力服务。
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论文作者:宫奎元
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/1
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