摘要：后备干部队伍是企业选拔优秀年轻干部的重要来源，是领导班子建设的基础工作。本文从健全后备干部制度，围绕后备干部的“选用培考”等环节，提出后了抓好后备干部队伍建设的一些建议。
关键词：过渡期；后备干部；机制
一、存在问题
1.后备干部队伍建设规划缺乏明确目标
由于企业仍处于过渡期，培养选拔后备年轻干部的目标不够明确，缺少刚性，并且未能制定详细的选拔方案，不仅缺乏阶段性及年度目标，而且缺乏中长期目标。由于过渡期的维稳，后备干部选拔的工作未能做好规划，目标不清晰，导致后备干部队伍的充盈迟迟未能开展。按照现有干部数量，要配备的后备干部队伍不容小觑。领导人员要提高重视，把后备干部队伍建设工作提到一个新的高度。
2.后备干部队伍缺少畅通渠道
按照规定，副处级后备干部，年龄一般不超过48周岁，以45周岁以下的干部为主体，40周岁以下干部要有一定数量。正科、副科级后备干部，年龄一般不超过40周岁；近期可提拔使用的，年龄可以放宽2-3岁。35周岁以下干部要有一定数量。企业原有的干部队伍年龄呈上升趋势，虽然年轻干部的比例在逐渐增加，但是增加的幅度不大。造成这样的原因主要由于干部晋升渠道有限，向外流动的几率不是很高，这样就制约了年轻干部的选拔。出口不畅对提拔年轻干部造成了制约，当领导干部职数占满的时候，年轻的后备干部人选便难以进入干部队伍。同时，由于部分优秀的年轻干部不能适时进入领导干部队伍，使他们不能有效得到锻炼，并且由于年龄因素的制约，影响了他们再度晋升的空间，这对于个人的成长和发展，以及对于企业的发展来说都是不利的。
3.后备干部的选拔和任用缺乏责任机制
在对领导班子及领导人员年度的考核中，虽然把培养选拔年轻干部工作列为其中的一项考核内容，但仅仅是作为加分项，没有完成并不会产生扣分的情况，这使选拔后备年轻干部缺乏内在的动力和外在的压力，让培养选拔后备年轻干部成为优先度比较靠后的工作，造成这项工作有所拖延，没有形成一级抓一级、下级对上级负责、企业的一把手负主要责任的这样一种责任机制。
4.后备干部的使用缺乏备用结合
在后备干部工作中，为了完成上级下达的后备干部数量把符合年龄和要求的人选推荐出来，存在不同程度的重数量轻质量、重选拔轻培养的弊端。伴随着企业机构的调整人员的变化，有望在更宽广的范围内选材，从而好中选优；再者，推选出的后备干部没有经过一系列正规的有效的培养，缺乏管理经验；另一个值得思考的问题是，在后备年轻干部的培养选拔中存在着备用脱节的现象，备而不用浪费了组织的培养，对后备干部个人的职业生涯来说有所损失，对干部的积极性也是造成了打击。按照1：1或以上的后备干部数量配备，但备而不用的比例又比较高的话，对未来后备干部的培养就会产生一些消极的影响。
5.后备干部培养措施不到位
后备干部选拔出来后，没有相应的配套培训机制，缺乏对应的培养计划。一般来说，后备年轻干部的理论功底不够扎实，缺乏严格的党内政治生活锻炼，党性观念相对薄弱一些。另外，年轻干部学历普遍较高，多为研究生或博士，但由于一些年轻干部轻视理论的功用，没有注意在实践中加以运用，因此，在运用理论解决工作中的实际问题的能力上显得比较单薄。后备干部在原有的岗位上缺乏实践锻炼，或基层工作经验不足，视野会比较狭窄，缺少一些横向的交流以及应对艰难险阻的经验。
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二、解决思路
1.明确后备干部队伍建设目标
企业承受新的变化，需要一个过渡期，蝴蝶效应的发明人洛仑兹1979年12月29日在华盛顿的美国科学促进会进行演讲时说：“可预言，一只蝴蝶在巴西扇动翅膀会在得克萨斯引起龙卷风。”一项调整对企业的影响常常也出现这种蝴蝶效应，并往往带来连锁反应。因此，企业处于变动期的时候宜求稳，也应充分考虑对企业和个人的影响，给企业和个人一个适应的时间和调整的余地。这也是为什么企业需要在过渡期的后期才开展后备干部队伍建设的原因。
要确定可量化的目标，制定具体的选拔方案。既要有年度性目标，也要有中长期的战略目标和工作重点。建立素质高、数量符合领导班子建设需要、结构合理的后备干部队伍。
2.畅通晋升渠道
为了让现有干部增加晋升渠道，鼓励干部积极参加外部招聘，实现人才的流动，晋升是调动人积极性的源动力，在企业内部要建立一个阳光的晋升机制。达到一定年龄的干部要及时做好“转非”，增加流动的出口，这就给年轻干部的职业生涯发展提供了有利条件，为实现个体的价值和增值创造了机会。
3.建立后备干部的选拔和任用责任机制
树立责任结果导向，以成熟的制度来选拔后备干部，对干部的选拔要以责任结果为依据，好的干部是干出来的，对素质的评判更应以责任结果为依据。每年听取后备干部的工作汇报，研究决定后备干部建设中的重大事项。认真落实后备干部队伍建设各项任务，把后备干部队伍建设情况作为领导班子任期考核的重要内容之一。实行后备干部队伍建设年度报告制度，定期对规划落实情况进行督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
4.做好后备干部使用的备用结合
加强统一调配使用。在企业内部统一调配使用后备干部，在不同部门之间轮岗，切实解决后备干部工作基础薄弱等问题。通过调配使用后备干部，可以促进干部交流，加强干部培养，优化领导班子结构。
5.加强后备干部的培养措施
形成后备干部思想政治素质、专业知识水平、领导科学发展能力持续提高的培养措施；大力抓好选拔培养年轻干部工作。以后备干部队伍建设为重点，带动和促进年轻干部队伍选拔培养工作。
后备干部选定后，由本单位人事部门会同所在单位各部门及下属各单位，按照“缺什么，补什么”的原则，制定培养计划，落实培养措施。培养后备干部要立足当前，着眼长远，全面提高素质。主要是选送到党校、行政院校或其他专门培训班学习提高，加强后备干部理想信念教育和党性党风党纪教育，突出党性锻炼，全面提高后备干部的思想政治素质。
除了通过专人辅导，还要到关键岗位上锻炼以及岗位轮换。组织后备干部到基层，特别是急难险重岗位，环境复杂、条件艰苦地区，以及重点工程建设单位锻炼。在工作中给后备干部加大压力，在实践中接受锻炼，提高解决实际问题的能力。加大后备干部交流培养的力度，有计划地组织后备干部轮岗交流，把培养工作精细化、系统化。
总之，在保证企业平稳过渡的同时，要为适时开展后备干部选拔和培养做好准备，制订目标计划，畅通晋升出口，建立责任机制，做好备用结合，提升培养措施，完善动态机制，努力实现后备干部队伍建设的科学化、民主化、制度化，形成要求严格、导向鲜明，动态管理、监督有效，保证后备干部健康成长的有效机制。配优配齐配强后备干部队伍，符合企业中长期的发展战略，是个人与企业共同成长的必然条件。
参考文献：
[1]张继辰，文丽颜.华为的人力资源管理.深圳出版发行集团，2010
[2]张雪飞，肖利哲，王亚男.人力资源开发与管理.科学出版社，2011
论文作者:单青
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
标签：后备干部论文; 干部论文; 年轻论文; 企业论文; 干部队伍论文; 工作论文; 过渡期论文; 《电力设备》2017年第27期论文;