李露
杭州杭港地铁有限公司 浙江省杭州市 310000
摘要：随着我国改革开放的不断进步，近年来我国城市化进程的速度越来越快，缓解城市化的交通压力已经成为当下刻不容缓的使命，因此，只有大力发展城市化轨道交通工程，才可以进一步推动城市化的发展进程，有根源上解决城市化交通压力。不仅如此，在轨道交通工程的建设与运营过程中，更是要确保居民的出行安全以及工程的安全建设，这样才可以基于安全的前提下，促进城市经济和谐文明的健康发展。
关键词：轨道交通；安全管理；运营安全
1城市轨道交通运营安全管理模式内涵
现如今，人们对城市轨道交通运营安全管理的研究还没有达到完全成熟的阶段。所谓城市轨道交通运营主要是城市中那些以固定轨道和线路为主的交通方式，多以轻轨、地铁为主，但随着城市化的不断发展，轨道交通的概念也在不断扩大，将公共交通包含在其中。对于安全管理模式的探讨很多企业还停留在单向性以及观点性的水平，并没有进行系统的实施。但是，有些企业已经在吸收国内外研究经验的基础上，进行了深入研究，对已有的城市轨道安全管理体系进行了具体的优化和完善，并且实现了分级和统一管理的相结合，对于提升城市轨道交通运营的安全性起到重要的推动作用。
2轨道交通运营安全管理模式类型
从轨道交通安全管理模式上看，除了一体化的管理模式之外，还存在着多体化的管理。所谓一体化管理就是以单个法人或者单位为主体对轨道交通进行投资、建设以及运营。而多体化的管理模式则是以多个主体单位来对轨道交通线路的建设、运营等进行管理。在安全管理模式下，可以分成多种不同的管理模式，包括垄断式、竞争式等等。一般来说，城市轨道交通运营的单条线路可以以一体化的管理模式为主，而对于城市的总体线路则更多地采用多体化的管理模式。这种管理模式的配置不仅可以促进交通轨道的个性化处理，同时还能够顺应城市发展的需要，符合实际操作的特点。
3轨道交通运营风险影响因素分析
城市轨道交通主要建设在中大型城市的中心及周围，由于自身存在着车站数量较多且分布密集的特点，这使得地铁安全成为了城市安全的一个重要成员之一，其有着较为重要的意义。近几年，我国城市轨道交通建设任务繁重，各大城市都开始建立起自己的轨道交通网络，其对于城市的交通运行有着较为重大的作用，承担着重要的责任，其是否能够保证安全，高效的运营也一直受到国家有关部门的高度重视，虽然近年来伴随着科学技术的进步，我国轨道交通技术也大幅度发展，其中安全运行技术也有较大的进步，但是这仍然没有改变当前我国轨道交通所面临的严峻的安全形势，所以，为了保证轨道运行的安全，仍需要加大、加紧对轨道交通安全的跟踪和管理，对于其运行过程中可能会存在的安全隐患加以分析，对安全隐患进行分类、和原因分析，并针对不同类型的安全隐患采取不同的预防方法，并提前准备风险预案，以多层次保证轨道交通运营的安全。目前来看，轨道交通运营风险影响因素主要由管理因素，设备因素，人员因素三方面所组成。
3.1管理因素
安全管理（Safety Management）是为实现安全目标而进行的控制活动，通过有效的安全管理原理和方法，分析项目中所存在不安全因素，从技术等多方面采取有效措施，消除不安全因素，以达到安全生产，预防事故发生的目的。对于地铁等轨道交通项目，影响车站安全的因素有多种多样，突发性强，如果没有及时的对细小的安全问题加以控制，会导致安全事故的发生。所以，安全管理是重中之重，如果管理质量不能够有效的管控，必然会出现操作不符合规范，安全防范措施不到位的现象，导致安全隐患的发生。
3.2设备因素
轨道交通系统的基础是设备，设备包括硬件设备和软件系统，因此，首先需要有效管理设备和定期维护设备，只有这样才能使轨道交通安全，持续，稳定的运营下去。若是设备管理不认真，不彻底，则会导致细小的安全隐患被忽略。细节问题长期忽略，会导致运营风险增加，最终会导致整个轨道交通系统不能安全稳定运行。例如地铁在日常运行中，通信系统，调度系统，安全系统都需要电气设备的支持，如果在平时的安全管理中，没有做到按时定期检修和维护，或者没有在设备的全面系统性检测中对其中细节进行检测进而发现其中可能存在的隐藏问题，或者是设备的检测不全面效果较差，这些都会使得轨道交通系统的安全隐患的出现和增加，为乘客和地铁员工带来危险。
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3.3人员因素
地铁从业人员是保障地铁稳定安全运行的最重要组成因素，加强对从业人员的安全意识教育十分重要。由于我国城市轨道交通发展迅猛，从业人员尚未及时与轨道交通规模相匹配，其从业专业水平与职业素养与轨道交通安全运营需求之间存在脱节，这使得轨道交通运行中常常发生安全性的问题。日常工作中，部分车站仍采用传统管理模式，其存在安全运行规范不完善、管理力度不强、工作中对安全预防的内容较少，只是在安全问题发生之后才会对其进行事后的处理，这使得安全管理中存在缺乏风险控制、缺乏动态管理等缺陷，尤其是在实际的运行过程中，对于不规范操作可能存在风险，其会抱着侥幸心理，即“不规范操作也很大几率不会导致安全事故”，进而没有严格遵照作业标准和安全生产规范，同样会使得地铁不能稳定运行，甚至会导致安全事故的发生。
4轨道交通安全的对策
4.1运营安全管理工作的规范化
运营管理工作的规范化，是保障城市交通轨道安全运营的前提。一方面，政府需要严格整改相关工作人员的工作流程，尽量提高办事效率，缩短办事时间，将一些繁琐、无意义的流程省去，并要求相关人员在处理问题过程中必须按照规定流程来执行，使得管理流程变得简单而顺畅；另一方面，若发现相关人员在执行过程中未按照规范要求进行操作，政府机关应该给予严厉处罚，避免为交通管理造成安全隐患。
4.2安全管理目标和管理责任的落实
在执行安全管理措施过程中，政府部门的相关人员必须保证责任落实到位，政府领导应该针对每个人的岗位为其分配明确的管理责任，避免问题出现后找不到相关责任人，或者出现管理人员执法过程中越位管理等现象。
4.3监督检查制度的落实
政府部门在加强管理的同时，还要强化监督体系的作用，监督体系的完整是确保执法人员执法有序、执法规范的前提。一方面，政府部门应该为每一个执法岗位设定相应的监督负责人，并且为监督者制定明确的检查标准；另一方面，逐渐完善监督体系，及时更新时效性低且落后的监督制度，确保监督体系的完整性和高效性。
4.4员工应急处理能力的提高
相关人员在执法过程中，难免会遇到突发情况和问题，如果缺乏随机应变的能力，只会按部就班地依赖规章制定执行，当遇到突发情况时，就会变得不知所措。所以，政府部门应该对相关人员加强必要培训，提高他们在工作中的应急处理能力。
4.5应急救援的联动机制
最后，政府部门还需要完善应急救援的联动机制，提高应急救援队伍的综合素养，做到在遇到突发情况时，保证应急救援行动及时、高效、迅速。应急救援队伍办事效率的提高，往往能够在关键时刻起到至关重要的作用，从而降低安全事故的发生机率和不必要的损失。
4.6加强设备管理和检修
针对轨道交通运营的实际情况，需要加强对设备的管理和维修，首先应该实现对设备的定期检修和定期维护，对于其中可能存在的安全隐患进行追踪管理，以保证车站设备的安全与稳定。同时，如果车站相关人员发现设备中可能存在的安全问题，一定要及时上报相关责任人并且采取措施，对安全隐患进行控制。制定设备检测的长效机制，通过定期循环检测的方法进行运营设备检测和日常维护，检查工作。
5结束语
总而言之，随着城市轨道交通的快速发展，原有的交通出行模式都有了巨大的进步与发展，其作用是显而易见的。在城市轨道交通的建设与运营中，只有强化安全管理与安全意识，才可以进一步落实安全管理，确保城市轨道交通的顺利建设以及后期运营，以便于更好的服务于人民，为城市经济的快速发展起到巨大的推动作用。
参考文献：
[1]候晓丽.城市轨道交通运营安全风险预控的研究[D].北京交通大学，2017.
[2]刘骥鹏.城市轨道交通运营安全设备因素的风险评价研究[D].昆明理工大学，2017.
论文作者:李露
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/30
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