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摘要：我国的土地辽阔，地域面积在全世界排名第三，所以为了发展我国的经济，道路的建设就显得十分的重要了。从目前的我国轨道交通来看，我国的城市化建设在不断的发展，但在一些比较大的城市看来，城市的凝聚力不是很大，这在某些方面会间接的导致城市规模的不断扩大。从我国科学家统计分析，城市轨道作为城市最重要的组成部分，城市轨道具有快捷，安全，准时，高效而且低碳绿色环保等重要特点，是城市的发展中不可或缺的重要组成部分，城市轨道对于城市的优化发面具有对布局的合理化使用，在应对城市的拥挤方面也是有不俗的表现。本文分析了我国城市轨道交通发展问题及对策。
关键词：城市轨道交通；发展问题；对策
现阶段，城市轨道交通要想实现可持续发展这一目标，务必要坚持低碳发展理念，基于我国基本国情，在统一标准与建设模式的指导下，统筹资金，合理应用城市用地，从而使车站、线路、路网的建设质量有所保障。
1城市轨道交通发展进程中出现的问题
1.1建设规模问题
城市轨道交通的建设规模与多个因素有关，其中政府部门相关的交通及发展政策占据主导性地位。另外，城市的形态布局、发展规模、交通需求、经济发展与城市化的水平、技术水平、服务水平都会对轨道交通的建设规模决策产生影响。由于各城市的发展情况及规划不同，轨道交通建设规模的影响因素对于政府部门做出决策所占的比重也各有不同，在我国各城市轨道交通的建设发展过程中主要出现了如下几个问题。
1.2轨道交通投资方面的不足
城市轨道交通建设的资金来源一般都是政府，这就使得工作进展受到地方财政的干涉，工作压力较大。我国目前的大部分城市轨道交通建设的资金来源基本都是依靠土地出让与基于政府信誉的融资平台贷款，使得建设工作在这方面有较大的债务风险。城市轨道交通路线工作实施时，需要对已规定路线的土地进行开发，期间的收益、规划、开发等方面没有具体的规划管理模式。并且由于特许经营制度是属于行政机构管理的，所以不受法律保护。
1.3规划工作科学性缺乏
规划依据不充分，连接上缺乏通畅性。基于目前国内很多城市的整体规划处于不断修整这一实况，城际轨道交通、地铁等综合交通规划也做出了一定调整。城市整体规划、土地利用规划以及综合交通规划在为城市轨道交通规划服务上已力不从心。并且由于交通一体化规划意识淡薄，使城市交通体系的发展无法体现出协调性与有序性，比如有些线路功能定位缺乏明确性，交通站点换乘便利性缺乏等。很多城市轨道交通规划目标相似性过大，例如轨道交通出行占公共交通比重50%左右，还有规划的建设周期过于漫长，没有可靠性数据的辅助。另外，规划工作科学性的缺乏在规划方案的编制环节上也有所体现，主要体现在城市轨道交通发展模式、线网整体布局规划、交通疏导型（SOD）线路等方面。
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2促进城市轨道交通发展的对策
2.1分形式建设
我国的城市轨道交通建设都是要根据国情、当地区域经济、土地环境等方面进行建设管理的，这种结合实际因素的发展对于城市轨道交通可持续发展具有很重要的意义。我国目前的人口有13亿之多，是世界上人口最多的国家，城市地区人口分布相对来说也就显得比较密集，只有合理规范城市轨道交通工作，才能保障城市地区的效益不断提高。有轨电车与电线车市城市交通发展的一个分水岭，对于拥有这类交通工具的城市而言，可以采用整体规划、科学布局的有效理念进行建设，城市交通建设中，要加大废物再利用的实施力度，对于一些客流量稀少或是已经废弃的的铁路，可以组织相关施工队进行改造重建，使之变成有线轨道。对那些没有有轨电车线，而且不存在废弃铁路的城市，若想有效发展城市轨道建设工作，就必须要结合自身的实际情况，明确城市的发展方向，制定可行性轨道交通方案，保证其效益的最大化。
2.2加大对轨道交通经济开发力度，科学布设城市用地
挑选房地产业、商贸业、制造业等业态开发方式，从而保证沿线综合经济开发的合理性与优质性，为了推动城市轨道交通的可持续发展，合理的应用地上与地下资源、车站等多样化资源。现阶段，轨道交通企业通常是以营运收入为主，在发展的过程中慢慢向房地产业、物业管理、物流运输业、旅游观光业等多样化营销开发领域靠拢。为了推动城市轨道交通发展进程，应该将轨道交通建设和土地利用置于同一阶层上，同步实施，从而达到优化土地资源利用效率这一目标。对城市轨道交通建设的前期规划给予一定的重视，在规划过程中应该以协调性为基准，具体是对车站、线路、路网合理分析，整体设计。构建城市轨道交通和建筑物之间的连接设计、车站设计、线网设计等工作，借助合理应用城市用地的方式方法，提高土地资源配置效率，推动城市轨道交通健康长久发展进程。
2.3积极探讨多元化的融资方式
首先，可以建立一个供城市轨道交通建设的专项基金，为其稳定发展提供物质保障。其二，扩大对外投资渠道，并拉动国外投资，通过融资租赁、项目融资等方式来进去城市轨道交通建设。第三，要积极鼓励项目主主动筹资，扩大筹资渠道，通过股票和债券等方式都是可以达到筹资的目的。第四，可以使沿线土地升值，对土地进行综合开发和利用来获得利益。最后，还可以对一些地铁站点进行招标来转让发展权，从而获得更大更多的支持。
2.4加强我国法律法规建设，积极完善技术标准体系
我国的各大城市都处于一个发展的新时期，需要出台一些与城市轨道交通相关的法律法规，并尽快形成一个完整的法律体系，只有这样才能会我国城市轨道交通的发展提供保障。要对城市轨道交通进行深入的研究，了解其特点，只有这样才能使城市轨道交通的规划和建设具有科学性、稳定性、可实施性以及灵活性，为其发展打下坚实的基础。
2.5寻找能够正确预测客流量的方式方法
把我城市出行模式就是要正确认识到预测客流量的本质。在一定的社会历史发展、经济和文化环境的影响下，每个城市的出行方式都是不一样的，但是都会表现出一定的规律性。因此，要想正确的预测城市轨道交通的客流量，就要正确把我城市的出行模式，就是要正确把我这种出行模式的内外规律和外在的影响因素。城市轨道交通建设者应该努力分析城市的出行模式特征；加强数据和参数收集，建立一个强大的数据资源库；最后再根据不同城市的出行特点和参数开发一种能够进行预测客流量的软件系统。
3城市轨道交通可持续发展模式的构建
轨道交通可以被视为交通系统的关键成分，在可持续发展理念的指导下，应该落实和谐发展目标：一是在经济层面上，合理的借助市场与政策调控，将城市轨道交通形成的外部效益内化为内部效益，在竞争体制的协助下，拓展投资来源；二是在社会层面上，要确保轨道交通与城市两者发展的均衡性与协调性，尤其是与沿线土地现有交通系统之间的协调性；三是在技术、设施与营销管理层面上，深入钻研国内自主知识产权的技术与设施，统一技术与服务准则，确保轨道交通的有效运营与管理；四是做好内部环境与未来发展两大板块的整合工作，确保轨道交通系统能够为城市近期发展服务，并且满足城市“社会经济—自然生态”复合型系统可持续发展的需求。
4结语
面对目前我国城市轨道交通主要存在的问题，本文所提出的改善策略只是初步探讨研究，要想更完善建设工作，保证城市轨道交通的可持续发展，必须要做到结合实际、了解国情、明确方向等方面。只有合理利用土地资源，多种投融资方式的结合，才能使得我国的城市轨道交通建设往更好的方向发展。
参考文献:
[1]张世杰.论城市轨道交通建设与发展[J].品牌.2014.
[2]杨永平.我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策[J].城市轨道交通研究,2015.
论文作者:曾强,许文远
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/20
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