浙江省诸暨市五泄镇人民政府 311807
【摘 要】避孕药具作为我国落实节育措施的一个重要手段以及物质保障，对于计划生育工作的落实也有很大的促进作用。而我国的一些机关、企事业单位也会针对一些育龄的人群进行免费避孕药具的发放。但是一些育龄人群因为不方便领取或者不好意思等因素，使得我国免费避孕药具的领取效果并没有达到预期的标准。这也就需要相关的机关以及企事业单位能够就避孕药具的发放措施进行进一步的改进与完善，并有效的避免一些免费避孕药具获得障碍。
【关键词】育龄人群、避孕药具；获得率
【中图分类号】R169.1【文献标识码】A【文章编号】2096-0867（2016）15-022-01
为了能够有效的落实我国的计划生育中的避孕节育政策，自上世纪70年代起我国就开始推行避孕药具的发放政策。而一些机关与企事业单位将避孕药、避孕套等基本的常用药具免费发放给一些育龄人群，并逐渐的扩大到了未婚人群之中。而随着经济的不断发展，使得育龄人群对于避孕的需求也处于不断的改变之中，这也就导致了城市中避孕药具其免费发放的“供需”出现了较大的矛盾，并主要体现在进行避孕药具发放的政策以及渠道相对比较狭窄等等。本文就机关、企事业单位育龄人群免费避孕药具获得现状进行了分析研究，并为免费研究发放状况的完善提供了相关的科学依据。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
本文选择了诸暨市区机关、企事业比较多的几个街道进行分析，并且利用多阶段分层随机抽样的方法来进行调查，并先从机关单位、企事业单位与相关的街道上几个大型小区的育龄群众的各个层次中随机抽取了27个单位，并且就每个单位中抽取20~30个育龄人群。
（二）调查方法
主要是通过问卷调查与专题小组访谈的方式来进行相关资料的收集，其问卷的具体内容也包含有调查对象的婚姻状况以及对免费避孕药具发放政策的了解程度等等，并就避孕药具的具体政策以及发放渠道等方面进行了深入的访谈。
（三）数据管理
主要是通过Epodata数据库来进行相关调查数据的录入与分析，并在经过一系列的一致性与逻辑性检查之后，运用Excel办公软件来进行其调查结果的描述性统计分析。
二、调查结构分析
（一）调查基本情况
调查对象在机关、企事业单位以及街道上几个大型小区的育龄群众中所占比例分别是38.18%、49.77%和12.05%，其调查年龄多为30~49岁之间，其比例为71.68%。调查文化程度大部分在大专以上的文化水平，其比例占据了82.29%。
（二）对避孕药具政策的了解程度
在本次调查过程中，有89%的人群不知道政府发布的免费发放避孕药具的相关政策，而不同性别的人群对该政策知晓情况如表1所示：
对于政府进行免费避孕药具发放的知晓比例除了在性别上存在着差异之外，还与其所在的单位情况有着很大的关系。据统计机关以及企事业单位的政策知晓程度在90%之上，而一些街道上几个大型小区的育龄群众对该政策的知晓程度就只有67.5%，而且调查人群中的政策知晓率虽然比较高，但一般人也只知道免费避孕套的发放情况，而对于该政策的知晓来源于本单位的宣传、社区的宣传栏与政府开展的相关计生宣传活动这三个方面。
（三）免费避孕药具的获得情况
近年来免费避孕药的获得率已经达到了70%，而机关单位、企事业以及街道上几个大型小区的育龄群众所获得免费药具的获得率分别是67.26%、70.41%和60%。而且免费避孕药具的途径多来自于单位、社区居委会以及社会的卫生服务站，而其主要的避孕药具则是避孕套，其获得方式主要也是人工发放。
通过本次调查分析，也发现了不同年龄段中避孕药具的获得情况也有着很大的差距，这也就表明了年龄对于免费避孕药具的获得有着非常重要的影响意义，其具体的获得情况如表2所示：
三、在进行避孕药具发放过程中所应注意的几点问题
（一）阻碍免费避孕药具获得的原因
在进行避孕药具发放的过程中，药具发放渠道过于单一则是一个非常重要的原因，而通过一些针对性的调查分析，发现阻碍了避孕药具免费获得的原因主要有：认为免费避孕药具的质量不可靠、不好意思与领取、没有领取时间等等。
（二）避免在避孕药具发放过程中出现的“三个单一”问题
免费的避孕药具的发放过程中长期存在着品种单一、包装单一与规格单一等诸多问题。首先，在进行避孕药具发放的过程中，主要是以普通的避孕套为主，而口服以及外用的避孕药发放则比较少，而比如紧急避孕药和润滑剂等其它种类的避孕套则因为数量有效，而使得其发放量较低。其次，在进行免费避孕药具发放的过程中多是一盒十个的大包装避孕套，这就会导致因为长时间不适用而产生的污染与过期等种种现象；此外，国家发放避孕药具的目的在于充分的满足育龄人群的避孕需求，因此在相关避孕药具的选择只是充分的考虑到其避孕的质量，对于外观等其它因素并不做任何考虑。但随着社会经济的不断发展，使得许多人在进行避孕药具的选择时，不仅仅会考虑到其质量，外观与新鲜感也是用户们进行选择的一些能够重要因素。因此应当通过增加药具的种类来有效的解决避孕药具免费发放过程中的“三个单一”问题，并能够从根本上促进这些免费的避孕药具的发放工作能够有效的开展下去，并充分的满足育龄人权的多样化需求，来为这些育龄人群提供更加优越与贴心的避孕服务。
（三）加大安全避孕知识的宣传力度
在本次调查的过程中发现许多年轻人因为缺乏相关的性知识以及不好意思使用避孕药具，从而导致了不安全性行为的发生率近年来得到了很大的增长。而不安全的性行为经常会导致一些艾滋病之类的疾病的传播，并在很大程度上威胁到了一些青少年的身心健康。这也从侧面反映除了我国年轻人对安全避孕的知识缺乏足够的了解，因此在进行避孕药具免费发放的过程中，还应当加强对相关安全避孕措施的指导，并且需要对避孕药具的适应症以及注意事项进行全面细致的介绍，这样就能够使得育龄群众们选择更加安全与有效的避孕方式，从而有效的提升整个育龄群体的避孕意识。初次之外，还应当就生殖健康的保健以及优生优育等计生知识进行普及，来进一步的促进我国的计划生育政策。
结束语：
为了能够有效的落实整个计划生育中的避孕节育政策，就需要充分的确保其免费避孕药具发放工作的顺利进行。但是在现阶段的免费避孕药具发放过程中依旧存在着诸多的问题，并且严重的阻碍了该发放活动的顺利进行。这就需要相关的工作人员制定出一套行之有效的监督激励机制，来促进整个基层药具发放工作能够得以顺利的开展。
参考文献：
[1]崔祥芬; 苗苗; 戴力辉; 何敏媚; 曾光等.机关、企事业单位育龄人群免费避孕药具获得现状调查[J].中国妇幼保健.2014(08)
[2]苗苗; 齐媛媛; 杨一兵等.北京市机关、企事业单位育龄人群对免费避孕药具需求及获取现状分析[J].中国社会医学杂志.2014(04)
论文作者:袁伟玲
论文发表刊物:《系统医学》2016年15期
论文发表时间:2016/12/12
标签：避孕药具论文; 育龄论文; 人群论文; 企事业单位论文; 政策论文; 机关论文; 过程中论文; 《系统医学》2016年15期论文;