摘要：水利工程是一个耗资十分巨大，建设时间很长的工程，而在水利工程施工阶段是最消耗资金的阶段，工程施工单位只有采取综合性的管理措施，才能有效的降低工程所需的成本，本文分析水利工程施工阶段造价控制难点，探讨水利工程施工阶段造价的控制措施，以供参考。
关键词：水利工程；施工；造价控制
随着现代科技的进步以及社会经济的发展，水利工程项目日益增多。在水利工程施工过程中，若不能够开展好造价管理工作，那么便无法对水利工程的施工建设成本予以有效的控制，进而容易造成较大的资金损耗。所以，为确保水利工程施工可以获得更大的经济效益，我们应当重视开展施工建设过程中的造价控制工作。
1水利工程施工阶段造价控制难点
1.1 体系问题
水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。
1.2方案问题
一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察就开始设计水利工程施工方案；二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。
1.3资金问题
施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。
1.4意识问题
造价控制意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，最近几年水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。
2.水利工程施工阶段造价的控制措施
2.1施工前期准备工作
第一及时到施工现场了解情况在水利工程造价施工操作的时候，管理人员需要及时到施工现场搜集信息资料，在第一时间了解施工现场情况。在资料收集的时候要重点收集可能引发造价调整的内容，加强对工程变更的审核管理，确保签证准确性。第二应当协调分配。水利项目施工建设过程中要涉及到多方内容，如施工质量、材料的应用，因此施工现场管理人员必须要组织好协调分配工作，对已有的人力物力财力予以科学指导，比如说合理调整作业人员安排，实现资源的优化配置，借助于严密的组织计划来促进施工作业效率提升。第三是技术创新，推广普及各种现代化的施工作业技术，这是促进工程建设效率不断提升的基本条件，同时也是做好造价管理的重要手段；第四是做好设备管理工作。因为水利项目施工难度较大，在是个过程中的机械设备最关键性工具，而一旦机械设备出现故障必然会增加维修费用和开支，为减少成本必须要强化机械管理，施工企业在建设过程中必须要做好机电设备的管理工作，力求做到勤养护、勤保养，避免机械故障的出现。
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2.2科学规划施工建设
结合现阶段水利项目施工建设阶段造价管理工作中存在的问题，工程承包单位、施工建设单位以及监理单位必须要有机结合起来，对施工过程中的各种问题谋划出有针对性的处理方案。这不但可以有效规范施工作业秩序，同时还能够促进工程经济效益的提升。首先必须强化监督管理。业主应当对施工单位的作业工作予以定期考核，总承包单位必须要制定出以整体控制制度为基础的造价管理机制，施工单位必须要根据造价管理标准落实造价工作计划，监理单位需要做好其他项目的考核作业。借助于构建全面的监督管理机制来强化造价管理。其次是优化施工作业。施工建设时期属于工程项目成本消耗最多的环节，对施工作业予以优化调整可以有效提升作业效率，能够防止工程返工现象的逐渐增多。总承包单位需要在造价标准的基础上融入相应的控制准则，指导施工单位在确保生产的基础上对造价进行管理。再次是贯穿整体。水利工程属于综合性的系统工程，施工过程中的造价管理还需要依靠其他方面的辅助。从某种程度上而言，造价管理不能够单纯的局限在水利项目的施工阶段，而必须要落实到整个项目中来。例如说设计阶段、准备阶段以及竣工阶段等。最后是现场管理。安排好施工作业现场的基本秩序，真正的利用好每一笔资金，对施工现场必须要委派专人指导施工，不但要抓好项目质量建设，同时还需要强调施工过程中的造价审核。
2.3做好成本核算工作
首先是广泛收集资料做好资金规划。制定科学的监督管理机制为资金规划营造良好条件，施工企业必须要结合目前的资金情况对水利工程项目予以科学调整，商务人员需要根据资金情况来调整计划，而商务部门领导则必须要强调对工程施工的日常审核，依靠预算管理制度掌握每一笔资金的具体动向。借助于科学的预算流程来对成本资金予以控制，预算过程中要结合将要投入的本金金额来提前得到水利项目的支出，后后期资金规划带来更准确的信息。比如说企业引入施工机械设备时，应当结合市场实际行情来确定波动价格，从而估算出整个工程所需的资金。
其次是成本管理过程中监理，这是做好造价管理的重要手段。针对新的水利项目来说，工程施工前预先确定目标成本，按照工程量清单予以逐项分析，拟定出直接施工成本，如自营成本、分包成本、管理成本、税金成本以及备用金等，确定目标利润大小。在具体的施工作业中进行更加严格的管控，对现场经费把指标化解到相应的部门，例如说机械设备使用费、薪酬成本、材料采购资金等，对施工成本消耗制定出详细的控制指标，如此一来才能够确保施工单位能够按照已有的资金制定出项目计划，防止出现超支的问题。
2.4工程变更程序的控制
首先，制定完整的水利工程施工计量、支付、变更管理制度，做好水利工程造价的事前控制、事中控制和事后控制。通过有效的事前控制避免出现设计单位变更、施工单位落实再报决算模式问题的出现，充分考虑外界环境对水利工程造价施工管理的影响。其次，施工单位要做好施工变更费用立项报告，将报告交由给监理工程审核，批准之后予以落实。最后，密切关注水利工程变更所需费用和变更方案之间的密切联系。
2.5重视施工索赔和工程结算
在水利工程的具体实施过程当中，经常会出现一些实际施工状况和施工合同出现差异性的情况，这就必须要对这方面的问题实施变更与签证，项目负责人应安排专业人员承担该部分工作。专业人员应根据工程施工清单、施工合同条款，结合工程具体的施工情况进行分析，及时有效的提出工程变更或工程索赔，按照相关的工程施工法律条例进行合法权益的维护。在工程项目结算阶段，由专业人员负责对施工过程资料进行整理，并与现场人员一起根据图纸及变更进行仔细核对，力求还原施工现场实际。然后根据合同约定仔细编制工程结算，对工程项目的造价工作加以整理和汇总，项目负责人应对工程的整体造价加以审核，保证最终的资料可以切实有效的反映出工程造价的现状。
总之，水利工程建设过程中，施工阶段造价管理的重要性不言而喻。但是，在实际的施工过程中，要做好水利工程施工阶段造价管理及其控制工作并非是易事，其涉及方方面面的问题，在施工中必须要慎重对待。
参考文献：
[1]胡幼梅.水利工程施工造价控制研究[J].建筑工程技术与设计，2018（2）.
[2]郑佳丽.浅析水利工程施工全过程造价管理措施[J].建筑工程技术与设计，2018（4）.
论文作者:余尚康
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：水利论文; 造价论文; 工程施工论文; 作业论文; 阶段论文; 资金论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第27期论文;