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摘要：我国是土地资源比较丰富的国家，为我国的经济发展，城市建设奠定了坚实的基础。土地的有效使用与人们的生活存在着密切关系。土地的资源管理改变着人们的生活水平的高低。由于经济的不断发展，土地利用转型及管理成为了学术界研究的热门课题。因为传统经济发展等因素的影响，我国的土地资源存在的问题也逐渐的展现出来，而通过土地利用转型及管理，可以更好的表现自身基础性作用。本篇文章主要通过土地资源管理和土地利用转型阐明并且提出相应的管理方法。
关键词：土地资源管理；土地利用转型；研究
引言
随着经济社会的不断进步与发展，我国的综合国力有了明显提升，而且逐渐向全球化与世界化方向发展。在改革开放过程中，土地资源的作用越来越显著，对土地资源进行充分、合理的利用，是促进我国经济进一步发展的重要措施。在对土地资源进行利用的时候，应该要不断转变思想，对土地资源的利用方式进行转型，结合地区的实际情况以及阶段性土地资源的利用问题，制定出科学合理的决策。
1土地资源管理和土地利用转型之间的关系
总体来说，土地资源管理和土地利用转型是存在较强的联系的，这两者存在一定的共通性。从现代社会发展的实际情况可以看出，土地利用转型已经是世界各国共同发展的方向，对于未来的土地资源利用具有较强的现实因素，因此就需要针对这方面着重加强相关研究。土地利用转型主要指的是土地从一种形态转变成了另一种形态。之所以需要发生这种形态的转变，最重要的原因就是在目前经济飞速发展的背景下，土地资源的价值越来越高。在社会经济活动中，只有能够结合实际的应用对象来发生这种形态的转变，才能够更好地使用土地资源来为预定的对象，发挥出更好的效果。我国正处于经济发展的高速阶段，对于土地资源的利用需求比较大，因此就需要重点突出土地利用转型的应用，这样才能够通过土地资源来促进经济更加健康的发展。但是必须明确的是在土地利用转型的过程中，也会导致一些不同的经济效益产生，特别是一些不同的政府部门之间很有可能在此过程中出现一定的利益冲突，引发严重的后果，不利于土地资源价值的发挥。因此，现阶段需要做好土地利用转型的相关理论背景研究，制定出更加完善的应对措施和体系，形成对实际工作开展的有效指导，切实提高属地资源的利用效率，实现土地资源的可持续发展。新形势下土地资源管理和土地应用转型之间需要进行融合发展，实现共同促进的目的。
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2土地利用转型和土地资源管理策略研究
2.1高效利用土地资源
从目前土地资源的实际应用效果看，还存在着较大的土地资源浪费情况，使得部分土地资源的应用效果不佳，应用效率大大降低。出现这种情况，很大程度上都是因为过于关注经济效益，没有注重科学开发土地资源的研究，使得存在一些优质的耕地资源被严重的破坏。目前土地资源管理理念的贯彻和执行，可以在实践中进行理论融合研究，不能只跟随社会经济的发展来随意调配土地资源，还是应当要采取更加科学的策略，提高对土地资源应用的门槛，使得有效地降低土地资源应用方面的纠纷。土地资源的应用应当要遵循市场经济的情况，但是还是应当受到政府的监管，确保不因为过于追求经济效益而导致对整体的生态自然环境构成严重的影响，这都需要政府的协调来发挥作用。其次，土地资源是我国民众共有的，因此就需要在开发土地资源的过程中，尽量符合社会各界的公共利益，严格按照国家针对土地资源利用方面的相关法律法规来进行开发，以此来确保相关流程的合法性，提高土地资源应用的效果。
2.2完整土地的有偿使用制度
从当前我国土地资源管理的情况来看，应该不断完善我国土地有偿使用制度。本篇文章认为应该结合各个地区的经济发展状况以及土地资源的利用率。对土地的价格制定合理的计划。并根据土地使用了多少年，面积为多大等因素对土地征收费用。这样，一方面可以对使用土地的单位进行直接的控制，可以防止他们对土地的随意占用，浪费土地的使用，加强国家对土地资源的有效管理。另一方面也有利于提高土地用地单位经济的发展水平，提高土地的使用的合理性。
2.3加强对土地资源的综合利用与管理
从上文的分析可以看出，土地资源的利用转型与土地资源管理之间的关系十分密切，在宏观土地资源管理框架下，土地的利用形态也受到很多刚性政策的约束，所以难以突破。对此，必须要加强土地资源管理制度创新，促进土地利用形态发生转变，实现对土地资源的充分利用。比如某地推行的“城镇建设用地与农村用地数量的增减相关联”的制度，就可以很好地解决土地资源利用不合理的问题，在很大程度上推进城镇与农村土地资源的利用转型，这项政策的具体实施方法是，城镇建设过程中如果需要增加土地的用量，那么在农村建设过程中就相应地减少土地用量，将不同的土地使用量的增减挂钩联系起来，从而实现对区域内的所有的土地资源的综合利用。但是采取这种土地利用模式对土地资源进行利用的时候，必须要有充足的资金作为保证，因为在征用一些农村土地用于其他建设用途的时候，必须要对农民给予一定的补贴，所以政府需要为土地资源的利用转型和管理创新提供充足的资金保障。另外，由于我国的很多土地资源出现荒漠化和沙漠化现象，可利用程度较低，对此，要加强土地资源的保护与管理，近年来实施的“退耕还林”工程以及相关的耕地保护政策，可以对一些长期过度开垦土地的行为进行控制，并且通过植树造林来修复土地，达到保护自然生态环境，提高经济效益的目的。
2.4加强土地权限的规范化管理
我国的大部分土地资源都在农村地区，由于我国的土地政策制度比较特殊，为了对土地进行充分利用，需要对农村的土地进行规范化、科学化管理。根据相关细则可知，农村的农民集体所有土地可以由本集体经济组织的成员承包经营，用于种植业、林业、畜牧业生产，土地的承包年限为三十年，为了减少发包方和承包方之间的纠纷，在承包之前就要签订相应的合同，对发包方和承包方的权利义务进行明确，承包土地的承包方要在合同期间内按照规定对土地进行合法利用，不能从事一些合同规定以外的操作。在承包期间如果个别承包方需要对承包的土地进行调整的，需要经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意之后，报上级政府部门批准之后才可以进行调整，承包方不能私自调整土地的用途以及其他方面的内容。
结语
我国是一个资源丰富，土地占地面积广阔，地大物博的一个国家。因此，想要保证我国经济的持续稳定增长就需要对土地资源的有效利用进行合理化使用，并且还要将土地资源管理及其土地利用转型作为一项重点问题进行探讨，还要加快土地的资源的转型，并且提高土地资源的有效使用率。在我们对土地的资源管理及其土地资源利用转型过程中，要让土地资源的问题与土地的实际问题相结合起来。这样才能对土地资源管理进行有效管理，对土地利用转型提供有效的依据，也为我国的土地资源的使用提供了合理行和合法性基础理论保障。本篇文章通过对土地资源的管理及其土地资源利用的转型的分析及其研究，合理并合法的使用我国现存的土地资源，并且对于促进我国的综合经济实力的发展和综合国力的提高产生了很大的积极影响。
参考文献
[1]代群.论新形势下土地资源的有效管理和开发利用[J].环渤海经济瞭望，2018（06）：36.
[2]何睿智.土地利用转型与土地资源管理策略分析[J].资源节约与环保，2019，（3）：116.
论文作者:闫威良
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/17
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