摘要：近年来我国城市化的进程日益加快,市政给排水工程在城市给排水中起到了非常重要的作用。市政给排水工程由于施工工艺复杂、施工周期较长,施工质量要求高,造成其工程造价的控制和管理难度较大。文章针对市政给排水工程项目建设的各个阶段的造价控制与管理措施进行了简要分析。
关键词：市政给排水；工程造价；措施
1导言
随着我国经济改革的深化，市政给排水工程覆盖的范围越来越广，所具备的功能也越来越多。因此在市政给排水工程项目中做好工程造价工作具有重要的现实意义，也是相关部门应当引起重视的问题。与普通的工程项目相比，市政给排水工程具有很多复杂的特性，为了在市政给排水工程中做好造价的控制与管理，需要相关人员严谨工作，以节省开支。
2给排水工程各阶段造价控制与管理
2.1 决策阶段的造价控制和管理
一直以来，在工程项目施工的造价管理中往往注重施工阶段的控制，但实际上一个项目决策的正确与否，设计方案的经济与否都直接关系到工程的整体造价。诸多实践表明，市政给排水工程在前期造价预算如出现偏差则会导致投资效益降低、三超等问题。可以说，前期的工程造价控制和管理不当通常为之后施工中的技术变更、超预算等留下活口。因而，看出工程项目决策是造价有效控制的 关键。造价管理部门必须密切配合财务、建设部门最大限度的准确算出施工成本、前期费用、投入资金及管理成本等，同时要积极做好工程的效益评价，充分发挥经济参谋的效用，为项目决策者提高正确的参考依据。 在市政给排水工程决策阶段对造价控制产生的影响的因素有建设标准、投资规模、工程地点、资金来源等方面。比如：在项目工程地点的选择上，必须考虑这几方面内容：一是建设点的应力尽量平坦，土方尽量小，且要少占耕田林地；二是工程的资质及水文必须符 合要求；三是尽量做到就低取材，充分利用当地既有材料。
2.2 设计阶段的造价控制和管理
在设计阶段，项目工程的造价控制是关键点，尽管设计费用在工程全过程成本中仅仅占 1%~2%，但该阶段对工程造价影响度却 达到 70%~80%。在市政给排水工程设计中，一直以来设计人员的经 济意识不强，设计理念相对滞后，对工程造价控制未能加以重视；概 算人员也仅仅是算数，而对设计技术问题认识不清，以至于技术、经 济上脱节，很难从根本上来控制工程造价。比如：某城市路网给水改造工程，采取开槽埋管及顶管方法。设计人员必须依照实际路况、土 质等，对两种方法的经济学和合理性进行分析，再选出最佳方案，而不能仅凭经验去确定，以免导致不必要损失。设计阶段的造价控制，必须做好这两点：
（1）落实设计招标，择优选择。应深入落实市政给配水工程施工方案和经济方案有机结合的设计招标机制，最大限度的把工程主体和相关配套子工程置于一块开展招标，通过多家设计单位竞投，再组织相关专家、工程师综合分析和评标，如此不但能选出最为合适的设计单位，同时可让设计单位在给排水工程的布局、造型、功能等方面进行创新和改进，充分重视造价控制，在保证质量基础上，最大 限度的减少施工成本。
（2）实施限额设计，强化控制。从我国市政工程的设计看，尚未真正实现技术和经济的有机结合，在最终设计成果上未能充分体现经济性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于此，在工程施工图纸设计时，可实施限额设计，依照获批的设计任务以及造价估算，按初步设计总概算对施工图纸的设计进行控制，相关专业在确保工程功能和技术标准基础上，加强配合，合理分解投资限额，把施工设计及预算充分结合，实现经济和技术的结合，进而有效预防和控制工程的设计变更，确保工程造价能科学有效控制。
2.3 工程项目招投标阶段的造价控制
在实施招投标项目活动过程中，应始终贯彻三大基本原则，即公开、公正、公平。不断提高监督力度；拟定招标文件时，注重文件的编制水平以及加强评标人员的专业能力，全面实施工程量清单模式的招标；招标方和投标方均要实现利益最大化，实现双赢的合作目标。在具体评标时，不但严格遵循合理低价的中标原则，同时还要对投标方的信誉度、综合实力等方面进行全面综合考量，通过一系列的审核、评定等工作，最终 选择一个工程造价投入少、保证工期及时完成的竞标企业。
2.4 工程项目施工阶段的造价控制
施工阶段是项目工程自设计图纸转变为实体的系统性工作，也是受外部因素影响最为严重的阶段。该阶段造价人员在造价控制上 投入时间和精力较多，且造价控制时间最长。因此，为有效控制施工阶段的造价控制，应做好这几项工作：
（1）严审施工图纸。对施工设计图纸的审核往往被建设单位所 忽视，建设单位对项目施工图纸未能进行全面、详细的分析，往往将此项工作交于工程承包人或第三方咨询机构完成。实际上，认真落 实好施工图纸的会审能及时发现和纠正设计图纸存在的不足或问 题，避免引起返工、停工整改等方面的费用支出，提高施工效率和质量，同时还可减少签证情况。
(2）严格管理变更。在变更前必须明确其有无必要，变更责任谁承担，对工程造价影响如何，都需要明确。尽量及时审核变更，对合理、造价影响因素应尽快审核，并逐一进行编号，以免重复计算，以实现主动控制项目的工程造价。
（3）加强施工质量控制。在项目工程具体施工中，建设单位和监理建立单位必须对造价进行严格监管，此外工程承包单位也应需不断强化内部监管，把控施工质量，以免因返工影响工期，增加工程费用。
(4)工程项目的总体管理工作
在市政给排水工程项目具体实施时，应不断提高与完善工程项目的总体管理 工作，一方面要整体提升工程项目的管理水平；另一方面要不断加强对发包方行为的规范化、制度化管理，这两方面的有效实施均对工程项目造价的良好控制具有着至关重要的作用。
2.5 验收阶段的造价控制和管理
在工程验收阶段的造价控制主要做好施工阶段造价相关的资料收集和整理工作，为顺利开展竣工结算奠定基础。施工阶段的造价控制属于过程性控制，在此阶段各环节、控制点的工程量、签证、变更及索赔核定等在验收时必须重新进行整理、汇总。此外，能转化成实际价款责任的合同内容在验收后必须以货币形式表现出来。同时，要对施工中各类费用进行准确核算，这对竣工结算能达到事半功倍效果。
3 结束语
总而言之，市政给排水工程是一个城市的基础工程，不但关乎着民生发展， 还对城市发展的稳定性及持续性具有着关键性的作用。相关部门应对给排水工 程项目的施工技术及施工管理进行不断的探索与研究，由此充分发挥出市政给 排水工程的真实效能与作用，实现一定的社会价值。市政给排水工程具有系统 性、复杂性、所涉及的工作部门也很多，为工程造价的控制工作和管理工作带来 了一定难度。相关人员应对在工程环节划分的前提下，对工程的每一项细节与技术，均要提高其造价的控制与管理，对施工过程中所出现的资金、管理等方面的问题，采取积极的措施去补救与解决，由此使市政给排水工程的建设更加具有完善性，更好的服务与人民群众。
参考文献：
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[3]王朝.浅论市政给排水工程的造价控制[J].低碳世界，2016，09
论文作者:郭一真
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月上
论文发表时间:2017/6/30
标签：造价论文; 工程论文; 给排水论文; 市政论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年3月上论文;