越是市场化，企业越要计划化，本文主要内容关键词为：计划论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由计划经济向市场经济转轨，企业对市场有诸多不适应之处，一些企业面对变幻无常的市场，束手无策，在原有计划经济体制条件下形成的企业管理制度，颇不适应。企业在观念上，有两个方面需要加以澄清：
1.在市场经济条件下，面对变幻无常的市场，企业只能随机应变，无所谓计划可言。既然计划经济体制不适应中国经济的发展，在微观层面也就很难考虑计划性。
2.如果要谈计划，那么在市场经济条件下，什么是企业的计划？企业现有的生产计划、销售计划，是否就是本文所要谈及的计划？
一、计划的基本性质——未来性
1.在市场经济条件下，企业的最高层面所要做的事，实际上都是在“考虑未来”，也就是说，计划是处理现在决策的未来性问题。企业的整体计划就是企业的经理人员要把所期望在将来发生的事情呈现于眼前，所以计划无法脱离评估未来和为未来做准备工作，其重心就是要发掘未来的机会和危机，了解优势和劣势，并加以利用和克服。计划就是将企业的目标和行动做系统的评估和编制，或者说，计划就是把对未来认识的最完整的资讯有系统地应用于企业（具有一定风险程度）的决策，有系统地组织起所需要的力量和资源来执行这项决策，并以有组织、有系统的方式掌握执行的后果，与原来的目标相比较，并加以控制。
由此出发，我们会认识到，只要企业通过计划做好一切准备，才有可能在未来的市场中达到或尽可能达到自己的目标。这样，计划的本身，就具有超前性，具有未来性。从这一点考虑，这里所说的计划性，具有未来性的特征。
现在有不少的企业经理人员，由于企业与社会的历史上的种种原因，自身的工作带有大量当前性的工作，不能自拔。而这些当前性的工作，又是救火式的麻烦工作，因而使他们无法去考虑未来性的计划与决策工作，这一现象，对企业具有相当的危险性。虽然这是一种现实的情况，但企业的经理人员不应该认为这是正常的，而应该逐步变革，向正确的方向去努力。人无远虑，必有近忧，摆脱每时每刻的困扰，最主要的方法就是建立和推行具有未来性的计划决策，这也是国际上先进企业的最基本的工作方法。中国的企业要对此作一个深刻的回顾和检讨，才有可能在未来市场中占有一席之地。这就是越是市场化，越是要计划化的一个重要含义。
2.既然在市场经济条件下企业管理首要的是具有未来性的计划功能，就意味着企业的计划是对未来的整体策划，而不是局部的策划。特别是企业的高层领导，欲把握企业未来的全局，必然是要对未来进行全盘的考虑。因此，计划化的首要生成物是企业战略计划，是一个“由营销、生产、财务、人力资源、质量、研究开发等多种功能的长期、中期和短期之间的相互关系构成的一个蜘蛛网”，如果理解企业的计划没有未来性，也即没有以计划所制定的未来目标体系为前提，则企业将无法将诸多的功能组成一个相互适应的结构，未来性的思考和决策也就不可能实现。由此可见，对企业做通盘的结构性、时间序列性的考虑，是以未来性的目标体系为前提的。企业通常易于在决策上犯错误的原因，从根本上说，就是缺少从现在做未来决策和通盘性的思考，而是做零星的、随机的、头痛医头，脚痛医脚的处理。所以，对未来的思考，和整体计划有关，没有未来性，就没有整体性，没有整体性，也就无法把握未来。也可以说，适应未来的计划决策，就是指对未来市场和企业资源做良好平衡的工作。
3.如上所述，考虑未来性的计划，以适应市场变动的要求，计划化的工作，实际上又是在做三种平衡工作，其一是如上所述的市场与企业资源的“内外平衡”，其二是做企业资源之间的“左右平衡”，第三是做企业高层、中层与基层的“工作关系平衡”。而只有面向未来市场的计划化工作，以及对目标体系的反复权衡，落实于计划中，企业的三种平衡才会实现。可以说，对未来市场的掌握越透彻，调动资源的方向越正确、越充分，平衡点（目标与条件）就越高，成功的可能性就越大。必须强调的是，这种平衡的出发点，就在于瞄准未来市场的计划化工作相对地是否彻底，所以，平衡的优劣，仍在于对“越是市场化，越要计划化”的理念与方法认识的程度。
4.认识“越是市场化，越要计划化”又不可以有偏颇、极端的理解，以为计划化就是对市场的预测要绝对准确。须知，对变幻无常的市场，不可能有一个预测的精确数字为依据，而应是对未来市场的机会及危机及企业自身的优势和劣势做较好的综合评估，并结合企业自身的资源及其配置，做出综合的评判，提出在此前提下的假设目标。计划化就是对这些以此前提所作出的假设目标反复权衡的结果，一旦目标确定，便通过计划去组织、执行、控制。计划是一种用脑过程，这一用脑过程就是对目标反复权衡的结果。所以，可以说，对未来市场的态势做出最终正确的目标，就是计划的未来性的体现。
二、计划的结构性质——层面性
1.未来性是市场经济条件下企业计划的最基本性质，而计划化的目的不仅要生成战略计划，而且要贯彻实施战略计划。首先生成战略计划，是企业最高领导层的责任，他们的主要职责是决定企业“做什么”，这反映在企业的战略计划之中。战略计划不是口号，而是企业行动的指南，既然如此，无疑战略计划应由市场而来，而市场是具体的，所以战略计划不是抽象化的。企业的最高领导层承担企业的风险责任，所以他们应该全力以赴地亲自领导战略计划的生成。战略计划虽是具体，但仍存在不确定因素，所以计划化的最高层面要充分依靠最高领导层的聪明才智和魄力，充分依靠参谋班子和顾问，以做出正确的计划决策。现在有不少企业热衷于短期行为和赶时髦，在很短的时间内搞出一个战略规划，实在是劳民伤财，没有意义之举。计划化的目的是适应未来市场需求，实现自己的目标，以短期行为来达到这一目标，无异是缘木求鱼，毫无意义。
2.计划要由企业最高层做出，并不是要求孤立地去冥思苦想，而是要由企业的中间层密切配合，在最高层初步提出目标并进行分解后，做出自己的功能计划，并经过反复的平衡过程，以证实最高层所提目标的正确性和可行性。所以，中间层要做的计划工作，是指“如何做”，这个“如何做”与最高层的“做什么”相辅相承，最后得到平衡结果，既肯定了战略计划，又确定了功能计划，就为整个企业面向未来市场的计划化工作打下了可靠的基础，为企业面向未来创造了条件。中层的计划工作的不确定因素少于最高层计划的不确定因素，后者的难度低于前者，但仍需要中层的管理者全力以赴去进行这些功能计划工作。中层管理者的主要素质，应反映在计划化的能力层面上。
3.只有战略计划与功能计划确定，才可能转化为企业的短期（年度）计划，这就逐步将“接力棒”向基层（执行层）移交。开展作业性计划，一般的误解是，以为计划工作就是以时间为序列的排程工作，而不知道作业性的计划，来源于针对未来市场的最高层面战略计划和中间层面的功能计划。
三、计划化的要点——认识与实践
1.计划化在经济发达国家已经充分地开展，即所谓推行整体计划制度的工作。这些国家的企业在市场上往往占上风的重要法宝，在于通过计划化增加市场竞争能力以取胜，并且已经尝到了胜利的甜果。我国的企业尚未脱离多年计划经济——无市场的影响，导致企业管理功能——计划、组织、用人、指导、控制五环节不突显，而单纯依靠企业业务功能——营销、生产、研发、人事、财务，缺少两类功能的结合，由此对计划的含义也缺乏正确的理解。我国企业要急起直追。不能正确认识越是市场化越要计划化的这一要求，会给企业和国民经济带来很大的危害。现在是应该充分重视和投入行动的时候，可谓是刻不容缓。
2.在市场经济条件下，企业管理的首要功能是计划，基本功能是经营计划，企业的一切活动，由此出发。如果继续以执行层面的生产计划，销售计划代替具有未来性、整体性的战略计划与功能计划，目标市场的定位、产品的定位、新产品的开发、人力资源的开发，资金的有效使用，质量的保证，将会存在相当大的盲目性，如不加以充分注意，一旦产品滞销，就会挽天乏力，陷于很大的被动。“越是市场化，越要计划化”是企业始终要记住的警语。
3.企业最高层面的一个超越一切的重要战略就是要推行具有现代市场观念的计划化工作，这是涉及企业生死存亡的关键。首先要有一个观念上的重要转变，从这一点讲，与其说是要有一个适应未来市场的好的计划，还不如说首先要在企业营造一个愿意推行计划化的良好环境和氛围。计划化涉及多个层面，首先是企业高中级管理者的责任，由他们来率先变革观念，才有行动上的可能。
4.计划化的工作，不仅是面向未来市场，也是通过计划化以全面提升企业高中层管理者的素质的一个良好契机，是在计划化过程中识别人才的良好方法，有了会做计划的人才，并且认真去实践，企业才有希望，才会有美好的前景。
5.当然，计划化即整体计划制度，要依靠一整套的系统方法，方能达到计划化的效果，整体计划是一项系统工程，应该下决心去掌握它，以收到事半功倍之效。