摘要：公路工程施工项目管理是一项系统而复杂的工作，具有规模大，周期长，投入资金多等特点。目前在我国的公路建设中，工程项目管理应用非常广泛，已经在各企业中形成了一种较为规范的模式管理。而且项目管理工作贯穿在了整个施工过程的始终，宏观调控了每个施工体系。本文主要分析了公路工程施工项目管理中的问题及优化对策。抛砖引玉，以期为促进我国公路事业的发展尽上绵薄之力。
关键字：公路工程；施工项目；管理；问题对策
工程管理是我国当前建筑行业施工管理中重要的组成部分，在我国建筑行业的不断发展中，工程管理体系也在不断完善，但在公路工程项目管理中由于受到不同因素的影响而产生了很多问题，这些问题主要有项目进度管理方面的问题，公路工程造价管理方面的问题，安全管理方面的问题，工程合同管理方面的问题等。公路建设是一项综合性管理项目，公路工程施工项目管理直接影响着公路施工建设能否顺利实施开展，关系着社会经济的发展稳定与否，因此，探讨公路工程施工项目管理中存在的问题，并针对性的给予解决对策有着不容忽视的现实意义。
1公路工程施工项目管理中存在的问题分析
1.1项目进度管理中存在的问题
在公路工程施工的整个运作过程当中，最关键的是施工工序，可是真正的施工过程中报告晚于开工的现象却普遍存在。这种本末倒置的行为其实已经违背了规范的制度管理，会导致公路工程项目的延迟。在公路进度管理中有计划不合理，缺乏操作性的问题。比如：好多企业在进度制定方面没有很好把握。过粗的计划使作业进度不好控制，出现了作用延误的现象；过细的进度计划，又会影响作业的快速进展，也不容易让操作人员接受，使进度管理达不到理想的效果。
1.2公路工程造价管理中的问题
由于我国有关的法律法规对建筑行业的约束性较小，还达不到根据市场情况进行宏观调整，这就出现了投标、招标环节的漏洞。比如：有的企业中了标，就千方百计的增加原材料的成本，给最后的结算带来很大的压力。与此同时，建设方也会提供假的工程量清单报价。造价管理中的最大问题是：国家对造价师在设计阶段的造价约束力欠缺，由于这个时期的工程造价属于隶属阶段，工程价值还没有表露，同时经济和技术二者不够结合，致使设计阶段与投资控制不够紧密，造价人员与设计人员在管理上都有不足。在价格制定环节下的施工合同也有缺陷，表现在有的行政插手招投标，有的是违规转分包，这样使投标环节有好多的资金流失掉了。
1.3安全管理方面的问题
我们都知道中国有句老话叫：人命关天。意思是无论各行各业，人的生命安全非常重要，在公路工程项目管理中更是如此。在当前我国的公路项目施工中，场地的安全措施和施工技术是两大难题。有的人造假安全资料。有的人在施工的时候，安装模板，拆除模板，搭建井子架和脚手架等操作中安全意识太淡薄。
1.4公路工程合同管理中的问题
本来施工合同已经签好，应该履行，但是大部分发包人却篡改合同，并且调改验收标准及单价，使施工项目非常的被动。在目前的合同管理中，由于行政人员的干预，他们都对专业知识不甚了解，致使索赔时有好多的问题，给合同管理增添了很大麻烦。公路工程合同管理中的所有问题大致有三种：第一是所签合有法律上的漏洞，几年来，有关建筑施工合同方面的案件越来越多。第二是合同的两面性问题，书面上的合同和口头协议合同矛盾，缺乏格式的应用，内容也缺乏应有的要求。第三是适合合同管理的人才较少。
2公路工程管理问题的优化措施
2.1 加强制度管理
施工制度管理是施工管理中的必要手段。公路工程在施工前，可以根据施工现场的实际情况编制施工组织设计，由监理人员负责督导，施工准备工作及具体施工流程严格按照施工组织设计进行。同时，应积极推广新技术、新工艺，对施工技术和施工方法加强管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际管理中，可以按照相关标准建立制度体系，保证相关数据按照相关出台手续进行管理。例如，在造价管理中，可以根据法律条文《公路工程造价管理办法》和《公路工程造价监督管理实施办法》进行编制一些造价管理办法，建立规章制度，扭转市场的散乱局面。在造价的标准管理体系中，可以确定有效地控制价，提高项目的整体投资效益，工程造价体系的建立保证其科学性和规范性，在监管目标及方法方面，应采用动态监管制度。
2.2 加强人员管理管理
人员是整个项目管理的核心环节，加强人员管理可以有效地避免“尸位素餐”的人员出现，凝聚一个团队的力量; 加强项目技术人员管理，可以大幅度提高项目现场管理的跟进。技术人员上岗前应进行专业技术考试，工作期间还应组织培训，提高技术能力，与此同时，还应增加工程项目管理责任制度。此外，在人事管理方面，还可以增设相关考核制度，例如采用考核奖惩制度，或优胜劣汰制度，保证工作人员在工作中有一定的上升空间，，避免腐败现象出现。
2.3 加强合同规范管理
严格按照《合同法》要求进行执行，按照当前劳务合同执行，减少不合理及不合法合同出现，尤其是在材料供应方面的合同，要要求施工材料及时送至现场，保证不耽误施工进度，不能对项目管理产生影响。在合同管理中，双方应严格履行其义务。合同的管理贯穿了项目的施工管理、安全管理、质量管理、进度管理等环节，在管理过程中主动掌握管理方式，同时应加强管理人员对合同法律条文的理解和学习，避免出现违约现象，从而导致双方出现经济损失。
2.4加强工程造价管理
作为公路工程造价预决算控制的关键性环节，施工阶段的造价控制应做到以下几点：第一，在完善招投标制度的同时，确保施工原料的质量，并加大对施工现场的管理与监督力度。合理开展施工组织工作，这也是工程造价预决算控制的重点。第二，施工单位应严格遵循施工现场的具体情况及施工地的地质等条件进行造价控制，主要做到精打细算。如压缩每项费用开支，降低成本的同时，还可以为企业市场竞争力的提升提供可靠保障。第三，公路工程进度款的拨付应严格遵循规定及合同，对工程变更情况加以控制，对索赔工作及时处理，只有这样才能实现公路工程施工阶段造价的有效控制。
2.5加强施工安全管理
在公路工程安全管理中应加大安全教育的力度，将安全施工的计划性、系统性及长期性充分体现出来，同时不断提升管理人员及施工人员的安全意识。作为一项经济性教育，施工现场班前安全活动应对施工生产过程中的安全因素明确指出，消除安全隐患。建立安全生产责任制的同时，将责任落实到个人，定期抽查责任目标的执行情况，并进行人员季度考核。严格遵循《安全生产管理目标责任制考核表》的实际内容，将安全生产工作业绩考核和管理人员日常工资挂钩。
2.6加强项目质量管理
施工企业中标后 , 为了加强公路工程施工项目的质量管理工作 , 按照分级管理、层层负责的原则 , 建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人 , 由质检负责人全面负责质量管理工作 , 具体业务工作由质检处负责开展 , 并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组 , 分工协作各负其责 ; 工程施工处以各处处长为质量第一责任人 , 由质量自检员负责该处的质量自检工作 ; 专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人 , 由质量自检员负责该队的质量自检工作 , 并制定各自的岗位职责 , 做到质量责任 , 层层落实并制订质量管理工作规章制度 , 使工程质量管理工作有章可循。
参考文献
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论文作者:焦春婷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/29
标签：公路论文; 公路工程论文; 工程施工论文; 项目管理论文; 合同论文; 项目论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2018年第28期论文;