筑梦乡野织锦绣宁波全力推进乡村振兴综述
文/本刊记者 张逸龙 责任编辑/胡珊
如何推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展?如何促进农业强、农村美、农民富?党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策,绘就了“三农”事业新征程的宏伟蓝图。根据党中央、省委和省政府关于乡村振兴战略的决策部署,宁波全面启动实施乡村振兴三年行动计划,组织开展了一系列重要活动,取得了明显成效,乡村振兴走在了全省前列。
农村居民人均可支配收入多年连续位居全国副省级城市第一,小微权力清单制度被写入2018年中央一号文件,整市被列入省部共建乡村振兴示范市创建名单,率先进入基本实现农业现代化阶段……在乡村振兴的浪潮中,宁波聚力产业、人才、文化、生态、组织等各个领域,不断探索、勇立潮头,朝着“农业更强、农村更美、农民更富”的前景阔步前行,在新时代乡村振兴之路上越走越远、越走越实。
(左图/滕头村供图)滕头村廊桥美如画
(右图/宁波市农业农村局供图)镇海澥浦镇冬至节
完善保障体系激发振兴活力
在奉化区滕头村,一辆新颖别致的观光小火车串起了周边七个村庄,把滕头生态景区、林家村天下第一桃园、青云古村古树群等特色旅游资源连为一体。滕头村党委书记傅平均踌躇满志:“未来几年,我们将推进15个这样的田园综合体项目建设,以区域党建促成经济联合体的发展新模式。”
组织保障是宁波推进乡村振兴的重要“法宝”。“要实现乡村振兴这一新时代‘三农’工作的宏伟战略,农村基层党组织就必须发挥好战斗堡垒作用,成为推进乡村振兴战略实施的指挥所和先锋队、农村农民的连心桥。”宁波市委组织部相关负责人说。
为促进农村党建“全面坚强、全面过硬”,宁波深化“整乡推进、整县提升”,对后进党组织全部实行“四个一”组团帮扶,实现129个后进村党组织整体清零。同时,大力实施“领头雁”工程和“春苗计划”“师徒结对”等行动,推动能人回归,培育和选配政治强、能带富、善治理的农村带头人队伍,形成一群带动一片的“雁阵效应”。通过阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效,广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。
为完善乡村振兴推进体系,保障乡村振兴有力有序推进,宁波制定了乡村振兴议事规则、年度工作报告、实绩考核办法等系列制度,明确了63个成员单位的工作职责,并建立联席会议制度,形成了年初部署、年中督查、年底对账的工作机制。推动住建、城管、规划、国土、环保等部门职能向农业农村延伸覆盖,组织动员党政机关、社会团体、工商企业等广泛参与。市委组织部、宣传部、统战部以及团委、妇联、农业农村局、文化广电旅游局等50多个市级单位结合各自职能,研究落实助力乡村振兴的工作举措,形成了推进乡村振兴的强大合力。
在政策体系方面,宁波市委、市政府制定出台《关于坚持红色引领绿色发展努力建设富裕文明宜居美丽乡村的意见》《全面实施乡村振兴战略三年行动计划(2018—2020年)》,编制了《宁波市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。其中,三年行动计划部署了九大专项行动、25项重点工作,制定了农村基层党建对标建强、文明助力乡村振兴、改善农村人居环境、发展民宿经济、壮大村级集体经济、打造绿色都市农业示范区等20多个配套政策。
刚开始他很为何冰不值,一度考虑过要不要把真相告诉她,但这就违反了他与那女人签下的保密协议。后来他向那笔钱妥协了,开始认真考虑要用怎样的手段拆散他们。
根据对泰煤家园的调查与研究,利用优势理论和参与式发展理论,实现群策群力、共享共治的目标。最终落脚到民生民情关怀上,以此重唤居民自豪感,重拾工人自信心。
(上图/宁波市农业农村局供图)浙东大白鹅
(下图/宁波市农业农村局供图)大棚里的立体种植
注重提质增效优化产业结构
麦草垛虽浮浮沉沉,还算安稳。天快亮的时候,远远看到了楼房。杨小水做梦都没想到,她第一次到县城竟然是坐着麦草垛。那些露着房顶的楼房,还有房顶上被困的人,像戏台上的布景一样,在杨小水的眼前一晃而过。
宁波在推进农村产业振兴方面,着力延伸农业产业链、拉长创新链、提升价值链,注重放大现代农业的观光休闲、健康养生、农事体验、文化传承等功能,推进一二三产业深度融合。比如,海曙区天胜农牧在做大做强农牧基地的同时,通过实施“农区变景区、田园变公园、劳动变运动”工程,积极发展都市观光体验农业,全年客流量近5万人次。
(1) 随着雨水入渗时间的增长,首先在已经饱和的斜坡表层的浅层出现滑移面;随着入渗区域加深,滑移破坏从表层开始向深部发展。
近年来,宁波加速推进绿色都市农业示范区、主导产业集聚区、粮食蔬菜生产功能区建设,搭建一二三产业融合发展平台。目前已建成现代农业园区216个,面积33.6万亩;建成市、县两级粮食功能区412个,面积80.8万亩。
以园区为主平台,宁波农业规模化、集约化生产经营体系进一步形成,全市土地流转率和规模经营率均接近70%,慈溪蔬菜、余姚榨菜、奉化毛竹、宁海柑橘4条农业全产业链冲进“十亿级”阵营。全市亿元以上的农业全产业链有15条,链上企业数量126家,带动农户40.7万户。
经过浴火重生,宁波传统产业实现绿色蜕变。象山稻人山10万亩高标准“美丽生态牧场”呼之欲出;江北绿兴养殖场千余株树木透着浓浓绿意,整个场区绿化覆盖面积达60%以上;双顶山牧场周边250亩的土地用来消纳沼液及经过处理的废水,4个100立方米的沼液池实现循环利用。
此外,宁波还加快资金、土地、人才等资源要素向农村流动,优化配置,增强乡村振兴的要素支撑。建立健全乡村振兴投入保障机制和农业农村发展用地保障机制,把农业农村作为财政优先保障领域,在年度新增建设用地计划指标中划出一定比例向新村建设、农村文化礼堂和农业农村新业态用地等方面倾斜。
乡村要振兴,产业兴旺是根本。近年来,宁波以供给侧结构性改革为主线,坚持高质量发展,加快农业由增产导向转向提质导向,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业综合效益和竞争力,绿色兴农、质量兴农、科技兴农、品牌强农取得较好成效。去年,宁波全市农林牧渔业增加值317.1亿元,同比增长2.4%。全市人均农林牧渔业增加值达到67700元,居全省第一。
去年春节,海曙区龙观乡李岙村村民洪锡全搬进了敞亮的新居。崭新的联排农居,宛如苍翠群山中的一道风景,亭台楼榭、小桥流水,品质完全不输城市的高端社区。洪锡全说,以前的李岙,房子破败,道路泥泞。2014年该村开始以联户自建的方式推进新村建设。如今,270多套排屋和90套多层公寓拔地而起,村容整洁、环境优美的新气象,让山区村落散发迷人魅力。
不止奉化,宁波其他区县(市)也在探索移风易俗的好办法,推进乡风文明建设。比如,在慈溪市任佳溪村,村民们遵守以“明家训、立家规、树家风”为内容的家风家训行动指南,形成了和善、淳朴的民风。在象山县新桥镇关头村,村民自发制定的《文明婚丧约定书》约定,收送礼金不能超过1000元,酒席最高标准800元,不喝单瓶50元以上的白酒。
强化统筹推进改善乡村面貌
乘着互联网的东风,宁波农村电商高歌猛进,奉化水蜜桃、慈溪杨梅等众多优势农产品突破地域藩篱,走向全国和海外。目前,宁波全市农产品电商销售及服务平台达到194个,销售农产品超过4000种。2018年,宁波农产品电商销售额突破接近百亿元。
“乡村振兴,生态宜居是关键。但垃圾堆积和污水横流,曾是农村环境的两大‘痛点’。”宁波市农业农村局相关负责人说。宁波围绕生态宜居的要求,聚焦垃圾围村和污水横流等“顽疾”,高标准推进环境整治和美丽乡村建设。
在开展美丽乡村建设的同时,宁波还大力推进城乡基础设施一体化。目前,供水、电力、电信、互联网、广播电视宽带、等级公路、公共交通已实现建制村全覆盖。全市农村饮水安全覆盖率达到99%以上,农村公路总里程达9882公里。
象山县茅洋乡花墙村2013年开始发展旅游观光产业。2016年,茅洋乡成为宁波市首批乡村全域旅游示范区,花墙村的旅游业实现井喷式发展。花墙村党支部书记叶来定说,一年间,民宿床位从400多张增加到700多张。“游客的纷至沓来,给村民带来滚滚财源,在外打工的村民这些年纷纷回村创业。”
生态宜居是乡村振兴的关键,而乡风文明则是乡村振兴的内在要求。没有和谐文明的风尚,乡村就算不上振兴;没有优良的精神文明引领,乡村振兴就有可能偏离方向。
“乡邻之间应和睦,遇事讲理莫争吵……”这是奉化区大堰镇湖边桥村的村规民约歌,7句话98个字,浅显易懂、朗朗上口,成了村干部和村民共同遵守的刚性规范。该镇40个行政村,每个村都有一套具有本村特色、导入基层法治精神的村规民约。这些村规民约以“框框架架”规范村民言行,去除陋俗鄙俗,有效推进了文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成。
高压电网中,线路有功潮流间具有比较好的线性关系,方便建立预想故障前后有功潮流间的联系。通过对设备进行分组,将并联运行的线路或者并列运行的主变划分为一个组。对于同一组内的设备,只需根据载流量限值与分支系数之间的比值选择一个设备进行监视即可,从而进一步减少约束条件的个数。
黄土高原位于中国中部偏北,包括了太行山以西,秦岭以北,乌鞘岭以东,长城以南的广大地区。跨陕西、山西、青海、甘肃、宁夏及河南等省区,面积约40万km2,海拔1 500~2 000 m。除少数石质山地外,高原被厚厚的黄土层覆盖,黄土厚度在50~80 m,最厚达150~180 m。黄土颗粒较细,但是土质松软,而且含有较丰富的矿物质养分,有利于开垦农业,盆地和河谷农业发展历史悠久。但随着农业发展,人们缺乏保护环境的意识,植被保护工作一直没有得到重视,在长期的流水侵蚀之后下地面变得支离破碎,形成了千沟万壑的地表现象。
此外,近年来,宁波还以象山县、四明山区和慈溪市三地为样板,重点推出“斑斓海岸”“五彩四明”“绚丽浙东”三种类型的农村文明示范线。如今,不同类型、各有特色的文明示范线在四明大地遍地开花,连点成片。
增进民生福祉实现民富村强
浒溪线全长113.15公里,串起了奉化溪口和余姚梁弄、大岚等四明山区域乡镇。“公路修好后,开通了城乡公交,山区居民进城方便多了。”余姚大岚镇旅游办王君飞说,从余姚城区开车到大岚,走浒溪线50分钟就到了。像浒溪线这样的一条条公路,延伸到宁波的各个村落,将全市织成一张大网,已成为乡村振兴的大动脉和毛细血管。
宁波市农业农村局负责人认为,生活富裕是乡村振兴的出发点和落脚点。乡村振兴不仅要让农村美起来、农业强起来,更要让农民富起来。近年来,宁波多管齐下,多渠道促进农民增收,打开了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。农家乐、民宿等新产业蓬勃发展,农民在家门口创业,经营收入不断提高;现代农业的发展,创造了大量就业岗位,农民工资性收入逐渐走高;越来越多的老屋、田园成为“资产”,农民的财产性收入惊喜不断。
目前,宁波已基本构建起农民收入薪金、租金、股金、养老金多元增收的格局。去年,宁波农村居民人均可支配收入达到33633元,同比增长8.9%,城乡居民收入比为1.79∶1,农民人均收入增长已连续15年高于城镇居民收入增长。全市低收入农户人均可支配收入为12841元,同比增长14.3%。
探索成立了“少数民族法律维权中心”,依托律师事务所的人才资源优势,成立了“昆明市少数民族法律维权中心”,筛选和储备了维吾尔族、藏族、蒙古族、壮族等各族律师170多人,承担处理少数民族投诉案件,开通了少数民族绿色维权通道,确保少数民族流动人口能获得及时、高效、优质的法律服务。
民富离不开村强。近年来,宁波坚持因村制宜,探索多渠道、多类型、多元化的发展模式,不断拓展村级集体经济增收渠道。比如,余姚陆埠镇江南村发展水暖器材质量技术检测产业,村集体年收入每年净增100多万元;宁海县胡陈乡中堡溪村建设水蜜桃交易市场,每年增加村集体经济收入20多万元;象山县鹤浦镇大沙村凭借独特的海岛沙滩风光,引来上海客商投资民宿,带动全村民宿大发展,村集体抓住机遇,投资200多万元建造东海岸农家乐,每年可增收30多万元。
去年,宁波市、县两级共安排村级集体经济扶持资金4亿多元,落实“造血”项目240个,全面落实“村企结对”帮扶机制,在5个镇探索实施“镇村联建统营”模式,全市所有行政村集体经济总收入均达到20万元以上,经营性收入达到5万元以上,村庄整治、下山移民、结对帮扶等区域帮扶举措得到有效落实。
在公共服务方面,宁波从群众需求出发,推进医疗卫生、居家养老、文化娱乐等不断下沉,农村居民在家门口就能享受城市生活。目前,全市已建成乡村卫生服务站634家、村卫生室1870家、社区(村)居家养老服务站2897个。全面实现城乡居民低保、基本医保和基本养老保障“三保”各自并轨。1000多个农村文化礼堂成为农村居民的精神家园。
新希望播种在广袤乡野,新动能孕育在美丽村落。从杭州湾南岸滩涂到象山湾,从四明山深处到东钱湖畔,宁波正以时不我待的精神在乡村振兴之路上奋力前行!
现阶段,我国大部分的人民,认为身体素质可以通过食物或者补药就能得到良好的改善,并不用通过锻炼来改善自身。另外,还有部分人民具有错误的非体育性娱乐意识,用打麻将或者扑克等娱乐方式来代替体育锻炼,提升自身的身体素质。甚至还有部分人民参与体育比赛,在现场充当体育观众,并不自身参与到体育的竞赛当中,使得自身的身体素质并没有得到很好的提升。除此之外,家庭体育场地具有一定的局限性,因此家庭并不能满足人民的锻炼需求。
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