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摘要：由于历史上对森林的砍伐和破坏，我国现在是一个森林覆盖率十分低的国家。近些年来，国家大力提倡植树造林，如建造三北防护林等，使我国的森林覆盖率有所上升，但我国少林的局面还是没有从根本上得到改观。不仅如此，我国自然资源对人民生产生活的支持力也越来越下降，一些地区的生态环境更加恶化了。本文基于这种背景下探讨林业积极的可持续发展与生产方案。
关键词：林业经济；创新管理；发展趋势；生产方案
1 我国林业经济发展演变
1987年，世界环境与发展委员会上交联合国《我们结合的发展模式共同的未来》的报告，在此报告中提出可持续发展是基于满足当代人发展需求的前提下，保障后代的利益。其中，可持续发展包括了社会经济等多个方面。
我国的林业经济发展可以划分为三个时期：一、1949--1992年森林工业阶段，这一时期中林业经济的主要发展动力就来自于木材的砍伐和销售，许多原始森林也因此遭受破坏，造成了难以弥补的损失。二、1992--2010年，滥砍滥伐带来的危害逐渐显露，人们开始思考林业经济的可持续发展问题。《林业经济体制改革纲要》等规章制度的出台为我国林业经济的可持续发展打下了良好的基础。1998年，我国启动天然林保护工程，2000年重新定位林业，2002年提出六大工程、五大转变，2007年着手建设现代林业。以上措施都不同程度的推动了我国林业经济的可持续发展，而且对于我国可持续发展内涵定义也起到了一定的丰富作用。三、2010年至今，这一时期中提出林业经济的可持续发展涵盖了生态建设以及社会效益等多个方面，这与世界环境与发展委员会的观点不谋而合。
2 我国林业经济经营管理存在的弊端
目前我国的林业经济在运营和管理等方面仍旧存在较多不足，如果置之不理，会对我国林业经济的可持续发展形成阻碍。
2.1 业态结构单一
当下我国林业生产模式仍为粗放型和密集型，大多数的林业企业规模极小，生产技术含量不高，所以资源浪费等的问题十分严重。
2.2 森林资源总量下降严重。
世界森林资源总量目前处于不断减少的状态，中国同样如此。而且我国森林资源总量较少，全国森林面积不足全球森林面积的4%。人均森林面积不足全球人均森林面积的22%。森林蓄积率仅仅为3%，人均森林蓄积率仅为全球森林蓄积率的八分之一，我国森林覆盖率为全球森林覆盖率的60%。尽管我国森林资源情势危急，但是因为管理力度的不足，许多的天然林木仍旧没有得到保护，而且中幼林中大多数为人工林，但是人工林的述目种类较少，死亡率较高，不利于提高我国的森林蓄积率。虽然我国的森林资源进入了低产期，但是我国林业效益并没有得到提高，以上种种均对我国林业经济的可持续发展造成了极大的困扰。
2.3 我国林业体制改革进程缓慢
虽然我国的林业经营体制改革早已提上日产，但是具体的改革进展却不如人意。当前，我国的林业经营体制仍旧为传统运营模式：权责模糊，政企不分，竞争意识十分薄弱。此外，政府方面对于林业经济发展的支持力度不足，尤其是资金方面存在非常严重的短缺问题。
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3 林业经济发展的创新管理方式
3.1 科技兴林
通过高新技术推动我国林业经济的发展，扭转传统粗放式的生产模式，保护自然资源和生态环境，提升林业经济的科技含量，这是林业经济可持续发展的必经之路。第一、开展科技创新活动，将市场作为导向，科技作为关键，效益作为目的构建一个全新的运营模式。同时，利用高新技术，提升林业管理的科学化水平。
深化林业科技体制改革。林业科研必须要坚持从群众来到群众去。在林业方面所获得的科研成果是为了指导林业生产，所以科研活动和生产活动应该是紧密相连的。鼓励林业科技人员经由技术服务或者转让等的方式独立或合作创办企业，推动科研成果的快速转化。第三、强化应用技术的研究力度。首先，改造传统生产加工模式，提升木材生产加工的科技含量，增加产品附加值，培养我国林业企业的市场竞争优势，提高市场竞争力。其次，通过科技手段培育良种，改善树种结构。再次，深入探究森林生态系统，健全相关检测机制，获取更加全面真实的数据信息。
3.2 鼓励发展生态产业
我国林业生产当下正处于供需不平衡的状态，仅仅依赖于市场机制是难以调节林业供需矛盾的，尽管我国推行计划生育，但是人口膨胀仍旧在继续，自然资源总量却没有随之增加，所以导致了生态系统平衡被破坏。这对于我国社会经济的可持续发展而言是一个巨大的难题。为此，我们应当积极鼓励引导生态产业的发展，通过生态产业改变当下的发展困境。生态产业即将生态规律作为基础所发展的产业，同时兼顾了生态环境承载力和经济效益，可以实现人与自然的和谐相处，属于绿色产业。生态产业大多融合了两个以上的生产系统，以便于充分使用能源，避免资源浪费。生态产业企业是通过控制生产系统的速度扭转生态负效益，变废为宝谋取利益。我们应当重点发展如下几类生态产业。一，绿色食品。提供优质无污染的蔬果类副食产品，林业中的果树林即主要发展对象。二，生态城镇建设。基于自身林业资源，大力发展当地的生态旅游业，以此实现资源效益的最大化。三，对废弃地进行生态垦殖。在一些尚未进行开发或者是已经遭受破坏的地区，如荒山和矿区等的地区进行生态垦殖。基于当地实际土壤情况以及生态技术的辅助，植树造林植树种草，并且根据实际情况选择今后是否发展农林牧业，打造一个良好的生态循环。四，建设生态旅游工程，以此保证生物多样性不被破坏，同时又能获得较高的经济效益，充分满足我国当下社会经济可持续发展的需求。
3.3 对林业经济在政策上给予宽松和优惠。
对林业经济给予政策上的倾斜和资金上的扶持，这是林业经济发展的动力保障。要保持林业经济的可持续发展，政策和资金上要进行长久的支持。一是要充分调动农民的积极性，植树造林，开发荒山一定要坚持谁开发就归谁所有，谁开发利益就归谁的原则，使农民造林能够得到经济利益。这样一来，不但林业经济得到发展，森林覆盖率得到提高，也使农民生活变得富裕，一劳多得。二是对森林的所有权和经营权进行改革。对适宜种林的四种荒地的经营权，要加快拍卖。实行分户承包、分户经营、分户治理。使农民多劳多得，不致于多劳而不得。要坚持林场的产权分明，政企分开，管理科学，权现明确。让林场成为自主经营、自负盈亏的市场主体，对于国有林场，也应走向市场，甚至可以承包给私人，建立林场公司。三是开展多种形式的植树造林活动。推广股份制造林、合作造林等形式，鼓励农户与农户、农村与农村、乡镇与乡镇、乡镇与农村、单位与单位之间进行联合，组成联合体，联合进行植树造林。
4 结束语
在我国自然资源利用率低下的大背景下，大量植树造林，促进林业是治理环境问题的必由之路。我国森林一般分布在山区，这些地区往往是经济十分贫困落后的地区，再加上管理不善，人民为了生存往往滥砍滥伐，甚至是掠夺性砍伐，只伐不种，严重影响了林业经济的可持续发展。因此，林业经济想实现可持续发展，必须建立在科学经营、科学管理的基础之上，要探索经济效益和生态效益相结合的道路，要把生态效益放在第一位。
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论文作者:欧阳路平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/9/4
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