摘要：我国经济进入新的发展阶段，随着国内基础性投资建设项目的数量及规模平稳有序的增长，我国在基础建设方面产生了大量的投资，因为这类建设项目资金投入量较大，所以要求建设投资各方对资金的来源、流向有合理的管控；工程造价的审核工作显得尤为重要。本文对实际工作中审核过程、审核方式、注意事项和审核技巧进行介绍，目的是为了提高工程造价的审核效率和准确率，同时对项目投资资金以及项目建设各方负责。
关键词：建筑安装；工程造价；审核工作
引言
近年来，我国各地区建筑安装工程数量的增加，使之成为城市现代化发展的重要标志，为更好的发挥工程建设效益，做好工程管理的质量及造价控制势在必行，是提高工程建设社会效益及经济效益的有效途径，尤其是工程造价预结算审核工作要点内容的优化，使工程造价管理更符合工程建设的基本需求，为区域工程建设发展创造了良好的实际管理环境。
对一个项目的审核主要的过程如下：
1招标文件的理解
招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。
我们进行审核工作首先要做的就是对招标文件的理解，要从头至尾通读招标文件，对里面各种费用的取定原则、清单套用原则、定额组价原则、人材机信息价取用原则进行理解。另外对措施项目费用包干部分的内容更要重点深入分析理解，以避免措施费内包含的内容将来在结算时再进行重复记取。
2投标文件的理解
投标文件是指具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款（包括一般条款和特殊条款）。投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。
对于中标单位的投标文件，也要详细的阅读，尤其对里面中标单位为了获得项目，而给出的一系列优惠条件、各种承诺进行详细的梳理，以保证后面审核工作的准确性。
3理解施工合同的约定
施工合同亦称“工程合同”或“包工合同”。指发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的建筑安装工程施工任务，明确相互之间权利、义务关系的书面协议。签订施工合同，必须遵守国家法律，符合国家政策，当事人双方均有履行合同的能力等基本条件，以保证施工合同切实可行。
它是基于招标文件内合同格式的相关内容，而进行完善的用于阐述甲乙双方详细权利义务的文件，里面对竣工后的结算方式的约定、工程进度款的支付方式、人材机等价格的风险调整因数等都有详细的说明。另外还有双方违约责任的处罚条款，如施工工期延误处罚，验收质量不合格的处理方式和处罚内容。只有充分理解施工合同的内容后才能准确进行后面的审核工作。
4竣工图的审核
竣工图，即在竣工的时候，由施工单位按照施工实际情况画出的图纸。由于在施工过程中难免有修改，为了让客户（建设单位或者使用者）能比较清晰地了解土建工程，房屋建筑工程，电气安装工程，给排水工程中管道的实际走向和其它设备的实际安装情况，国家规定在工程竣工之后施工单位必须提交竣工图。
我们工程造价的审核工作都是在竣工图的基础上进行，所以竣工图也是我们计算工程量的重要依据。我们应该首先全面地阅读一下竣工图，结合自己实际的现场经验，对施工单位一些容易偷工减料的地方，一些容易做不到位的地方都要详细的标注，对一些涉及造价高的工程量内容也要重点把握。然后结合图纸内容进行现场的实际查看，以保证最终的审核内容和实际现场一致。
另外在竣工图的编制过程中，施工单位对原经过审图公司审核的施工图进行的每一处必要的修改，都必须要有相应的依据。必须是基于业主发布的设计变更或者业主直接的指定单后才可以修改，而修改的地方必须标注依据的出处，所有的依据必须单独成册备查。工程造价审核的重点是发生的原因，是否包含在原预算中，增加的费用是否合理等等。
5变更签证变更签证的审核
签证是每个工程基本都会发生的情况，但涉及的原因比较复杂，是甲乙双方往往争议最多，也是最容易存在重复计算，夸大工程量等问题最多的地方，是造价工程中重点要求控制的工作内容。
现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。因此，除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、甲乙双方协调的会议纪要等项目应签证以外，应严格控制现场签证范围。同时应具备以下原则：
1、准确计算原则：如工程量签证要尽可能做到详细、准确计算工程量，凡是可明确计算工程量套综合单价（或定额单价）的内容，一般只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。
2、实事求是原则：如无法套用综合单价（或定额单价）计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。
3、及时处理原则：现场签证不论是承包商，还是业主均应抓紧时间及时处理，以免由于时过境迁而引起不必要的纠纷，且可避免现场签证日期与实际情况不符的现象产生。
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4、避免重复原则：在办理签证时，必须注意签证单上的内容与合同承诺、设计图纸、预算定额、费用定额、预算定额计价、工程量清单计价等所包含的内容是否有重复，对重复项目内容不得再计算签证费用。
5、废料回收原则：因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并由回收单位出具证明。
6现场跟踪原则为了加强管理，严格控制投资，签证的内容不论费用大小，在费用发生之前，承包商应与现场监理人员一同到现场察看，施工完成后再进行察看，必要时保留相关的影像资料（尤其是隐蔽工程），以保证签证工程量的准确性及后续审价工作时工程过程资料的可查。
7、授权适度原则：分清签证权限，加强签证管理，签证必须由谁来签认，谁签认才有效，什么样的形式才有效等事项必须在合同中予以明确。
根据以往的工作经验表明，现场签证依据的准确性比较低，它的主要原因就是因为建筑的施工单位没能够提供可靠的、效度高的待审材料，有时存在部分虚报的工程量以求更高的利益。这个时候就要求我们现场制定完善的签证制度，要求现场的监理人员对每份签证的事由、经过、结果充分的了解，并对发生的实际工程的增减要有详细的复核资料不能直接得出一个工程量数据，要有该工程量数据形成所需要的各个原始数据组成的计算式，并对复核的工程量进行签字确认。业主单位相关人员可对详细的签证复核资料进行抽检复核，如果错误率达到一定的程度，要对监理单位进行相应的经济处罚，以此来形成相应的监督制度，以保证签证资料的准确性。
对于涉及到措施费用的签证，我们要通看招标文件，投标文件和合同中的约定，看是否已经包含在内。对于看上去理由充分，其实已经包含在投标文件内的措施项目签证一律予以核减。
对于工程结算过程中，遇到的不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，要求施工单位和监理单位分别调取当时的施工日记和当时相关的的影像资料，一定要做到，实际求是，合理合法。对于无法提供相关证明材料的事项不予认可；对于涉及金额较大，双方意见不一的，甚至可以进行破坏性试验，以此来还原当初最原始的资料，最大限度地实际求是地保护甲乙双方的合法权益。
对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，经核实不作签证，已经签署完毕的也不得进入结算。对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行。
对有的施工单位，利用业主驻工地工作人员对定额规定及图集、规范等工程内容不清楚或不了解而签证的，我们要依据有关规定和实事求是的原则不予认可。
6风险因数的审核
根据合同的约定，看是否有风险因数满足调整的要求，进行相应的调整。如竣工结算时，原则上中标的综合单价即为结算时的综合单价。但有以下情况的组成综合单价的人工价格、钢材、其他主要材料（商品砼）可调整：人工价格的变化幅度大于±3%（含3%下同）、钢材价格的变化幅度大于±5%、除人工、钢材外其他主要材料（商品砼）价格的变化幅度大于±8%应调整其超过幅度部分要素价格。如合同中有相应的规定，那么要严格按相应的规定，对项目的材料人工的价格费用进行相应的增减。
7对暂列金额、专业工程暂估价的审核
暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。工程结算时，暂列金额应予取消，另根据工程实际发生项目增加费用。
采用工程量清单计价的工程，暂列金额按招标文件编制，列入其他项目费。采用工料单价计价的工程，暂列金额单独列项计算。暂列金额是业主方的备用金，这是由业主的咨询工程师事先确定并填入招标文件中的金额。
"暂估价"是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。招标投标中的暂估价是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。工程结算时，暂估价应予取消，另根据工程实际发生项目增加费用。
对于招标中有暂定材料单价的部分，应根据实际施工时，甲乙双方约定的品牌规格型号，以及过程中形成的材料核价单进行相应的调整。
8其他事项
我们还要注意实际的开竣工时间（以实际开竣工报告资料为依据），看实际工期有无延误；若有延误则看有无延误说明，分析延误发生的原因，以此根据合同约定的处罚措施，进行相应的处罚。
审核业主提交的资料中有无在施工过程中，施工单位违反合同的约定造成的质量不合格处罚，现场有无违反安全规定进行的处罚，项目经理是否按合同约定达到到岗天数，有无相应的处罚等等。
总的结算价格扣除罚款的金额即为最终的审定价。
结束语
总之，建筑安装工程造价预结算是一项专业性极强的工作，而且工程造价的数据不但与施工单位和企业的利益有着直接、密切的联系，还极大影响着工程建设完成之后的实用性和质量，所以需要对工程造价预结算内容进行充分的了解分析，从而采用科学合理、精准有效的方法对建筑安装工程造价预结算进行审核，这样才可以促进建筑安装工程行业健康可持续发展。
参考文献：
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[3] 逄博，时惠丽，齐立强.建筑造价预结算审核的方法与注意事项[J].江西建材，2018（03）：204+207.
论文作者:黄松斌
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/30
标签：签证论文; 工程论文; 工程量论文; 内容论文; 招标文件论文; 项目论文; 合同论文; 《基层建设》2018年第18期论文;