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【摘 要】工程造价是施工企业进行项目管理的一部分，其通过对工程造价进行全寿命期管理，有利于节约成本，促进工程项目建设的顺利进行，对实现施工企业利润最大化，增加企业的经济效益和社会效益具有十分积极的作用。本文探讨了建筑工程项目的全过程造价管理措施。
【关键词】建筑工程项目；全过程；造价管理；措施
工程造价体现在建筑工程项目全过程当中，合理的控制工程造价对建筑工程的各个环节能起到一定的促进作用。所以，在建筑工程项目实施的各个阶段，做好全过程造价管理工作势在必行，合理有效的解决建筑工程项目全过程造价问题，能够提升建筑行业的经济效益，更好的开展建筑工程项目实施工作。
一、全过程造价控制的重要性
建筑工程全过程造价是指在建筑工程的全过程中的所有造价管理活动总和，包括开始的投资决策、方案设计和招投标，以及施工阶段的各个环节，再加上施工结束后的结算等，全过程造价控制就是通过采用有效措施来进行资源配置，将实际的造价控制在一定范围或缩小一定程度，从而提高企业的综合收益。在建筑工程的每个阶段，其特点都是固有的，因此工程造价的控制也具有阶段性的特点，并且彼此之间相互联系贯通，形成一个全面的系统。由于这个全面系统极具管理优势，因而全过程造价控制也必然是工程造价管理的必然趋势，但是由于造价控制本身具有复杂性和不稳定性，因此一旦某个环节出现问题，势必会使整个项目造价失控，进而会对建筑施工企业和国家经济建设造成不必要的经济损失。因此，在建筑工程管理中强化全过程造价控制不仅是一件有益的事，也是一件必须要做的事。
二、建筑工程项目的全过程造价管理措施
1、项目决策阶段的造价控制管理
一般情况下，从项目建设的各个阶段对建筑工程项目的全过程造价控制来采取措施，而且项目决策阶段的总价控制作为第一步，也是极其关键的一步，直接起到决定性的作用，是工程造价管理控制的源泉和重要基础。因此要想将总投资控制在合理地范围内，还让其为以后的造价控制打好基础，就要在项目决策阶段进行投资估算和审核。众所周知，决策对项目投资控制的重要程度是不可轻视的，必须重视投资估算的对象、内容、依据以及发生的不确定性等，严格细致的编制造价预算，将工程造价的误差控制在合理地范围内，而且要从项目环境影响因素，项目建设阶段原材料采购产地等方面进行多方案比较，从整体上分析工程项目潜在的风险和预期的收益。在建筑工程完成项目决策之后，接下来要面临的主要问题就是设计阶段的造价控制。
2、设计阶段造价管理
虽然设计所需的费用在整个建筑工程建设中所占比例不大，但对整个工程造价却有着极大影响，高质量的设计可以减少工程的费用、缩短建设需要花费的时间。但在实际的工程设计过程中，很多设计人员只注重技术方案的提高、而忽略经济方面的控制，随着工程设计标准的不断提高，导致项目造价的控制不能达到预期的效果。
（1）采用设计招标的方法，通过多家单位对比，择优选取最佳设计单位。为提高设计招标的工作效率，要尽可能将工程主体及配套的围护、绿化等设计方案放在一起进行招标，采用多家竞投，并组织有关专家进行综合评比，这样做既可以达到择优选取设计单位的目的，同时有利于优化项目整体布局、促进项目使用功能创新，以便更好控制工程造价。（2）推广限额设计，有效降低建筑工程的造价。工程设计人员对于建筑工程的预算定额、费用定额以及建筑所需材料的预算价格都应有所了解，并在此基础上，根据项目投资估算进行初步设计，进而控制施工图设计及概算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在确保技术指标符合要求的情况下，各专业还应采取双赢策略，将有限的投资金额合理使用，把施工图的设计和预算合二为一，做到经济和技术相统一。（3）工程造价的相关负责人要和设计部门通力合作、相互配合，及时提供准确的工程基础资料。（4）强化设计合同中变更费用限额相应条款，加强造价控制力度。由于现今大多设计人员经济观念不强，随意变更设计。对于设计合同中与经济相关的条款，应加设关于设计变更费用限额的条款，并采取相应的奖惩措施。
3、项目招投标造价管理
项目招标投标是施工企业工程造价控制的首要阶段，通过制定切实有效的竞争方案，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。施工企业根据自身的设备能力、人员素质、财务状况及综合能力编制具有竞争力的投标书，在编制标书的过程中，工程造价编制人员必须具有相当丰富的经验和实力，收集与投标有关的材料价格，确保投标报价的有效性，同时，为工程造价审计提供重要的参考依据。
（1）施工预算审计。施工图预算在工程造价审计中起着重要作用，通过对施工图预算的量、价、费的计算结果进行审计，进一步判断计算依据是否合理。施工图预算审计主要从直接费、间接费、利润和税金等方面进行审计。其审计的重点是对所编制的预算是否与施工图纸相一致。检查计算过程是否存在漏项、重复计算的过程，并检查内容、数量是否准确、合理，验证计算结果的正确性。
（2）合同价审计。通过招标投标过程，确定投标报价合理的施工单位为中标单位，在此阶段进行工程造价审计主要对合同价审计，对合同价的合法性与合理性进行审计，根据项目具体特点，合同价可采用固定总价、可调合同价、单价合同、成本加酬金合同等形式，审计时应根据不同的合同价形式制定不同审计方法。工程量清单是工程造价审计的重要组成部分，对采用工程量清单招标的工程项目结算审计时，不但要检查施工单位报价的合理性，还要检查招标期间招标人或委托人编制的招标清单是否准确、合理，是否与国家清单计价规范相抵触。
4、施工阶段造价控制
（1）加强实体工程量的管理。做好项目实体工程量的核算，及时复核和找到项目工程量清单和实际工程量的差异，这对复核工程造价的准确性，实现工程造价过程动态控制具有十分重要的意义。
（2）严格控制工程材料价格。建筑工程的施工周期较长，结合相关的行业规定，一些大宗的工程施工材料，已经在招标中严格规定了其具体的价格。而对于部分特殊的过程材料，则其品牌、档次均有所不同，出于对工程质量方面的考虑，在文件中规定的都是暂定价格。在项目实施阶段，造价控制人员结合各类材料所要求的质量标准，结合当前的市场价格，最终选取合适的材料，以减少损失。
（3）加强工程变更管理。建设工程项目的整个施工过程会遇到种种不可预知的情况，任何工程合同、设计文件都不可能将工程未来实施中可能出现的变化一一覆盖，工程变更是无法避免的，建设工程施工阶段的变更对工程的进度、质量、投资具有很大的影响，严重时其工程变更直接影响到整个建设工程项目的成败。工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。设计变更和工程签证工作是工程施工管理中的一项重要内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生时间较长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位顺利推进工程建设、正确确定工程造价、严格控制投资的依据。
5、在项目施工与竣工阶段的造价管理
施工过程中要严格控制造价，避免施工单位以少报多、无中生有的现象，造价管理人员要做好检查与核对工作，杜绝结算过程中的错算、漏算现象。项目工程竣工阶段，对于工程造价管理仍不可忽视，造价管理人员要认真核对清单，确保建筑工程项目全过程的所有支出了然于胸，编制竣工结算表，做好相关的审核工作，还要深入施工现场，严格控制各个环节，确保结算质量，控制建筑成本，以实现工程造价管理的准确性与及时性。
综上所述，工程造价全过程控制与管理是工程建设中的重点内容，通过这一环节的有效实施，可以提高建筑工程的经济效益，为项目实施提供必要的经济性的保障。在我国目前及今后的工程建设过程中，工程造价全过程控制与管理应作为常态化贯彻始终，实际参与到工程建设的每一个环节中，实现建筑工程的全程控制与管理，切实有效的保证工程多快好省的顺利实施。
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论文作者:刘军锋
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第6期
论文发表时间:2016/9/22
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