我国互助养老的现实困境及其优化路径
闫 岩
（中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110000）
[摘要] 当前老龄人口持续增加、中国处于“白发”状态这一现象已经成为我国的一种社会发展态势和未来发展趋势。随着老龄人口的增加，我国出现了一个严重的养老难题。随着时代的发展和人民生活水平的不断提高，传统的养老机构已经不能满足老人的服务要求，因此，最近几年出现的互助养老形式在持续发展，并且有了很明显的成效。但随之出现的问题也是不容忽视的，互助养老形式还没有在人群中得到广大的认同，没有法律政策的支持也缺少完备的设施建设，就此面临的现实困境和如何优化展开探讨。
[关键词] 互助养老；现实困境；优化路径
随着我国老龄人口的持续增加，老人的养老问题在社会上更是备受关注。一些社区养老和养老机构由于各方面的因素，在当下已经不能满足养老服务的要求了，在我国计划生育政策的影响下，大多数的老人都属于空巢老人，家庭养老的方式比较困难，由此互助养老形式的出现再自然合适不过了，其发展在近几年日益迅速，并取得了很大的成就。很多学者和专家就我国互助养老的问题展开研究，试图找出其面临的困难和优化路径。
1 互助养老的涵义和特征
互助养老指的是以老年这个群体为养老对象，通过老年群体之间的互相帮助和精神安慰，完成老年人之间的互帮互助、互利互惠的新型的养老形式。互助养老可以有效发挥老年人自己的特长和优势，实现老年人在物质和精神以及健康上的保障和需求，是老年人实现被赡养和互助养老的新形式。相比于传统的养老模式，互助养老在形式和内容上都比较有新意，具有鲜明的特色[1]。
2 我国互助养老发展面临的现实困境
互助养老凭借着自身内容新颖，形式灵活以及易操作的优势，在社会上有了一定的“知名度”。但是，在社会竞争如此激烈的当下，新型的互助养老形式还是会受到挫折，在真正应用方面还是面临着很多难题。
通过对比自重应力(P0)与先期固结压力(Pc)可见，上层粉质黏土压缩层(A1)属超固结土；中层粉质黏土压缩层(A3)基本属于正常固结土，固结比为0.99。在天然状态下，A1、A3黏性土层是基本稳定的。
根据化验分析，匿名信及3张纸条均系一种纸质，原料是高粱秆。可是，侦查员走遍了全市110个大大小小商店，都称没有出售过这种纸张，查遍东北所有造纸厂，也都不是用高粱秆做原料。
2.1 相关法律法规不健全
虽然互助养老在全国大范围内得到了实施和推广，但是对互助养老的管理和规范一直没有确切的法律和政策。在一些养老的政策中也只是对传统的养老机构的一些问题做了介绍和规定，并没有对互助养老形式有具体的规定。在互助养老的实施过程中，一些互助养老形式伴随着一些经济参与，如果出现经济问题，没有规定的法律和政策作参考，容易激起更大的经济冲突。
2.2 互助养老认同度较低
在互助养老院建设的过程中，一般是由社区居委会和村委会带头建设，老年人自己管理，建设资金主要是来源于政府的拨款。在准入问题上，因为没有有关的法律政策保障，一些企业，社会资本都不敢参与进来，一些社会资本也因为没法得知自身的效益而望而却步，种种原因致使互助养老院在建设的过程中资金严重不足，从而影响互助养老形式的建设和实施
2.3 参与主体单一，资金来源不足
由于传统孝道的观念深入人心，互助养老在老人和子女的面前受到了两面排斥，从而导致了互助养老院的入住率较低的状况，这种状况在农村尤其严重。随着经济的发展，社会的进步，传统的养老观念发生了一些改变，但在农村地区仍就是以传统的养老方式为主，如果子女赡养父母就能得到别人的尊重和称赞。如果把老人送进养老院就是不孝敬父母的表现，就会得到别人的责骂。所以，尽管在互助养老院的老人们生活上和精神上都能得到保障，但面对世俗的眼光，子女还是会把老人放在家里养老[2]。
3 我国互助养老的优化路径
3.1 完善相关法律制度，健全互助养老政策体系
在互助养老的实施过程中，要有效发挥政府的职能，建设运行规范的互助养老服务体系。主要包括几个内容:第一，在法律法规的健全方面，一定要联系我国互助养老实施的情况，及时有效地建立起完备的法律法规，保证互助养老形式在实施的过程中有法律可以依据，以防出现因法律的缺失带来不便。第二，在准入方面，鼓动各企业、社会资本、志愿团体、医疗化团队积极加入到互助养老形式中，为互助养老尽自己的一份力，担任起各自的职责[3]。
(2)改变黏土性质。是指把分散性黏土通过外加物质改变成非分散性黏土，或完全用非分散性黏土替换，改性方式可根据分散性原理进行改性。国内外对于分散性土改性措施，有很多较为有效的方式，均有成功的先例。
3.2 扩大互助养老形式的宣传
首先要提高老人对互助养老的认同度，营造一个良好的互助养老氛围。可以从以下几个方面入手：第一，在政府方面，应该对互助养老建设的设施加大改善，提高互助养老的设施质量。要求社区居委会和村委会对互助养老工作高度重视起来，加大宣传力度，不断听取各个职责主体的建议，减少互助养老实施中出现的问题。第二，在社会方面，提高群体之间的互助意识，通过新闻电视等传播媒体，大力宣传互助养老形式的特点和优势，提高老年人及其子女对互助养老的了解和认识。也可以通过发放宣传册，办相关板报等形式，让老人们切身感受到互助养老的好处。
4 结语
互助养老是我国新型的养老模式，在当今社会一直是养老模式的主流。虽在各个地区已经实施并有一定成效，但问题还是不容忽视的，完善相关法律规范，积极宣传互助养老，扩大养老参与主体，是实现老年人互惠目的、营造互助氛围的优化途径。
【参考文献】
[1] 王玉坤，王青松.我国互助养老的现实困境及其优化路径[J] .经济师，2019(05)：16-18.
[2] 郑鹏.河北省农村互助养老模式优化研究[D] .石家庄：河北科技大学，2018.
[3] 郭丹阳.中国农村互助养老模式可行性研究[D] .福州：福建师范大学，2013.
[中图分类号] F840.67
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)22-0232-01
作者简介： 闫岩（1979-），女，辽宁抚顺人，研究方向：社会建设。
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