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摘要：在工程施工管理中，招投标管理非常重要。当前工程施工招投标存在众多的问题，违反了我国招投标的法律法规，严重损害了我国社会市场的经济效益。企业需要严格遵循透明公开、公平、公正及一次性的实施原则，完善招投标的法律法规，增强各个部门的监督管理职能，增强招投标评价体系的实施效率，提高工作人员的综合素质，促进招投标工作的稳定并有序实施。
关键词：工程施工；招投标；存在问题；实施策略
引言
近年来，建设工程项目规模逐渐扩大，为保证项目施工高效化，且更为规范，通常会采用招投标的手段。然而因市场与投标单位等因素，建设工程项目招投标不够规范，缺乏相应的招投标法律以及管理机制，影响招投标效果，难以促进其充分发挥成效，需加强招投标管理来确保其规范化、有序性，促进建设工程项目招投标效益不断提升。
1当前工程施工招投标的具体内容及应实施的原则
（一）透明性。主办方在进行招投标时一定要实行透明性原则，做到对全民的公开性，确保每一个公司都能掌握到有效的竞价信息，务必让每一个部分都做到公开实施，依照现有的法律条款走正常的法律程序，使承包商确定工程施工的每一个过程，签订的所有条款一定公布在相应的公共平台之上，接受大众的监督和评议。（二）公平、公正性。招投标在市场竞争中务必确保实施公平、公正的原则，减少不公平情况的发生概率，保障市场竞争有序、稳定的进行，有效地调动企业的积极性，使企业认识到自身的不足，追寻时代发展的步伐，快速、高效地提升自身的综合实力，完善自身的管理制度，提高自身的技术发展水平和能力。
2工程招投标中存在的问题
2.1法律法规不完善
近年来，我国高度重视建设市场的发展，并出台了相关政策，建设市场的飞快发展也暴露了不少弊端，需以相关法律法规为依据，因建设工程项目招投标法律法规不够健全完善，部分招标单位鲜少严格按照招标要求来落实工作，例如采用其他方式和手段来规避招标，或是降低工程项目金额，再进行发包，这样的操作直接影响到招投标发挥自身应用效益。而投标方在建设工程项目招投标工作中也会采取一些欠妥的手段，比如投标方低价中标，降低建设工程项目的资金成本，或者是追加投入，会导致建设工程项目存在不少隐患和威胁。另外，还存在多个投标方互相“合作”，以提高报价来谋取暴利，这样也会对建设工程项目带来严重的影响。
2.2招投标监督不到位
在进行招投标的时候，由于监督管理不到位，使得项目的正常开展受到了诸多影响。一般来说，主要表现在以下几个方面：在进行招投标的时候，未能按照相关规定的要求进行项目承包，亦或者直接不采取招标；一些项目在招投标的时候，直接对某些潜在的投标人予以排斥，强行剥夺其招标资格；一些企业并未按照规定要求公布预审公告，使得活动的相关信息资料不够健全。
2.3投标单位之间存在的问题
招标单位是工程施工的组织者，投标单位是工程施工的竞争者，两者之间相辅相成，促进了施工质量的提升。一方面，投标单位为可以进行入围投标多方寻找关系，想办法得到投标标底，与其他投标企业进行串通，实行轮流中标机制，签署投标协议，这大大损害了国家和社会的经济利益，制约了我国市场经济的正常发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，有些企业并不具备投标资质，为了获得更大的经济效益，挂靠在其他企业身上进行工程施工的承包工作，越级承担一些与自身实力不相符的施工内容，这使施工的质量无法得到保证，严重损害了工程施工的经济效益。
3招投标在当前工程施工中实施重要策略
3.1构建完善的监督体系
监督体系的构建可以分为两个方面进行。第一个方面可以从政府监督入手，在招投标活动中，要求各个建设单位只要是满足有关规定，就必须要走招投标渠道，这样可以有效地避免市场垄断现象的出现。在承包方和建设方进行合同签订的过程中，需要对细节更加关注，并且给各个细节设定条款，并将其写到合同之中，这样就可以减少可能出现的经济纠纷。第二个方面可以从市场监督入手，可以进一步地将听证会制度进行完善，对于招投标中可以公开的项目进行听证会，对于不能公开的项目施行专家听证会，这样一来就可以进一步地保证招投标活动的公平性，避免监督招投标活动只是流于形式的方法，将招投标活动真正变为一种法律层面上的活动。
3.2规范评标办法
在开展招投标工作的时候，理应制定相应的评标方案，同时还要基于工程项目提出的具体要求，完成招投标的编写。一般来说，最为常用的编写方式主要包括两类，其一是最低投标价法，其二是综合评估法。如果招标人对于性能层面提出的要求并不高，同时对于相关知识掌握得不够，此时便可以尝试采用最低投标价法。而如果工程项目的内容十分繁琐，工程量非常大，对于施工人员的综合技术有着非常高的要求，此时便可以选择综合评估法。通常情况下，具体的方法可以对项目中涉及的多方面因素展开综合考虑，如果其中存在一些很难通过金额进行表现的内容，此时便可以采用量化处理的方式，并从中选择最为合适的投标企业。在实际评标的时候，还需要注意以下几方面问题，在打分的时候，所有评标人都需要独立给分。正是基于这一情况，每一个评价人自身必须做到技术水平过关，以防出现由于某些评价人提出的观点过于主观和随意，使得最终的评价结果受到了严重影响。
3.3健全与完善招投标法律体系
由于我国招投标管理制度施行的晚，所以存在许多不足的地方，就当前我国招投标市场上时常出现的假标、串标状况，应该通过健全与完善有关法律的方法，来严厉打击这些恶劣不良招投标行为，提高惩治力度。对假标与串标等行为展开细致深入的调查与控制，减少其预期收益。健全完善的投标法律体系能够威慑建设工程招标过程中存在的恶劣不规范行为，并对对其进行有效遏制，一定程度上提升竞标的公平性，约束违规交易等行为。因此，我国应该更加重视招投标法律制度的完善与健全，使其能够真正约束与惩治不良竞投标行为。
3.4保证招投标透明化
建设工程项目招投标管理还需保证招投标流程的透明化，招投标环节出现问题通常是因为信息没有全面公开处理，因而部分企业和单位会弄虚作假，采取一些不当举措来谋取利益，针对这一问题，需要保证招投标环节透明化，其所涉及到的信息和资料都全面公开，特别是投标方的信息，同时还应该公开处理招标进度，以真正落实招投标工作。为有效提建设工程项目招投标透明化，还需注重应用信息化手段，促进招投标程序信息化，这样一方面能够实现信息资源共享，另一方面也能全面公开展示招标单位和投标方的信息资料，有效发挥社会监督的功能，从而避免发生一些不够公平的现象，以保证有效落实建设工程项目招投标工作。
结语
建设工程项目招投标项目管理工作不仅影响着建设市场的发展，还影响着建设施工的有序开展，因此其在当前的建设市场中变得越发重要。所以，就招投标项目管理中存在的问题，应当通过健全与完善招投标法律体系、提升业主的管理能力、减少招投标过程中存在的信息不对称等策略进行完善解决，以保证我国建设工程招投标市场的良性发展。
参考文献
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[3]常帅.浅谈我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2016（33）：269.
论文作者:徐欣欣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/9/29
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