如何处理好财政评审工作与财政项目投资的关系的思考
杨丽娜（山西长治市财政投资评审中心）
摘要： 财政评审工作是财政部门众多职能中的重要一部分有着非常强的政策性、专业性和技术性，因此，只有做好财政评审工作，才能够为财政项目的投资打好基础。本文在此基础之上，结合自身的实际工作经验，介绍了财政评审和财政项目投资的概念，并就二者的关系进行探讨，分析了当前财政评审工作中存在的问题，在最后提出了处理好财政评审工作与财政项目投资关系的策略，希望能够提高财政评审工作的水平，把好财政项目投资的关，促进我国经济的可持续发展。
关键词： 财政评审工作；财政项目投资；关系研究
现阶段，由于许多财政项目都涉及到较多的资金投入，并且建设的周期也非常长，因此，作为财政部门，应该对财政项目投资进行科学的评审，只有做好财政评审工作，才能够高效的使用资金，为项目的建设提供坚实的财政保障，同时为决策的科学性提供借鉴。
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一、财政评审工作与财政项目投资概述
（一）财政评审工作
所谓的财政评审工作，就是财政部门对相关项目的资金预算和使用进行审核，对于财政项目的建设来说具有十分重要的意义，若是能够合理的开展评审工作，则可以促进项目的建设和运转。现阶段，我国经济和社会都在快速的进步，使得这项工作的重要性日益凸显。
（二）财政项目投资
对于财政项目投资来说，通常就是合理的使用资金，从而多个方面进行综合考虑，从而能够促进我国经济获得发展，一般情况下，资金可以是政府部门投资，在一些大城市也可以是外国政府的赠款。
（三）财政评审工作与财政项目投资的关系
现阶段，由于经济发展的不断推进，各项事务都在不断完善，而财政评审工作对于财政项目发展具有促进作用，但是许多地区仍然没有使用规范的手段进行管理，使得这项工作出现了许多失误，进而阻碍了经济的发展，由此可见，规范财政评审工作对于财政项目的建设都是有重要作用的。因此，应该不断加强财政评审的规范性，从而促进财政项目投资的可持续发展。
二、财政评审工作现状及存在的问题
（一）预算监管不到位
随着经济全球化的深入，我国经济得到快速发展的同时也加剧了我国企业生存的竞争力，改变了企业发展的内外部环境，这就要求我国企业特别是涉农型的中小企业，能够适时地调整治理结构，实现可持续发展。党的十九大指出：我国“三农”问题即农业、农村和农民问题，是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。而涉农企业的健康快速发展有利于“三农”问题的有效解决，所以如何完善我国涉农企业的公司治理，提高治理效率，促进涉农企业的发展显得尤为重要。
（二）信息化水平滞后
对于财政部门来说，必须建立一个评审协商机制，从而让更多的相关责任人能够参与到财政评审工作中来，从而完善预算监督机制，加强对于财政评审工作的规划，设置专门的工作小组，负责管理和监督工作，还可以将财政评审工作纳入到考核工作中来，从而提升职工对财政评审工作的重视程度，进一步促使财政项目投资更加合理，落实财政评审工作，带动本地区的经济发展。对于财政评审工作来说，在政府部门中是处于一个相对独立的状态，因而需要提高对于数据的管理，不断加强财政评审的作用。财政部门需要对财政项目的资金预算和关系的把握进行负责，通过准确的预算财政资金的使用，并对使用状况进行审核，不断加强对财政资金的支配，因而在开展财政评审工作时需要坚持客观公正的态度。随着社会经济的进一步发展，财政项目的工程量也随之增加，这就更加凸显出财政评审工作的重要性，需要通过多种方法和手段来不断落实财政评审工作，从而保障财政评审工作的落实和开展，提高财政资金的使用效率。
（三）评审质量缺乏保障
财政评审工作对于经济发展的促进作用是不言而喻的，因而需要加大对于财政评审工作的人力和物力的投入。一方面，加强资金的投入，为财政评审工作配备硬件设施，应用现代化管理技术，从而保证财政项目资金的使用安全；另一方面，引进专业财政评审人员，定期安排前沿知识的培训，以适应快速发展的工作需求。因此，为了能够促进财政项目的发展，必须要充分挖掘相关数据的内在价值，需要及时分类，然后对内容进行分析，为财政评审的各项工作开展提供便利和数据保障，发挥出内在作用，为财政项目的发展提供内在动力。
三、处理好财政评审工作与财政项目投资关系的策略
（一）提高财政评审工作的重视程度
为了有效的开展财政评审工作，必须要提高对这项工作的重视程度，认识到财政评审工作不仅可以为经济所带来的巨大发展动力，还可以为研究提供重要的意义。加强对于财政评审工作的规划，设置专门的工作小组，负责管理和监督工作，还可以将财政评审工作纳入到考核工作中来，从而提升相关人员对财政评审工作的重视程度，以便于财政评审工作的开展，同时促进其他管理工作的有序开展，为经济的发展提供强劲的动力，这就更加凸显出财政评审工作的重要性，需要通过多种方法和手段来不断落实财政评审工作，从而保障财政评审工作的落实和开展，提高财政资金的使用效率。
（二）完善预算监督机制
一般情况下，财政部门在发展的过程中，大多数会注重工作水平和服务质量的提升，将大部分的资金都投放在提高基础办公设施和人员培训等方面。对于财政评审工作却并没有重视，使得财政评审工作的相关设备和场地都没有科学的规划，也没有投入相应的管理资金，使得财政评审工作硬件和软件严重不足，现代化管理水平非常低，无法满足当前的使用需求，导致财政评审工作工作无法有效的开展，阻碍了财政项目的进一步发展，因而无法满足当地经济的需求，并且设备也比较陈旧，评审技术比较落后，导致财政评审工作受到了严重的阻碍。随着科学技术的不断发展，一些地方虽然应用了先进的科学技术，但由于财政评审工作人员对这些先进的技术并不了解，在开展工作时，大多数情况下仍然会使用手工收集和检索，导致财政评审工作的效率非常低。
（三）加强信息平台建设
在我国，财政评审工作人员一般由行政管理人员充当，人员不足时还有可能是其他部门人员转岗过来，专业的财政评审工作人员严重不足。由于没有学习过相应的财政评审工作知识，使得财政评审工作效率非常低，也难以适应现代化的财政评审工作工作。除此之外，可能引进了专业的财政评审人员，但是却忽视了定期开展培训工作，导致财政评审工作人员无法更新自身的管理知识，使得业务水平出现了滞后情况，阻碍了财政评审工作的发展，为新形势下的财政评审工作带来了一定的负面影响。
目前，财政部门都制定了比较完善的财政评审管理制度，每个科室和管理部门都规定了相应的义务和职责，但是对于财政项目预算的监管工作来说，却并没有一个完善的监管制度，相应的责任划分也非常不明确，导致财政项目评审工作受到了阻碍。正是由于预算监管的制度尚不健全，使得工作开展没有明确目标，也比较分散，各个科室保存自己的相应资料，没有形成一个统一的预算监管制度，这样使得财政信息无法有效的共享，减少了各部门之间联系，非常不便于财政项目资料的综合利用，这就使得财政评审工作的安全性也大大降低，不利于把握财政项目的投资关系。正是由于没有进行长期规划，也没有对所有部门的工作需求进行分析，各个环节都缺乏科学性，这样只会导致财政评审工作的实效性降低，严重浪费财政资金。
（四）优化评审质量
管理工作的开展是离不开人的，因而需要注重对财政评审工作人员的培养。在财政评审工作中，可以安排一些有经验的评审人员，同时需要定期安排理论知识的学习和实践操作的培训，让财政评审工作人员能够将所学知识合理的运用到当前的工作之中。除此之外，为了提升财政评审工作人员的工作积极性，还需要注重其福利待遇，需要和其他管理人员保持一致，不能够简单的认为财政评审工作工作重要性不如其他管理工作，就降低相应的福利待遇，这会大大挫伤财政评审工作人员的工作积极性，并且对于一些表现优秀的工作人员，还可以给予一定的奖励，从而改变管理工作人员的工作态度，促使其不断努力工作。
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四、结语
综上所述，财政评审工作工作是一项系统而又复杂的工作，在开展过程中会出现各种各样的问题，财政部门应该对出现的问题给予足够的重视，然后进行科学的分析，及时做出解决方案，从而进一步提升财政评审工作工作的质量和效率，并制定出合理把握财政评审工作与财政项目投资关系的对策，以保障政府投资项目的经济与社会效益得到发挥。
药师参与药物治疗管理中出院带药宣教的探索与实践…………………………………………………… 王 斌等（2）：268
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