山东同圆工程管理咨询有限公司 山东济南 250022
摘要：目前，随着我国现代化的飞速发展，国内对于建筑行业标准也随之有了更高的要求，建筑项目企业对于管理的关注程度也持续加深。工程审计不但能够加强审计和经济监督，同时也提升了投资效益，所以提高工程审计的效率、改善工程造价管理势在必行。随着工程造价审计工作的展开，让人们愈来愈重视其在工程造价管理中发挥的作用。
关键词：工程造价；管理；工程造价；审计
引言
众所周知，工程造价管理是贯穿于一个工程中全系统成本控制的过程，由于我国的建筑工程造价改革实施以来，原有的定额计价并未直接淘汰，而是同改革后的工程量清单计价法一起实行并行双轨制，这在一定程度上给工程造价管理在工程造价审计工作方面带来了困扰，增加了我区工程造价管理的难度，在造价审计工作过程中，我们必须严格做好工程造价管理的各项要求与条件。作为“一带一路”的核心区域，新疆在独特地理位置和特殊历史机遇的双重作用下，如何高效高质量地进行和完成工程造价管理的改革，以及如何充分利用工程造价管理对工程造价的控制，显得尤为突出。
1工程造价审计概述
1.1工程造价管理的定义和意义
工程造价管理也是工程造价控制，是对建设工程投资费用的管理，也是对工程项目价格的管理，是工程项目投资的重要环节。工程造价的准确性和对投资的有效控制，是项目成功投入运行的重要保证，它主要作用于工程造价专业队伍建设的管理和工程造价计价依据的管理。工程项目的主要任务就是实现目标，为达到目标而对项目进行成本控制、计价、定价和竞价的系统活动，通常是为确保项目目标的经济效益对项目造价管理进行的全过程活动。如何在资源有限的前提下，高效节能、绿色环保地利用建设工程项目的一切劳动和物资，使其取得最大投资效益是工程造价管理的意义。
1.2工程造价审计的程序和内容
工程造价审计有本身特定的流程，需要循序渐进的实施，其流程遵循由量到价、由整体到局部、由重点到普通的原则，对项目施工合同实施审计，审计内容包含工程标价的科学性、合同条款的标准性和施工单位是不是存在非法转包等行为。实施审计工程量，审查建设工程的工程量是依照图纸和有关的工程量计算规则，对分部、分项的工程量计算的正确性做出审计。实施审查工程取费，审查工程取费关键是依照结算文件中的有关规定和费用定额，结合施工单位的资质等，对各类费用的费率、计算基数、计取内容和计算形式的正确性和真实性做出审核。①对项目材料和设备实施审计，首先是依照有关资料，例如施工图纸和预算定额，对所购材料、设备用量的真实性、采购现实价格的科学性、价差计算的正确性等实施审计；②要对材料和设备原价确定方法的准确性做出审计，包含设备的运输损耗和运杂费等工程的计算。对项目的招投标实施审计，对于需要进行招投标的工程，要审查其招投标制度是不是符合有关的法律法规，包含其招投标的时间、内容和流程的审计。
2工程造价管理在工程造价审计中的作用
2.1在决策阶段做好工程造价的审计工作
依据有关数据显示，在工程建设的时候，决策阶段对工程造价的影响作用占整体工程的70～80%。因此，在决策阶段把工程造价的审计工作做好是确保工程造价管理科学、有序实施的基础。具体应对下面内容实施监控：①实施监控决策的前期准备。关键把资料的收集、保存和整理工作做好，保证数据真实；②对市场调查实施监控。运用市场调查，得到资料信息，并实施分析和整体，根据市场的需要和前景拟定工程建设的规范，把切实可行的工程报告做好；③实施监控决策的预案。比选几种决策预案，选出简单操作，资金投入相对低、质量相对好的决策方案；④实施监控估算编制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要对施工过程中的各类状况实施全面、认真的考量，拟定相关的处理方法，从而对工程造价实施控制和管理。
2.2工程造价审计在招投标阶段的应用
现在在中国固定资产投资机制中进行项目工程招投标制，一方面达到节资增效，使工期缩短，确保项目质量，提升了经济效益；另一方面，进行公开、公平、公正的市场竞争机制，使透明度增加，使贪污受贿减少。然而，现阶段在项目工程招投标过程中存在部分关键问题，无法忽视。这些年，中国各地都声称本地项目招标率已达100%，可实际的项目工程中大多数存在招投标严重“失灵”“工程腐败，从招投标开始”，在隐蔽项目施工的时候，某施工项目部经理就对员工说“这个项目工程在招投标时就产生了合同价3个点的中介费。项目要赚钱不容易，唯有少抛石料，造假”，其结果不堪设想。通过招投标本能够节省资源，却成为了浪费资源；本能够提升质量，却成为了“豆腐渣”工程。所以，项目工程招投标审计是工程审计中非常关键的内容，绝不能忽视它。
2.3工程造价审计在施工阶段的应用
①增强项目合同的管理，而且监督合同详细实施的状况，保证项目工程的每一项工作都是严格依照项目合同的规定实施，使得项目合同规定的内容能够在现实工作给予落实，与此同时还要对合同签证过程展开严格的审查工作。②实时监控项目施工的整个过程，保证项目施工能够依照设计方案实施，对于施工过程中发生设计变更的问题，必须要加以严格控制。③针对设计变更的问题，提出相关完善的审批制度，保证设计变更的方面跟相关标准规范相符的规定，避免出现由于设计变更而造成增加工程量，然后增加了整个建筑项目的施工成本。④健全施工现场隐蔽项目的签证手续，实施审核隐蔽工程量，然后签证相关文件给予验收。
3工程造价管理与工程造价审计的区别与联系
国家政府机构的工程造价管理、社会中介的工程造价管理和内部工程造价管理是组成工程造价管理的三个主体，而工程造价审计的三个主体与工程造价管理的三个主体类似，也分为国家审计、社会审计和内部审计。但两者的概念完全不同，工程造价管理重在“管理”是对工程建设预计或实际支出的费用进行预测、计划、控制和核算的过程，是针对工程建设项目的所有实体施工内容进行量化，结合市场的实体价格体系，按照费用组成框架计算建设费用并进行控制的活动。而工程审计是指审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实性、合法性及效益性所进行的监督和评价活动。工程造价管理是对项目成本、投资、费用的管理，是非常复杂的系统组成。而工程造价审计是检查、监督和评价的工作过程，是在建设工程全过程进行跟踪审计。在工程造价中，开展工程造价管理工作必须具备工程造价的相关专业技术知识，而进行工程造价审计也必须依托工程造价专业技术知识的支撑，两者在事实上相互影响、相互促进。工程造价审计必须加强全过程跟踪工作并建立完善的工程造价审计约束机制，而工程造价管理需要严格规范管理，确保资料的真实性、合法性和完善性。工程造价管理和工程造价审计同时结合，对建设工程全过程进行跟踪审计，才能在突出工程造价审计功能的同时使工程造价管理的工作也得到支持和保护。
结语
工程造价管理依托工程造价审计而存在，二者缺一不可，工程造价审计是确定工程造价的重要手段及必要程序，只有加强工程造价管理，摒弃部门利益，才能合理地控制工程造价。在历史大机遇的促进下，我们更应该结合工程造价管理和工程造价审计的优势，严格控制审查建设项目，将工程造价管理在工程造价审计中的作用发挥到最大，更有效地服务于项目工程的建设和发展，促进我区经济的健康发展。
参考文献：
[1]杨佳.全过程跟踪审计在土建施工中的应用[J].科技与创新，2016，（21）：67-68.
[2]孙中南.论建设单位工程审计的注意事项[J].中小企业管理与科技，2015，（36）：95-96.
[3]王海璐．浅谈工程造价审计在工程造价管理中的应用[J]．城市建设理论研究，2017（22）．
论文作者:潘长安
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第24期
论文发表时间:2018/11/17
标签：工程造价论文; 工程造价管理论文; 项目论文; 工程论文; 招投标论文; 审计工作论文; 内容论文; 《建筑模拟》2018年第24期论文;