融入“一带一路”建设推动福建高质量发展的几点建议
黄江效1，2，刘善开1，2，陆 珍 1，黄之杰1
（1.福州外语外贸学院，福建 福州 350202；2.福建致公经济研究院，福建 福州 350202）
[摘要] “一带一路”建设是习近平总书记亲自提出的重大战略构想，是我国对外开放的最重大战略、最重要抓手、最重点平台。五年来，福建紧紧围绕中央“一带一路”总体规划和布局，在推动“海丝”核心区建设中取得显著成效。然而，工作中仍有不足之处，为了更好地融入“一带一路”建设，推动高质量发展，提出“三大”推动提升：推动基础设施提升，加强高质量发展支撑；推动产业素质提升，壮大高质量发展动能；推动改革开放提升，激发高质量发展活力。
[关键词] “一带一路”建设；高质量发展；福建
推动高质量发展，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心和灵魂，是当前和今后制定经济政策及实施宏观调控的根本要求。五年来，福建紧紧围绕中央“一带一路”总体规划和布局，以东南亚为重点区域，在推动“海丝”核心区建设中取得显著成效。根据国家信息中心“一带一路”大数据中心发布的《“一带一路”大数据报告（2017）》，福建在“一带一路”各省（区、市）参与度测评中居全国第2位。但是，工作中还存在不少差距，比如，贸易份额不高，2014—2017年福建与“一带一路”沿线国家货物贸易总额仅占全省30.5%，应对贸易保护主义和风险挑战能力有待提升，服务管理企业对外投资和开展国际产能合作的机制有待完善，港口、机场等联通设施的国际化水平有待提升。
进入新时代，站在新起点，对接新要求，担负新使命，福建要以“一带一路”为统领，推动“三大”提升（基础设施提升、产业素质提升、改革开放提升），以高水平开放推动高质量发展。为此，提出以下3点建议：
1 推动基础设施水平提升，加强高质量发展基础支撑
一是完善海陆空基础设施。厦门港、福州港、湄洲湾港、泉州港等四大港区的公共配套设施和集疏运体系建设要集中力量建设。已纳入国家规划的“三纵六横”铁路网、“六纵十横”高速公路项目要加快推进。厦门、福州“海丝”门户枢纽机场加快做大做强。二是拓展航班航线布局。支持厦航等进行“一带一路”共建国家航线拓展，并在空域管理、航权分配等方面争取试点建设，强化福建机场中转功能。三是提升中欧班列运营效益。优化班列运行线路，加快完善铁路场站等装卸设施配套。四是促进口岸通关提速降费。深化“单一窗口”建设，积极开展与“一带一路”共建国家口岸、港口对接和业务合作，开展与新加坡、台湾、香港等地通关物流平台对接和数据共享，大幅提高通关效率，降低港口收费。五是高水平建设数字基础设施。加快建设“海丝”卫星数据服务中心、国家北斗数据分中心，积极参与国家民用空间基础设施和“一带一路”空间信息走廊、天地一体化信息网络等重大工程建设和应用。
1.1.2排除标准 （1）合并心衰以及恶性肿瘤者。（2）存在精神疾病、听语障碍者。（3）配合度、依从性较差者。
2 推动产业水平提升，提高高质量发展动能
2.1 借助“一带一路”建设机遇，以供给侧结构性改革为推手，加快传统优势产能转移
明确重点领域：结合福建产业发展基础、结构调整目标和产能现状，以采矿、有色、汽车、建材、船舶、轻纺、信息通信等为重点领域，灵活采取贸易、投资、并购、工程建设、技术合作等多种方式，以“海丝”沿线国家为重点方向，引导市场主体积极参与国际产能和装备制造合作。
一是打造改革开放新高地。要切实加大实施扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，在外贸、投融资、出入境、金融等方面，福州、厦门、平潭等自贸片区应探索更加灵活的政策体系和监管模式。
持续推进服务业开放：交通运输、商贸物流等领域的外资准入限制要进行取消或放宽，加大自由贸易试验区范围内电信、文化等领域对外开放压力测试力度。
种植时应与其它玉米隔离或错期播种，空间隔离距离一般为400米以上；错期播种，播种期应相差30天以上，避免串粉，影响品质和色泽，降低应用价值。
加快推进“一带一路”旅游合作：在“海丝”沿线国家方面，筹划共建闽亚旅游合作走廊，在国内“海丝”城市中，筹划共建东部沿海旅游合作走廊。
2.2 借助“一带一路”建设机遇，加快扩大特色优势农产品出口
抓好四个体系构建，着力谋划农村水利长远和全局。抓紧开展农村水利改革发展战略研究，进一步健全规划、政策制度、监督管理和基层水利服务等4个体系，夯实农村水利科学发展基础。
稳步推进金融业开放：以福建自贸试验区为依托，支持个人办理经常项下和直接投资项下业务、跨国公司资金集中运营管理、全口径跨境融资、银行机构境外人民币贷款等方面业务创新，扩大人民币跨境使用，大幅放宽银行业外资市场准入。
支持农业对外投资：鼓励农业企业赴东南亚、非洲等“海丝”沿线国家和其他国家或地区从事农业合作开发。
2.3 借助“一带一路”建设机遇，大力发展服务型经济
营造良好环境：建立联席会议协调机制，加强统筹协调和风险防范，为企业“走出去”创造有利条件。积极争取丝路基金、中非基金、东盟基金等支持福建企业“走出去”。鼓励政策性银行、开发性金融机构及商业性金融机构加大对福建企业开展国际产能和装备制造合作的融资支持力度。
提高农业利用外资水平：扩大农业利用外资规模，鼓励外商投向绿色、有机蔬菜，花卉、苗圃基地，以及果树、养殖等农业项目。在名优果蔬设施化栽培、特色畜禽规模化生态养殖、优势农产品精深加工等领域，大力引进关键性技术、先进商业模式。
建立重点项目库：按照“五个一批”滚动机制要求，以有利于推进“一带一路”建设、有利于带动优势产能优势装备输出、有利于提升福建技术研发和生产制造能力为原则，建立国际产能和装备制造合作重点项目库。
3 推动改革开放提升，激发高质量发展活力
2.1.2 霉变饲草中毒 在贮存饲草时，如果处理不当很容易造成霉变，羊采食霉变饲料容易引发曲霉菌毒素中毒。所以，在饲料贮存过程中应该做好防霉防腐工作，严格检查，及时处理。
扩大特色优势农产品出口：建设一批出口农产品生产基地、优势产区以及农产品出口加工基地。引导出口农产品企业巩固和深度开发日本等亚洲传统市场，大力开发欧盟、俄罗斯、加拿大、中东、澳洲、南美洲、非洲等潜力市场。
二是培育贸易竞争新优势。研究出台促进进出口贸易高质量发展的政策措施，扩大高附加值产品特别是自主品牌产品出口。支持服务贸易新业态新模式发展，开拓保税仓储、贸易物流、软件信息、金融租赁、旅游会展等服务贸易市场。
在幼儿教学阶段，培养幼儿良好的阅读习惯对于促进幼儿全面发展，陶冶幼儿情操来讲具有重要的意义，因此，教师可以积极运用以上有效策略，提高幼儿园阅读教学质量，进而有效培养幼儿良好阅读习惯。
三是妥善应对中美经贸摩擦。密切跟踪形势变化，实施“一对一”跟踪服务，指导企业利用美国关税清单产品排除规则，支持鼓励企业开拓多元化市场。
四是提升引资质量及水平。研究出台利用外资政策的实施方案，推动在投资自由化、投资便利化、投资保护等方面取得实效。利用好外资负面清单，吸引外资投向新开放领域，推动一批高质量、强带动的外资项目落地。
五是持续打造“绿水青山”般的营商环境。强化尊商重商、亲商安商、扶商兴商，像守护“绿水青山”一样，积极涵养好企业茁壮成长的“生态湿地”，紧贴企业需求、提供贴心服务、破解企业难题，以优质的营商环境强力护航企业发展壮大，让企业投资放心、经营安心、生活舒心。
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[中图分类号] A326
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)22-0169-02
基金项目： 福建省科技计划项目（2019R0102）；福建省社科规划重大项目(FJ2018YHQZ009)。
作者简介： 黄江效(1989-)，男，福建泉州人，硕士研究生，福州外语外贸学院讲师，福建致公经济研究院助理研究员，主要研究方向：区域经济发展与规划。
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