国网福建省电力有限公司仙游县供电公司 福建仙游 351200
摘要：电力行业的技术改造及大修项目，对于电网保持安全可靠的运行具有重要的保障作用，随着电网事业的新一轮改革，电力行业也对技改大修项目提出了新的要求，需要建立健全项目管理制度和规范管理工作，加强对各管理环节的监督和控制。本文对技改大修项目进行研究，以此来提高管理水平。
关键词：电网；技改大修；项目管理；新思路
前言：
近几年来，电网经过多年的生产运行难免会有设备老化问题，同时也伴随着技术应用水平落后的问题产生，其中电网整体的技术改造大修，就是为了提升电网老旧设备技术水平。本文针对电网技术改造和大修项目，从项目立项到投标再到整个项目的实施和资金管理，对项目整个生命周期的管理工作提出了新的工作思路，为技术改造和大修的项目管理工作提供了一定了参考，希望笔者的这些观点能够为相关人员提供帮助。
一、电网技改大修项目管理工作中存在的问题
电网技改大修项目管理工作中存在的问题，主要有以下几方面。首先，成本控制不足问题，电力企业在实行技改大修项目时，未能全面评价企业内部的资产，无法为技改大修提供稳定的成本，进而引发成本不足或失控的问题，导致技改大修过程中浪费了大量的成本资金。项目前期考察力度不到位，也是电网技改大修项目管理中常见的问题，使得对项目前期考察评估力度不足[1]。相关项目负责人在对项目的前期设计、用料、资金预算等方面，也没有明确的情况下就进行项目施工，导致在实际施工过程中，出现实际施工状况与前期计划出现出入，从而影响到整个项目工程的完成进度和质量。因此，做好电网技改大修项目管理的前期考察工作，提前做好预算确保电网技改大修项目管理的顺利开展。同时在技改大修项目开展过程中，存在一定的管理制度不完善问题。主要是每一个项目在开展时，由于需要参与的人数众多，其中包括大量的流动人口，如果责任管理制度不完善的话，不仅会出现各部门之间的工作衔接不紧密，且在出现问题时各部门间出现相互推诿的现象，严重影响项目的顺利进行。其次，技改设计不合理问题，电力技改大修项目中，需对工程设计采取细化的管理，致力于通过细化研究掌握电力设备的具体情况，以便提出合理的技改大修项目方案。实际技改大修项目管理中，有些企业由于过度追求经济效益，忽略了工程设计的重要性，降低了技改设计的技术水平，不符合技改大修项目的管理要求。同时技改大修项目实践性较低，电力企业技改大修的过程中，由于管理水平低很容易出现实践落实不到位的问题，引发大量的突发情况，进而导致技改大修难以达到原来设定的效果，这也是技改大修项目管理中出现问题。
二、电网技改大修项目管理工作的新思路研究
（一）加强项目考察、完善项目资金、人员管理制度
首先，在工程项目实施前，对项目实施的可行性、难度、耗费时长等方面进行综合考察，组织相关专业人员对项目规划书、实施方案进行比较分析，做好前期的准备工作。技改大修项目实施时应严格根据相关管理标准，制定出详细的施工方案，根据制定方案对在施工过程中，可能出现的问题进行相应预防措施；细化管理技改项目的开展进度，严格按照施工要求开展工作，确保技改项目的施工质量[2]。其次，完善项目资金相关制度，供电企业在对项目进行申报时，做好该项目的可行性分析，对项目所需费用的预算、所需设备材料进行详细报告，将可行性分析报告上交至单位，批复后开始施工。项目资金包括概算、预算、结算等过程，电网企业要完善每一项相关制度，确保资金制度的合理化、规范化，更要杜绝浪费现象，确保每一笔资金花费在项目实处。此外，还需完善人员管理制度，建立完善的人员管理制度，合理分配相应工作人员的工作范围，确保项目严格按照相关规范完成。
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（二）完善施工现场安全管理制度
要想推动电网技改大修项目管理工作顺利进行，还需要完善施工现场安全管理制度。首先，电力施工安全管理工作，往往需要施工人员、施工企业间的密切配合，以“安全管理”的责任体系将其放于电力施工的首位，以便能在保证施工安全的情况下，提高工程建设的经济效益。所以必须要提高电力企业对施工安全管理的重视程度。根据施工项目的实际情况，拟定相应完善的安全措施、明确责任制，保证各区域均由专业人员执行电力施工建设，从根源上提高施工人员、管理人员的安全意识。其次，还需要加强相关专业的培训，对现有施工人员进行专项培训，通过内部选拔的方式，聘请责任心强、经验资深的管理者兼任培训员，依据国家规定、安全管理知识、企业规章制度等内容，重点培养施工人员的安全意识，特别在新入职的员工管理中，借助安全生产三级教育方式，将安全意识培训工作落实到位。
（三）完善项目管理制度
为了降低安全隐患故事的产生，还应完善项目管理制度。首先，逐步完善安全管理机制，辅之融合奖惩制度，使其能够细化电力施工安全管理，提高企业管理者、施工人员的综合能力水平，通过对安全技术、安全管理机制的落实，预防电力项目施工期间各项安全事故的发生。例如：电力企业安全管理机制包含现场施工管理、安全生产管理、管理办法、文明施工守则、岗位职责、安全管理措施等。不仅与施工人员安全培训相结合，并做好资源保护、奖惩机制的整合。特别在材料验收中，应严格按照规定标准执行材料质量审核，针对违规事项由责任人承担，且追究施工人员、项目经理的责任[3]。其次，还需要增强企业安全文化建设。安全文化建设涉及安全机制的健全、安全工作落实、消除文化冲突、安全教育等内容。即在健全和完善相关电力施工安全管理机制的同时，构建企业安全文化，使其能够在全面体现安全管理价值的同时，又能够有效预防安全隐患的产生。
（四）健全成本控制制度
电网技改大修项目管理工作高效进行，除了上述几点内容外，还需要一个电网技改大修项目管理工作的，这是必不可少的重要环节，也是提高项目管理工作质量和效率的关键，作为一名优秀的项目管理人员，必须要予以高度重视，要充分的意识到健全成本控制制度对自身的促进作用。首先，在技修大改项目成本管理中，运用全生命周期成本管理思想。所谓的固定资产的全生命周期成本管理，是在可靠性的基础上，使设备或系统的全生命拥有成本最低的管理，全面考虑固定资产的规划、购置、安装、运行、维修、改造、更新，直至报废的全过程，使全生命周期的相对成本最小的一种管理理念和方法[4]。其次，在技改大修项目成本控制中，各个阶段采用不同的成本决策模式和成本控制方法，需要按照项目跟踪与合同评审、施工组织与技术方案制订、材料、设备采购与储存、检修施工过程、工程交验与服务等，进行将成本控制和责任制度全面落实下去，最终实现优化技改大修项目成本的目标。
结语：
综上所述，电网的技改大修，作为提高电网系统设运行水平的方法，是我国经济发展一项重要的工作内容。在项目管理中积极采用完善且切实落实项目的实施，通过对项目实施前期的考察、项目资金管理制度的完善、人员管理制度的完善、建立监督管理制度和责任落实制度、建全和完善施工现场安全管理制度，保障电网技改大修项目管理工作的顺利开展，从而推动我国国民经济健康、快速发展。
参考文献
[1]肖敏.电网技改大修项目管理工作的新思路研究[J].山东工业技术, 2018(17):202.
[2]王校丹.J公司设备技改大修项目组织结构与管理流程优化策略[D].郑州大学,2018.
[3]李莉.浅析电网技改大修项目管理工作的新思路[J].企业改革与管理,2016(12):44-45.
[4]邓镓卓,张思学.县级供电公司技改大修项目管理工作新思路探讨[J].企业改革与管理,2015(03):163-164.
论文作者:林丽娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
标签：技改论文; 项目论文; 电网论文; 管理工作论文; 管理制度论文; 项目管理论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第24期论文;