摘要：我国工会法明确规定，工会通过职工代表大会或者其他形式，组织全体职工参与到企业的民主监督、民主管理、民主决策过程中。职工参与企业民主管理有明确的法律依据，很多企业工会民主管理工作呈现出良好的发展趋势。与此同时，一部分基层工会在民主管理的过程中依然存在诸多的问题需要解决，包括思想认识水平不高，制度不健全等等，为此工会应当结合当前形势，深入研究，改善工作中的问题，提高民主管理水平。
关键词：工会；民主管理；问题；对策
引言
工会组织最早产生于西方的工业革命，其成立时的主要意图是组织起来代表工人阶级与雇主进行工资薪水、工作时间、劳动权益维护的谈判。在我国，1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国工会法，在法律层面上保障了工会组织在国家的政治、经济和社会生活中的地位。党的十九大以来，产业结构优化转型，国有企业面临着新的发展机遇和挑战。国有企业的和谐发展，离不开全体国企职工的共同努力，这就需要工会组织做好维系企业与职工的纽带，创造和谐的工作环境，发挥工会组织应有的作用。
1当前我国企业在工会民主管理中存在的几点问题
1.1服务意识较差
当前，一些企业工会在开展日常管理中，依然沿用以往的固化模式，工作思路狭窄，重视员工的生老病死和吃喝玩乐，缺乏为职工和企业服务的意识，在民主管理中也没有融入企业文化，职工需求与管理理念存在一定的矛盾。
1.2履职意识不强
基层工会的重要职能是维护职工的合法权益，但是受到固化思维、职工素质和干部能力等因素的影响，基层工会严重缺乏履职意识，当员工权益受到侵犯，或者企业利益与职工利益出现冲突后，工会没有发挥其职能，起到协调和维权作用，导致职工对工会失去信心，不愿意主动参与到工会的各项活动和工作中。
1.3干部能力不足
随着现代企业的发展，工会的职能逐渐为弱化，清水衙门和清闲部门成为了工会的代名词。而导致这一情况的重要原因在于工会干部能力不足，对待工会工作缺乏热情和兴趣，甚至一些工会干部对自身工作缺乏认可，不愿意为职工提供服务，也没有注重提升和完善自我。
2新形势下工会民主管理有效措施
2.1弘扬企业文化
企业文化作为现代企业的软实力，其对推动企业发展具有积极意义，基层工会在开展民主管理工作创新中，需要将弘扬企业文化作为重要内容，通过各种有效途径发挥企业文化的作用。首先，工会要积极利用组织作用，开展各种形式的文体活动，通过大型活动培养员工对企业的归属感，突出工会组织的民主性特征，促使员工认识到工会的职能和作用，进而从心理上加强对组织的认可；其次，基层工会要利用元旦、春节等重要节假日开展困难职工走访、冬送温暖、夏送凉爽品牌服务，帮助职工解决生活问题，培养员工的向心力；最后，工会还要充分利用信息技术，搭建企业文化宣传和交流平台，鼓励员工参与到企业文化建设中，为员工创设文明和谐、积极向上的文化环境和组织氛围。
2.2建立完备的民主管理制度
工会民主管理涉及面比较广政策性强，职工关注程度较高，工作开展的过程具有一定的难度，因此需要结合自身情况，建立完善的工会民主管理制度，依据实际执行的效果不断进行调整和改善，重点解决实际工作中经常出现的各类问题。在构建制度的过程中应当充分尊重职工的意愿，发挥其主观能动性，保证民主管理工作有策略、有步骤、有创新的开展，不断丰富管理内容，提高管理效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展民主管理的过程中会定期举办民主对话、职工代表巡视、民主咨询、工会主席接待日等民主类型的活动，利用微信等媒体征集群众的意见，在实际工作中逐步完善民主管理体系，依据党的政策方针解决职工的困难以及问题，鼓励职工积极参与到管理过程中。在构建完善的制度后加强执行和监督，领导成员需要积极分析职工的意见，不断调整工作方式，确保民主管理水平持续提高。
2.3加强民主监督
当前，市场经济体制逐步深入，企业为追求经济效益最大化忽视了员工的主体地位，一些职工的合法权益受到侵害，这种情况必然会导致企业的日常经营出现一系列的问题。工会是企业与职工之间连接的桥梁，相关人员应当积极开展多种形式的民主管理，维护广大职工的基本权益，促进企业信息公开透明，实现企业内部的民主监督。工会管理人员应当明确自身的职责，坚定立场，加强学习，提高自身的职业素质，切实保证职工的基本利益，增强员工对企业的认同感，实现员工与企业之间的协调发展。
2.4利用集体合同避免人员频繁变动现象
利用集体合同避免企业人员频繁变动现象，注重合同制定原则在有法律保障基础上可以兼顾企业与员工双方的利益，同时明确职工自身利益与企业利益有着直接相连性，继而使整个民主管理工作开展进行流畅性能够得到保障。此期间充分突出民主管理实效性，工会部门充分发挥自身中立调节作用，消除企业与员工之间所存在的矛盾，来体现出真正的民主价值。以此使企业无论是在繁荣或低谷时，始终有职工“陪伴”，形成职工与企业同甘共苦的局面，有效保证企业的长远发展同时，使职工自身综合专业能力也得到一定提升。
2.5积极开展思想政治工作
做好思想政治工作，提高职工群众的思想政治水平，对于稳定职工队伍，构建和谐劳动关系，促进企业发展有着积极的作用。国有企业工会工作人员，要深入基层，走到群众中去，充分了解掌握职工群众的思想状况，有针对性地开展思想政治工作。围绕企业的文化建设，注重思想政治工作创新，提升职工的凝聚力，促进企业和个人的共同发展提高。随着时代的发展，国企员工的思想也有相应的时代特征，国企工会组织应该与时俱进，抓住现代员工的关键特点进行思想政治教育工作，做到事半功倍。
2.6加强国有企业工会的队伍建设，提高自身职业素质
新形势下国有企业工会的重要作用日益凸显，对工会人员的工作要求也越来越高。企业要加强对工会队伍建设的重视程度，健全工会的工作机制。工会工作人员要切实转变工作作风，提升自身的服务意识和管理能力，全力完成工会工作。同时要积极探索新的工作方法，加强学习，拓新服务机制，做到与时俱进，提升自身的能力水平。
2.7发挥维权职能
基层工会是员工自己的组织，维护员工合法权益是基层工会的重要职能，在民主管理创新中，工会需要立足于自身职能，保证企业改革的安全、稳定以及顺利进行，实现员工和企业的共同发展。首先，要积极拓宽工会工作的广度和深度，吸引员工主动的加入到工会工作中，提升民主管理的公平性以及透明度；其次，工会组织要争取员工对企业生产经营的参与权，实现企业管理民主化和全员化，发挥员工的主动能动性，在起到规范企业经营作用的同时，号召员工为企业发展献计献策；最后，基层工会要注重建设职工监督体系，在监督中体现民主性，实现厂务公开制度要求，提升职工的参与意识和权益意识。
结束语
企业的发展离不开职工的支持和参与，在新形势下，面对民主管理工作内容复杂，任务重的实际情况，工会应当创新工作模式，深入了解职工诉求，维护职工的合法权益，建立完善的民主管理体系，加强对职工的宣传和教育，提高其综合素质，妥善处理职工与企业之间的关系，推动国家的民主发展。
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[3]刘永寿.国有企业工会加强职工民主管理途径探析[J].现代国企研究，2017（12）：45.
论文作者:王海霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
标签：工会论文; 职工论文; 民主管理论文; 民主论文; 企业论文; 员工论文; 工会组织论文; 《基层建设》2019年第14期论文;