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摘要：建筑工程招投标即招标单位对拟建工程发布公告，并公布相关要求与条件，以及工期、价格等信息，通过法定程序通过竞标、评标选择有实力的承建单位。而在招投标阶段进行造价控制，即通过事前控制，来对后续各阶段工作的展开打好基础，将造价控制在预算范围内，避免出现开支超出的情况，从根本上来提高工程投资效益。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施
导言：随着社会经济水平的不断提高，城市化发展有了进一步的提升，城市规模不断扩大的同时带动了建筑行业的飞速发展，我国建筑行业的发展已经进入到了现代化的阶段，所以越来越多的建筑单位开始关注建筑工程招投标问题。做好建筑招投标工作能够使得工程造价成本更低，而且对工程施工效率也有极大的帮助作用，不仅如此，还能够优化资源配置。工程招投标工作的开展促进了我国建筑行业走向现代化，而我国的社会主义市场经济要求必须要发展建筑工程招投标。
1招投标阶段造价控制的影响因素
1.1招标文件的影响
招标文件是招标过程当中非常重要的纲领性文件，在招标文件当中可以体现招标单位的招标意向和造价，而且招标文件包括整个工程项目的详细介绍。建筑单位通过查阅招标文件然后进行投标，建筑单位能否中标关键看招标文件。招标文件需要使用规范的书面文字将内容清楚地表达出来，同时要说明造价控制，还应该按照相关的法律法规进行撰写，招标文件必须依据建筑单位的实际情况进行编写。
1.2招标形式和询标工作的影响
在我国现阶段，建筑工程招投标的招标形式主要有邀请招标、公开招标、两阶段招标和谈判招标。招标形式并不是随便确立的，招标形式必须要符合建筑工程的实际情况，而且要与项目特点和管理能力相符，为了使得管理更加轻松方便，需要保证招标和建筑工程的实际情况相符。
1.3评标方式的影响
评标应由招标人依法组建的评标委员会负责，即由招标人按照法律的规定，挑选符合条件的人员组成评标委员会，负责对各投标文件的评审工作。建设单位需要根据投标单位的造价来进行评比，将投标单位的总价与自己的所期望的价位进行比较。评标主要是根据招标控制造价来进行，招标控制总价的定立与建筑工程市场发展状况相符。建筑工程招投标受评标方式的影响非常大，需要优化评价体系，在对工程造价进行评价时应该仔细分析市场发展的实际情况，统一计量单位。在进行评标时，当确立好工程造价之后，在进价的基础上对各单位的管理能力和技术水平进行综合评定，从中选取最优单位。
2建筑工程招投标造价控制所存不足
2.1招标方法不科学
招投标活动对工程建设有着十分重要的影响，需要提前编制招标文件，作为招投标的依据。但是就实际情况来看，受各项因素影响，招标文件编制过程中经常会存在各类问题，例如内容不全、模糊不清等，存在很多漏洞与缺陷。招标文件编制不合理，招投标要求与规定不明确，投标单位在内容理解上容易出现偏差，导致招投标双方产生矛盾，使得项目投资费用浪费。另外，存在部分招标单位工作人员为获得个人利益，存在不正当个人行为，为投标单位泄露信息，利用职权大行方便，违反了招投标规定，整个招投标活动仅仅成为一个形式，与公平、公正、公开原则不符。
2.2竞标过程不规范
招投标形式在建筑工程行业的应用时间比较短，还未针对市场实际情况对活动标准进行完善，并没有一个合适的招投标市场规范，这样就导致在实际作业中竞标出现不正规行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且，因为缺乏统一专业规范，使得很多投标单位思想意识存在误解，前期对市场风险评估不到位，竞标时出现恶意压价情况，导致标价无法满足工程正常施工要求。为避免亏损，中标单位便会在施工过程中经过非法手段来追讨工程款，处于被动增款位置，很容易出现偷工减料问题，无法保证工程质量达到设计要求。竞标过程不规范，使得很多具有实力的企业被其他多家单位联合打压无法中标。
3建筑工程投招标过程的造价控制措施
3.1构建健全的建筑投招标机制
要想保证招投标过程中的造价控制能够具体的发挥作用，就要不断的构建健全的建筑招标机制，在招标过程中按照一定的程序进行。要加强对招标工作的监督管理过程，避免标底的泄漏，保证招标工作的公平、公正。投标方的投标书上的工程造价要进行具体的核算，确保投标方在工程造价上没有进行造假。另外还要加强对投标单位的信誉程度和建设质量的调查，确保投标书中工程造价的合理性。
3.2构建健全的建筑评标机制
科学、合理的建筑评标机制也是控制工程造价的一个重要的措施，在对投标进行评价时，要始终坚持公平、公正的原则，要改变过去的单价格因素评标机制，在考虑价格因素的技术上要考虑建设投标方的企业信誉问题，在评标过程中不是一味的重视价格因素，能够使更多的单位参与其中。投标单位的投标书中的工程造价就能够更加的现实，这样就避免了建设方为了降低工程造价而减少管理费用，避免了建设施工中后期问题的出现。
3.3增强对以工程量清单为招标依据的推行
工程造价在招投标中是一个重要环节，很多的人就是依据工程造价进行评标。因此，在加强造价控制过程中，要推行工程量清单的使用，这样相关的工作人员能够清楚的看淡建设工程的工程量，招标评审人员一般都具有丰富的工作经验，依据工程量清单，他们能够将工程造价具体到一个大概的范围，方便工程造价的管理工作。
3.4注重对投标文件的评审工作
投标文件的评审工作是整个投标过程中重要的环节，因此，相关的工作人员要重视这一工作，在评审投标文件时要选择专业的人员进行，并且要保证评审人员的专业素养和道德素质，只有这样的评审才是公平的，评审工作过程中，相关的人员要就投标书中的造价清单进行具体的核实，确定相关的投标单位没有进行虚假报价，有利于整个评审工作的公正公平。
3.5重视招标文件中合同条款的编制
招标中标后就要签订一定的协议和合同，在签订的过程中要重视合同条约的编制，合同是保证招标单位和投标单位合法权益的有效手段，在合同编制过程中，双方的人员要进行周密的思考，将风险和责任进行明确的标示，避免以后出现风险责任上的利益纠纷，并就工程造价以及工程建设的交工日期等进行明确的规定，让双方的利益都可以得到保护。在起草合同条款时，一定要保证语言的明确性，避免以后出现不必要的纠纷，影响工程建设的进行。
3.6实行量与价的分离和风险担负
工程量清单招标实行了量价分离、风险分担，即招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。。目前建设工程项目施工招标普遍采用的评标方法是百分制法。即在开标会结束后，由评标专家立即进行评标、定标。但由于对“成本价”的界定还处在探索中，在清单模式下，许多业主对如何运用综合评估法不熟悉。在评标定标过程中往往会因为投标单位采用先进的施工工艺或执行市场价格，出现各家投标单位报价相差悬殊较大的现象，面对诸多的风险，某些业主就干脆取最低投标价，或次低投标价，在签订合同时，所有的风险均由中标单位承担，还有的业主在招标时设定许多的附加条件或加高门槛，让合格的投保人因“低于成本价”而失去中标机会或成为废标，使评标定标失去真正意义上的公平合理。
结束语
招投标的合理、科学进行是保证工程建设的重要基础。在招投标阶段，我们要进行严格的控制，这样招投标才能更加公开、透明，这是保证工程建设合理、安全进行的保障。招投标涉及到的相关部门的工作人员一定要严格要求自己，不断提升自身的素质，保证招投标的顺利进行。只有经过严格的控制管理，招投标才能在我们的有效控制之下进行，我们才能保证招投标的合理、透明，这样我们的工程建设才能得到有效保证。
参考文献
[1]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学,2012.
[2]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[D].天津大学,2009.场,2014,(1):124-125.
论文作者:张殷静
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/14
标签：招投标论文; 单位论文; 评标论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 招标文件论文; 《建筑学研究前沿》2017年第9期论文;