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以人为本是科学发展观的本质和核心，同时，也是新世纪新时期企业各项工作的行动指南。我们在调查中发现，中石化巴陵分公司、长炼等正在改制中的国有大中型企业，都在积极探索怎样坚持以人为本，优化企业思想政治工作的机制，创造企业思想政治工作的新优势，从而保障了各项工作顺利进行。
一、构建适应现代企业制度的政工体系
建设以发展为主题，以生产经营为中心，以发挥党委政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为保证，以塑造企业共同价值观、建设优秀企业文化为目标，以促进融合为载体，以教育、激励、沟通为思想政治工作手段，以建设一流企业凝集人心，以追求经济效益的最大化和社会效益最优化为目的的思想保证、智力支持和精神动力系统，充分挖掘和开发企业最宝贵的人力资源，激发和发挥职工群众的聪明才智与创造热情，从而实现人力资源与技术、自然资源、资本等物的因素的最佳配置。
第一，引入目标管理，充分体现思想政治工作的地位。巴陵分公司党委在较短时间内建立健全党的基层组织，形成了28个直属党总支（党支部），两个二级党支部，140个党小组的较为完善的组织机构，并制定了《工作目标展开图》和《党群工作与思想政治工作考核细则》，将党建、思想政治工作融入经济工作各项指标任务之中，在政治工作会上进行布置和安排，逐项分解，计划到月，责任到人，使思想政治工作与经济工作紧密结合，目标同步，相互促进，相得益彰，有力地促进了与现代企业制度相适应的政工新体系的建立。湘钢、涟钢等企业的党委，都制定了政工例会制度，制定了党组织和思想政治工作的《达标方案》，并通过具体的指导、检查、讲评、目标跟踪、反馈和推广，促使思想政治工作迅速实现了目标化、制度化、标准化和规范化。此外，还在各直属党总支（支部）书记中开展征集工作建议的活动，其内容涵盖生产经营、改革改制、安全管理、稳定工作、党群工作多方面，由党委书记和主管经理批阅，党群部门负责综合、督办和反馈，既集中了大家智慧，又改进了工作，使思想政治工作在企业管理中有为有位。
第二，建立“大政工”体系，充分发挥党政工团齐抓共管作用。涟钢等公司创造性地推行了一岗两责制度，党委书记兼纪委书记、工会主席和行政副职工作。同时，党委书记主抓班组经济核算工作，使思想政治工作全方位地融入到生产经营和技改工作之中，这样，党政工团齐抓共管、各负其责的“大政工”体系也就应运而生。巴陵分公司把经济工作职责和思想政治工作职责写进两级党政主要领导的岗位职责之中，把党员干部、班组骨干思想政治工作的责任纳入经济责任制考核，建立起职责互保、风险共担的政工网络模式，从而有效地保证了“大政工”体系的有效运作。“大政工”体系充分整合了企业思想政治工作资源，把过去相对分散的政工岗位凝集成为一个有机整体，精兵简政，战斗力更强。
第三，引入“抓细节”理念，充分体现“求真务实”精神。巴陵分公司着重抓好五个“细节”。其一，政工干部要多深入生产一线，确保企业效益的细节工作：其二，围绕降本增效，做大盈利空间主题，做好“鼓劲、顺气”的细节工作；其三，抓好加快工程建设的速度，降低工程投资，创造增效新“亮点”的细节工作；其四，抓好社会治安综合治理，确保企业、生产和队伍三个稳定的细节工作；其五，抓好强化“三基工作”，夯实基础管理的细节工作，切实使思想政治工作真正取得成效。
二、建设适应现代企业制度的企业新文化
所调查的企业都在着力建设适应现代企业制度的先进文化。湘钢、涟源、长炼等企业的党委都把企业文化建设列入议事日程。
巴陵分公司党委组织相关人员到“伊利”、“蒙牛”、“海尔”等知名企业考察学习先进的企业文化，并初步形成了企业文化建设的基本思路。着力培育学习型组织，努力建设“能干事、会干事、干成事”的干部队伍；以造就一支“勤于学习、求真务实、思维超前、创新进取”的员工队伍为切入点，创造优秀的企业文化新体系。他们从海尔文化中得到启示，用“赛马”的方式选拔干部，努力营造一种能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优、充满生机和活力的用人机制，从而使扁平化改革取得了明显成绩：公司机关部室由48个减少到16个，处级干部由原有的208人压缩到现在的B级（相当于处级）管理人员102人，总数减少到51%。科级干部由399人减少到现在的C级（相当科级）管理人员216人，总数减少45.8%。整个干部队伍处在动态管理之中，所有干部只能靠业绩定位，靠贡献争位，靠才能谋位，靠实干占位。
所调查的企业，都积极通过规范体系建设、优化工作流程、提高经营效率，不断增强竞争、开放意识，培育诚信思想，倡导创新、奉献精神，倡导“爱干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是绩”的新风尚，要求全体干部戒虚，戒浮，戒伪，戒空，深入实际，深入班级，深入现场，把时间和精力用在说实话，办实事，出实效上，把思想政治工作重心放在研究解决群众关注的实际问题和切身利益上，放在加强党的建设，改进思想政治工作的方式方法上，多做得人心，暖人心，稳人心的好事实事，以取得实实在在的成效。
三、树立与落实符合“三个代表”重要思想的群众观
胡锦涛同志指出，“实现人民的欲望，满足人民的需要，维护人民的利益，是‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点”。这就要求我们在认识上，要相信群众，尊重群众，理解群众，关心群众，真正倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，代表群众利益，调动群众的积极性和主动性，发挥群众的力量与才能，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的根本准则。企业改制中的思想政治工作，尤其要牢固树立和深入贯彻这种群众观念。我们所调查的企业的做法是：
第一，摸清群众的思想实情。涟钢每月进行一次员工思想反馈，每两个月组织一次员工思想动态调查。巴陵分公司政工部对六个产品部及煤代油项目部、供销公司、供销公司技术开发中心、信息管理中心等单位进行深入调研，了解职工对分公司现状的反映、对企业效益的看法、对内部分配制度改革问题的反响，对深化企业内部改革的想法以及对厂务公开问题的反映。经过调查数据分析，818份调查问卷中，有92.5%的职工认为所在企业面临着生存危机；55.38%的职工认为解决效益的最有效的办法是降本压费；67.36%的职工认为应加快分配制度改革，55.26%的职工认为，“落聘干部”应充实生产第一线；91.69%的职工赞成厂务公开。很多职工对公司要加大改革力度，压扁管理层次拍手称快，但认为改革的目标应该是让更多的能人都找到发挥自身才干的位子，而不是简单的裁减。一些一线工人要求领导思考“减人没有增效，增产没有增效的原因”。政工部将这些调查材料整理成《巴陵分公司职工“热点”问题调查、分析及对策》一文，给分公司领导和政工人员作参考。
第二，为群众办实事，解决群众的实际困难。巴陵分公司在改革中，为群众办了十件实事。其一，为200多个低收入和因病返贫、因灾返贫、因子女就学返贫的家庭发放困难补助10多万元；其二，慰问生老病死者1000余人次，发放慰问金20多万元；其三，对4000多名职工进行节日慰问，发放慰问金40多万元；其四，酷暑时给4000多名岗位职工开展送“清凉”活动；其五，为1300名女职工定期进行妇科普查；其六，为1000多名职工进行血吸虫普查普治活动；其七，配合安全部门对有毒有害岗位的2800多名职工进行体检；其八，配合安全部门组织对工伤职工进行认定和鉴定，对工伤、职业病患者进行公费治疗；其九，为600多名单身和25年工龄以上的职工发放了生日慰问费；其十，为600多名独生子女家庭发放了入托补助费、保健费和门诊医疗费。这些实事、好事，是无声的思想政治工作，进一步提高了公司的凝聚力和向心力，有效地促进了生产经营和各项工作的全面发展。长炼等企业注意把关心弱势群体的工作落到实处，象关心自己的兄弟姐妹一样，尽力为离岗人员解决实际困难，重点做好再就业工作，协助地方政府组建就业中介服务分支机构，开展就业信息和就业指导工作，引导和鼓励离岗人员通过各种途径实现再就业。政工人员坚持访贫问苦，为特别困难职工家庭送去党的温暖。
第三，调动广大职工群众推动企业改革与发展的积极性和主动性，全心全意依靠职工群众，是国有企业改制赖以成功的重要保证。涟钢广泛发动职工群众参与企业民主管理和民主监督，近3年来共采纳职工合理化建议7000多条，创经济效益数亿元。涟钢设计院工程师赵衡参与180平方米烧结机建设，在项目方案论证过程中主动进行调查分析，向公司提出设计优化方案，经充分论证后，被采纳实施，节约投资1亿元以上。公司给以重奖，并及时抓住这个典型，鼓励广大职工群众提合理化建议。
企业思想政治工作在新形势下遇到了很多困难，只有创建和发挥思想政治工作的新优势，才能发挥思想政治工作在企业各项工作中的导向功能、动力作用和保障作用。