孝昌县农机安全监理站 湖北孝感 432900
摘要：随着我国不断发展的农业，农机监理日益提上日程，受到社会各界广泛关注。由于农业的重要性，农机监理的重要性分别体现在增加劳动收入、保障农业安全生产以及推动农业发展三个方面。文章首先概述农机监理重要性，从推广公益性农机监理管理模式到革新农机牌照审批流程等方面讨论了提升农机监理的途径。
关键词：基层；农机监理；重要性；提升途径
1基层农机监理的重要性分析
1.1概述农机
农机指农业生产中使用的各种机械设备统称。如下：大小型拖拉机、平整土地机械、脱粒机、抽水机、耕地犁具、播种机、耕耘机、插秧机、联合收割机、卷帘机、保温毡等设备。目前，我国农机流通面临着前所未有的大好形势，农机流通行业已经从底部产业发展成为先驱产业，农机市场的高速增长、全国机械化水平快速提高的要求势必会给农机流通企业带来难得的发展机遇。
1.1.1农业机械保养
大部分农业机械的发动机都是柴油机，因此柴油的净化工作很重要。从油桶取油时，取过滤器外加包一层绸布或打字机蜡纸，并应定期清洗或更换。农机作业大多在野外、露天，经常和灰尘、泥沙、水接触，机体最易脏污。因此，要经常擦洗，使机身不生锈，必要时给予补漆，以防锈蚀。滤芯上吸附的污物清洗时最好用打气筒充气，从内向外吹气，用毛刷刷洗，绝不要用手抹。
1.1.2农业机械检查
很多的农机手在使用农机具时出车前的检查工作往往被忽略掉，这其实是非常错误的。农机具中途出现故障轻则耽误工作的顺利开展，重则可能造成机毁人亡的严重恶果。因此，农机手在出车前一定要做好检查工作。一看油：主要查看柴油、机油。二看水：就是水箱中的冷却水，不足应添加。三看“眼和腿”：眼睛就是拖拉机的照明灯、转向灯等是否完好有效。腿就是拖拉机的轮胎。四看随车工具：主要指常用的扳手、钳子、等工具，以防止在道路上拖拉机出现故障而缺少工具。
1.2基层农机监理重要性
1.2.1增加劳动收入
完全依靠人力的传统农业模式始终难以得到较大的提升，其生产效率和生产质量也难以得到市场认可。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆凭借基层农机监理，在基层的农业机械可以获得更加科学、广泛的推广，通过大量的机械劳动代替人力劳动，改变以往传统人力模式，有利于提升规模化和规范化的基层农业生产，大幅度提高基层农业生产的效率和质量，增加基层农民群众的劳动收入。
1.2.2保障农业安全
在使用过程农业机械当中，因为多种主观和客观等因素的影响，安全事故较为容易发生。与传统农业生产相比较，基层农机监理能消除大部分由于人为因素引发的安全事故，确保基层农业生产的安全和质量。
1.2.3推动农业发展
在基层推广与使用农业机械过程当中，存在较多的推广阻碍。农机监理能够很好的帮助扫除阻碍，使农业机械在基层得到更加规范、安全的推广，这对我国的基层农业现代化发展能够起到关键性的促进作用，对于我国基层农业生产的产业升级十分有意义。
1.3农机监理内容
1.3.1农机监理职能
农机监理属于行政执法机构国家赋予职能，包括职能有：一是贯彻执行国家农机化和安全生产的方针政策。二是负责农业机械的安全技术检验，驾驶操作人员考核、核发牌证。三是对农业机械进行年度安全检查。四是负责处理农业机械事故。五是开展农机安全宣传教育。六是对农业机械及驾驶人员实施安全检查，处罚违章行为。
1.3.2内业监理
负责管理和建立农业机械及驾驶人员的各种档案。负责办理农业机械及其驾驶人员的落户、核发牌证、检审、转籍、封存、启封、报废注销等手续，以及年终立卷归档工作。按时按要求、准确无误地上报各种监理报表和管理报表。管理好各种农机监理设备、印章、文件资料、事故卷宗等。
1.3.3业外监理
贯彻农机生产安全的各项法令、法规及有关规定，并进行宣传、教育、检查、指导。定期对动力机械、农机具进行安全检查，保证机具技术状态。经常进行田查路检，纠正处理违章情况。现场勘查鉴定处理农机事故，配合有关部门处理交通事故。
2基层农机监理提升途径
2.1公益性农机监理管理模式
财政资金投入彻底破除了农机监理过去靠以执法的名义收费保运转的工作模式。由过去强制性收费管理的传统模式向服务性免费管理的公益性管理模式转变，从路上监管向田间、场院、乡村、集镇等源头监管转变。在落实好农业机械购置补贴政策的同时，孝昌县出台了农机免费安全监理的政策措施。核定预算资金作为农机监理工作经费，将拖拉机牌证发放、拖拉机驾驶员考试费等经费纳入财政预算，停止征收农机行政事业性收费。农机监理人员切实改进工作作风，大力开展送检下乡，拉近了与农民机手之间的距离，受到群众的广泛欢迎。
2.2开展农机技术服务指导
联合公安交警、保险机构等部门组成的服务团队联合执法，到孝昌各个乡镇，开展“免费”送检下乡便民服务活动。“雨中送检”是农机监理人开展群众路线教育实践活动，服务广大农机手的一个缩影。虽然，春雨给监理工作人员带来了不便，淋湿了他们的衣鞋，却无形中架起了他们与机手沟通的桥梁，贴近了彼此之间的距离。
2.3革新农机牌照审批流程
自开展“两学一做”教育以来，孝昌县农机局将原有功能单一的服务窗口进行升级改造，建成了功能完备的行政便民农机服务大厅，使许多行政审批环节“浓缩”在一起，为农机监理业务办理全面提速。审批事项“革新”使服务效能“大提升”。过去，县级农机部门的农机牌证核发许可事项由上级农机主管部门行政审批中心确定，特别是农机核发号牌、行驶证、驾驶证和到期换证，往往不能在承诺的时间内兑现，不利于机手，不方便群众。“革新”行政审批服务后，现在业务办理当场就能得到解决，极大地提高了办事效率，提升了农机监理机关的公信度。
2.4强化监理水平建设
加强对基层农机监理工作人员的理论知识教育和专业技能教育，成立专门的教育培训机构，创新安全教育培训内容，培养基层农机监理工作人员的服务管理意识，使他们的综合素质得到有效提升，成为真正懂技术、擅管理的专业农机监理人才。
2.4.1岗位责任落实
为强化监理水平建设，需要落实岗位责任。把农机化信息工作纳入总体工作目标，明确责任制，建立单位和个人信息工作实绩档案，并定期检查考核、总结评比、奖优罚劣。
2.4.2信息通报机制
对应采集上报而没上报、应录入计算机没录入、迟报、漏报、瞒报的行为，视情况追究单位和个人的责任。良好的畅通的信息通报机制可有效提高监理工作质量，降低监理失误。
综上所述，为有效提升农机监理工作效率，确保农机作业安全和效率，可以从公益性农机监理管理模式、开展农机技术服务指导、革新农机牌照审批流程以及强化监理水平建设四方面入手。推广公益性管理监理模式，需要政府资金支持，改变传统监理模式；开展农机技术服务指导，需要有关单位深入基层，切实落实技术服务工作；在革新以及简化审批流程方面，需要在农机核发号牌、行驶证、驾驶证和到期换证等方面全面落实监理工作。在监理水平建设方面，需要做到落实岗位责任、评定奖励以及信息通报制度。
参考文献
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论文作者:黄华珍
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/30
标签：农机论文; 基层论文; 农业机械论文; 工作论文; 拖拉机论文; 农业生产论文; 重要性论文; 《建筑学研究前沿》2017年第10期论文;