摘要：就我国民生经济发展而言，电网建设发挥着十分重要的作用。在电力工程建设过程中，应当综合考虑建设环境的负责性与多样性，制定完善的管理制度。本文首先从工程量清单计价模式概述入手，同时阐述了工程量清单计价模式对电力工程造价管理的重要性，最后总结了工程量清单计价模式下的电力工程造价管理的有效措施。
关键词：工程量；清单计价模式；电力工程；造价管理
在相关政策的影响下，国家电网企业对电力工程招标工作的要求不断提升，要求其必须要强化管理规范，逐步形成主要的计价招标方式。电力市场需要自主定价，合理确定价格，完善造价管理，规范工程计价范围。本文主要研究工程量清单计价模式下的电力工程造价管理的有效措施，详细阐述如下。
1 工程量清单概述
1.1 定义
工程量清单是在19世纪30年代被提出，最早应用在西方资本主义国家国际工程内。在实际应用中，遵循联邦政府的SMM计算规则，在电力工程承发包过程中，应用FIDIC条款，配备相应的SMM。
目前，在国际上应用FIDIC固定合同，可将工程划分为若干个工程，在招标前业主会将各个单位单项工程的数量估算出来，投标人只需要对各个单位工程的子项目报价估算出来。在确定了实际的支付款项后，将各个单项工程子项目的价格与实际生产工程量计算出来。工程量清单是从全局角度出发，划大计算单位，强化各个工程量的细节控制出来，且真实呈现出工程实际情况，确保电力企业施工单位具备自主定价权力。电力工程在投标与招标过程中，要综合考虑施工范围与施工内容，明确施工特点，制定完善的造价管理制度。
1.2 历程
电力企业通过应用工程量清单，促使其造价管理配合，可确保所有资金合理使用。自从定额计价制度引入后，电力工程建设需要对事先编制好的工程定额标准开展计价，固定消耗量，确定价格要素，由政府部门开展统一管理，其应用效果显著。
1.3 趋势
随着市场经济的迅速发展，原本的计价模式与原本的定额计价方式，逐渐转换为工程量清单模式。在电力工程内应用工程量清单模式，可实现风险的分担。综合考虑市场内的风险因素，保障竞争的公平性，规范招标流程。最大程度节约建设资金，以此更好的满足现代经济发展需求。
2工程量清单计价模式对电力工程造价管理的重要性
当前电力工程造价招标过程中，工程量清单计价模式是由业主编制的相应招标文件，在工程建设过程中，需要花费的费用与消耗费用均要在招标文件内体现出来，如下图1所示，是目前应用非常重要的计价方式。工程量清单计价模式是招标文件的重要部分，招标人借助招标清单，可确定报价。
图1 工程量清单计价模式示意图
工程量清单计价模式是一种经常使用的清单模式，在完成了相应的工程建设后，综合考虑管理费用、材料费用、人力费用等存在的风险。与常规工程造价管理方式相比，在工程量清单计价模式下，可提升中标价格的合理性，促使电力工程造价市场化，提升中标透明度。
就实际情况而言，工程量清单计价模式的应用可将企业内的竞争风险全部去除，促使施工单位将自己的经营能力与管理能力体现出来。需要注意的是，在工程量清单计价模式应用过程中，需要确定综合单价，分析其对企业利润的影响。
3工程量清单计价模式下的电力工程造价管理的有效措施
工程量清单计价模式的应用可将企业内的竞争风险全部去除，促使施工单位将自己的经营能力与管理能力体现出来。参照相关资料，工程量清单计价模式下电力工程造价管理措施主要如下。
3.1 详细记录变更费用
在电力工程建设过程中，存在着很多的不确定因素，严重影响着工程造价，且国家政策不断变化，市场经济体系不断转变的背景下，会延长施工时间，增加施工成本，就工程变更，需要合理增加施工条款，延长施工工期。
就工程费用变更问题，业主可在其中增加对应的费用明细，及时避免设计不规范的现象，详细记录施工成本，并递交相关单位签字，并将其作为后期投资、工期增加的依据。只有全面落实签证工作，才可确保电力工程建设的顺利性，全面降低施工风险。
3.2 明确规定合同内容
在合同签订过程中，中标单位需要在规定时间内签订合同，并认真遵循合同，明确各自的责任。在合同签订过程中，需要认真履行合同条款，保障合同条款的完整性，在履行义务的同时，切实保障自身的权力。由于电力工程的建设周期较长，其不确定因素较多，应当强化合同控制，明确双方的义务、权力，强化造价管理，明确其中的风险。
3.3 增加造价管理力度
电力工程建设过程中，工程量清单计价模式包含可项目成本、规则成本、工程成本、其他成本、税务成本组成。通过深入分析能够发现，清单计价会影响电力工程造价，这就要求电力企业认真核算成本。招标单位应当参照合同编制，正确规定清单，参照基本情况，强化施工核算，科学定额，全面提升电力企业的报价能力与风险抵御能力。
3.4 保障企业经济利润
在项目建设过程中，电力工程涉及较多的成本，若采取工程量清单计价模式会增加工作量，使得价格风险存在。这就要求投标人与招标人共同承担风险，合理引入材料，强化成本控制，以此保障电力工程质量。强化工程量清单计价模式的应用，制定完善的成造价管理制度，切实维护企业的经济利润。
3.5 降低电力工程成本
在合同总价确定后，只有全面减少施工成本，才可实现企业经济利润的增加，强化施工风险控制，强化造价管理，切实发挥出工程量清单计价模式的应用价值。首先，需要编制施工组织，派遣特定的部门开展检查，在检验合格后再投入施工。其次，强化施工材料管理，合理购进材料，最大程度应用材料资源，避免出现材料浪费的现象。科学开展机械设备养护工作，强化维修，全面降低设备出现故障的几率，最大程度减少设备维修成本。建立健全考核管理制度，强化日常监督，合理划分责任，有效控制投入，全面减少成本，以此提升电力企业的经济效益。
4 结束语
综上所述，工程量清单计价模式的应用，可全面提升电力企业的经济效益，促使电力市场公平竞争。电力工程造价管理意义重大，通过应用工程量清单计价模式，可在信息技术基础上，注重流程管理，切实解决工程造价水平，推动电力企业得到更好的发展。
参考文献：
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[3]陈宗雷.工程量清单计价下电力工程造价的风险管理措施[J].工程经济,2015,10(06):22-26.
论文作者:薛松
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/7
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